Ухвала суду № 94260663, 20.01.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

20 січня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/3999/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях, Служби безпеки України про визнання протиправним та скасування дозволу, визнання дій протиправними, стягнення заборгованості з виплати грошового забезпечення,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа ОСОБА_1 (далі також – позивач) до Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях (далі також – відповідач 1), Служби безпеки України (далі також – відповідач 2), відповідно до якої просить:

- визнати протиправним та скасувати дозвіл голови Служби безпеки України від 29.05.2020 №11/2-3885к-дск в частині надання дозволу на утримання з ОСОБА_1 при остаточному розрахунку при звільнені раніше виплаченого грошового забезпечення у загальному розмірі 187 373,19 грн;

- визнати неправомірними дії Головного Управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях щодо фактичного утримання з ОСОБА_1 при остаточному розрахунку при звільнені раніше виплаченого грошового забезпечення у загальному розмірі 187 373,19 грн. за рахунок належних виплат при звільнені;

- стягнути солідарно зі Служби безпеки України та Головного Управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення в загальному розмірі 187 373,19 грн., яке безпідставно було утримано з при остаточному розрахунку при звільнені за рахунок утримання наступних належних виплат: 84 786,27 грн. щомісячного грошового забезпечення за період з 31.08.2019 по 19.03.2020; 12 311,00 грн. матеріальної допомоги на оздоровлення за 2020 рік; 3 888,00 грн. матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових потреб за 2020 рік; 86 387,92 грн. одноразової допомоги при звільненні;

- зобов`язати Головне Управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях: нарахувати ОСОБА_1 щомісячне грошове забезпечення за період з 01.11.2015 по 19.03.2020 в загальному розмірі 979 283,27 грн. з розрахунку розміру грошового забезпечення за один місяць 18 605,77 грн. та виплатити невиплачене щомісячне грошове забезпечення за період з 01.11.2015 по 19.03.2020 в загальному розмірі 626 535,69 грн.; нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу на оздоровлення за 2016-2019 роки в загальному розмірі 47 666,58 грн; нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підйомну допомогу за два переїзди на нове місце служби в загальному розмірі 37 211,54 грн; нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні в загальному розмірі 66095,09 грн.

Ухвалою від 25.11.2020 після усунення недоліків позовної заяви відкрито провадження у справі та вирішено справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, судове засідання призначено на 23.12.2020.

23.12.2020 за клопотанням позивача розгляд справи відкладено, судове засідання призначено на 20.01.2021.

19.01.2021 від позивача надійшла заява про відкладення судового засідання, оскільки після ознайомлення з матеріалами справи виникла потреба у поданні уточненої позовної заяви.

Відповідач надав клопотання, в якому просить розглянути справу за правилами загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті на підготовче засідання, оскільки позивач заявив про свій намір збільшити позовні вимоги, а також у справі вивчаються складні питання, пов`язані із порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовців під час їх перебування у розпорядженні.

Сторони у судове засідання не прибули, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином (арк. спр. 146, 147, 204).

Враховуючи вимоги статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), питання про зупинення провадження у справі розглянуто в порядку письмового провадження

Розглянувши клопотання представника відповідача, суд дійшов такого.

Згідно частини першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частинами другої та третьої статті 12 КАС України визначено поняття спрощеного та загального позовних проваджень. Так, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до частини четвертої статті 260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається (частини шоста статті 260 КАС України).

З метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника відповідача, здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Керуючись статтями 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях про розгляд справи за правилами загального позовного провадження задовольнити.

Розгляд адміністративної справи № 360/3999/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях, Служби безпеки України про визнання протиправним та скасування дозволу, визнання дій протиправними, стягнення заборгованості з виплати грошового забезпечення здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Замінити засідання для розгляду справи, призначене на 18.02.2021 об 11 год. 00 хв., підготовчим засіданням.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяС.В. Борзаниця