Ухвала суду № 94260304, 14.01.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВОНАСТУПНИЦТВА ТА

ВІДКЛАДАННЯ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ

14 січня 2021 року Справа № 280/2325/20 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі судді Батрак І.В., розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною Товариства з обмеженою відповідальністю «Прості займи» (69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 39-А, офіс 25, код ЄДРПОУ 40858239) до Національної комісії, що здійснює регулювання у сфері ринків фінансових послуг (01001, м. Київ, вул. Бориса Грінченка, буд. 3, код ЄДРПОУ 38062828) про визнання протиправною та скасування постанови

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Прості займи» звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Національної комісії, що здійснює регулювання у сфері ринків фінансових послуг, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову відповідача від 26.02.2020 №83/109/15-4/9-П.

Ухвалою суду від 28.04.2020 відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 26.05.2020 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою суду від 26.05.2020 відкладено розгляд справи №280/2325/20 на 23.06.2020.

27.05.2020 на адресу суду від відповідача надійшло клопотання (вх. № 24410) про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі №280/1556/20.

Ухвалою суду від 23.06.2020 зупинено провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №280/1556/20 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Прості займи» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про визнання протиправними та скасування вимог.

Ухвалою суду від 18.12.2020 судом поновлено провадження у справі №280/2325/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Прості займи» до Національної комісії, що здійснює регулювання у сфері ринків фінансових послуг про визнання протиправною та скасування постанови з 14 січня 2021 року.

11.01.2021 на адресу суду від Національного банку України надійшло клопотання (вх. № 1219) про заміну сторони правонаступником. В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що Національний банк України, за приписами пункту 8 розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону України від 12.09.2019 № 79-IX є процесуальним правонаступником Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг.

Розглянувши клопотання про заміну відповідача правонаступником у справі, суд виходить з наступного.

За приписами статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Судом встановлено, що 01 липня 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг» від 12.09.2019 №79-ІХ (далі - Закон № 79-IX).

Згідно з абзацом 2 пункту 7 Прикінцевих положень Закону №79-ІХ Національний банк України, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку з 1 липня 2020 року є правонаступниками Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у здійсненні повноважень та виконанні функцій з державного регулювання та нагляду у сфері ринків Фінансових послуг у межах повноважень, встановлених Законом України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг ».

Відповідно до пункту 8 Прикінцевих положень Закону № 79-ІХ установлено, що з 1 липня 2020 року Національний банк України, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку є процесуальними правонаступниками Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у судах у межах повноважень, встановлених Законом України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг ».

Частиною 1 статті 21 Закону України ««Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» передбачено, що державне регулювання ринків фінансових послуг здійснюється: щодо ринків цінних паперів та похідних (деривативів), професійної діяльності на ринку цінних паперів та діяльності у системі накопичувального пенсійного забезпечення - Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку; щодо ринку банківських послуг та інших, ніж зазначені в абзаці другому цієї частини, ринків небанківських Фінансових послуг - Національним банком України».

Враховуючи наведене, у суду наявні підстави для заміни відповідача у справі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на її правонаступника Національний банк України.

Враховуючи викладене, у зв`язку із заміни неналежного відповідача у справі, суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 52, 223,241-243, 262, 248 КАС України, суд–

УХВАЛИВ:

Клопотання Національного банку України про заміну відповідача задовольнити.

Здійснити процесуальне правонаступництво первинного відповідача – Національної комісії, що здійснює регулювання у сфері ринків фінансових послуг (01001, м. Київ, вул. Бориса Грінченка, буд. 3, код ЄДРПОУ 38062828) на її правонаступника – Національний банк України (01601, м. Київ, вул. Інститутська, буд. 9, код ЄДРПОУ 00032106).

Розгляд справи відкласти на 09 лютого 2021 року о 16:30

Наступне судове засідання в справі провести за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін у судове засідання.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя І.В.Батрак