Ухвала суду № 94260685, 19.01.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/440/21

УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

19 січня 2021 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016 м. Львів вул. Митрополита Андрея 10) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, у якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо проведення перерахунку та виплати пенсії, починаючи з 03.10.2015 по сьогоднішній день, без обмеження граничного розміру, щодо нездійснення перерахунку призначеної позивачці пенсії за новою довідкою Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в особі Ліквідаційної комісії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області у місячний термін взяти до уваги зміни проведені у грошовому атестаті та нову довідку, видану Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України в особі Ліквідаційної комісії про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з включенням надбавки за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 10% до посадового укладу та суму індексації грошового забезпечення для перерахунку та виплати пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області у місячний термін провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до нової довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України в особі Ліквідаційної комісії для перерахунку та виплати пенсії, починаючи з 03.10.2015 по сьогоднішній день, без обмеження граничного розміру з включенням надбавки за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 10% до посадового укладу, та суму індексації грошового забезпечення для перерахунку та виплати пенсії.

В обґрунтування позову зазначила, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 02.09.2020 у справі № 813/2925/18, зокрема, зобов`язано Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в особі Ліквідаційної комісії видати позивачці нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку призначеної пенсії за 24 місяці перед звільненням із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, з яких призначається пенсія, і направити довідку для перерахунку призначеної пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області для проведення перерахунку та виплати пенсії, починаючи з 03 жовтня 2015 року. Відтак позивачка 27.10.2020 звернулася до відповідача із запитом щодо перерахунку пенсії відповідно до рішення суду. Оскільки Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області листом № 8057-8238/Л-52/8-1300/20 від 19.11.2020 у задоволенні таких вимог відмовило, позивачка звернулася до суду за захистом свого порушеного права.

Судом встановлено, що позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Згідно з правилами ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 (територіальна юрисдикція) КАС України справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття провадження) не встановлено.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до п. 3 ст. 12 КАС України справи про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг розглядаються в порядку спрощеного провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з ч. 2 ст. 263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачкою способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи суддя дійшла висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Крім цього, судом з`ясовано, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в особі Ліквідаційної комісії, відтак суд вважає за доцільне відповідно до приписів ст. 49 КАС України залучити його до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Судом встановлено, що в матеріалах позовної заяви відсутні докази виготовлення та скерування Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України в особі Ліквідаційної комісії до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нової довідки на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02.09.2020 у справі № 813/2925/18. З метою з`ясування достовірності викладених позивачем обставин справи суд доходить висновку про необхідність запропонувати ОСОБА_1 та Головному управлінню Міністерства внутрішніх справ України в особі Ліквідаційної комісії надати суду докази на підтвердження факту виготовлення та скерування до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нової довідки на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02.09.2020 у справі № 813/2925/18.

Керуючись ст.ст. 19, 49, 73, 77, 80, 171, 248, 256, 257, 261, 263, 293, 294 КАС України, суддя -

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в особі Ліквідаційної комісії (79007 м. Львів пл. Генерала Григоренка 3).

4. Запропонувати ОСОБА_1 та Головному управлінню Міністерства внутрішніх справ України в особі Ліквідаційної комісії надати суду докази на підтвердження факту виготовлення та скерування до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нової довідки на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02.09.2020 у справі № 813/2925/18 протягом 10 днів з моменту одержання копії цієї ухвали.

5. Відповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відповідно до ч. 1 ст. 261 КАС України.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 КАС України. Зокрема, до такого у тому числі додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

6. Запропонувати третій особі надати письмові пояснення щодо предмета спору у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відповідно до приписів ст. 176 та ч. 3 ст. 261 КАС України.

7. Заяви по суті справи повинні бути завчасно подані чи завчасно надіслані до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) у встановлені у цій ухвалі строки.

8. Учасники справи можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/ у розділі «Стан розгляду справи».

9. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу та третій особі направити також копію позовної заяви з додатками до неї.

10. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

11. Справа розглядатиметься судом у складі судді Качур Р.П. одноособово.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.П. Качур