Ухвала суду № 94260490, 18.01.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 січня 2021 року м. Київ № 320/406/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1

до Головного управління Національної поліції України в Київській області

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Національної поліції України в Київській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції України в Київській області від 31 липня 2020 року, код ЄДОПОУ: 40108616, які полягають у відмові скласти та подати до Головного управління Пенсійного Фонду України в Київській області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за спеціальним званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції України в Київській області, код ЄДРПОУ: 40108616, скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 грудня 2019 року, у відповідності до вимог статей 43,63 до Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01 грудня 2019 року ( першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) перерахунку основного розміру пенсії позивача.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам статей 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.

В силу положень пунктів 4 та 5 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Як вбачається з позовної заяви позивач зазначив, що 03.07.2020 він звернувся із письмовою заявою до ГУ НП в Київській області щодо отримання оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.12.2019.

Позивач вказав, що в послідуючому він отримав 16.08.2020 лист із Державної установи « Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справи України по Київській області» від 31.07.2020, згідно якої йому було роз`яснено, що перерахунок пенсії відповідно до Постанови КМУ №704 стосується військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які на день звільнення з органів внутрішніх справ мало спеціальне звання внутрішньої служби. Відповідно оновлену довідку про розмір грошового забезпечення поліцейського на посаді заступника начальника Сквирського відділу поліції ГУ НП в Київській області станом на 01.12.2029 не надали.

Разом з тим, суд зазначає, що в якості відповідача позивач зазначив - Головне управління національної поліції в Київській області. Проте, з матеріалів справи не вбачається, та позивачем не зазначено, яким саме чином порушено права позивача Головним управлінням Національної поліції України в Київській області.

Водночас, суд зазначає, що позивачем не наведено у позовній заяві нормативно-правового обґрунтування позову в частині позову щодо визнання протиправними дій Головного управління Національної поліції України в Київській області від 31 липня 2020 року, код ЄДОПОУ: 40108616, які полягають у відмові скласти та подати до Головного управління Пенсійного Фонду України в Київській області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року, як і не вказано викладу обставин, якими позивач обґрунтовує позов до ГУ НП України в Київській області, адже відмову від 31.07.2020 оформлено іншим суб`єктом владних повноважень.

Відтак, позивачу слід надати до суду письмові пояснення з обґрунтуванням позову до ГУ НП України в Київській області та викладу обставин, яким підтверджено порушення саме Головним управлінням Національної поліції в Київській області прав позивача.

Враховуючи викладене, суд вбачає за необхідне залишити позовну заяву без руху та надати позивачу десять днів для підготовки заяви про поновлення строку звернення до суду.

Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

- письмових пояснень з обґрунтуванням позову до ГУ НП України в Київській області та викладу обставин, яким підтверджено порушення саме Головним управлінням Національної поліції в Київській області прав позивача.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панова Г. В.