Ухвала суду № 94259919, 20.01.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

20 січня 2021 року Справа 160/13949/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горбалінського В.В. розглянувши заяву Військової частини А4291 про залишення адміністративного позову без руху у справі за позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Військової частини А4291 (49041, м. Дніпро, вул. Аеродром, ЄДРПОУ 08092527), Військової частини А4608 (49069, м. Дніпро, вул. Січових Стрільців, 147, ЄДРПОУ 08414149) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Військової частини А4291 (далі – відповідач-1), Військової частини А4608 (далі – відповідач-2) в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини А4291 (ідентифікаційний код 08092527) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ), грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2018 рік, виходячи з розміру грошового забезпечення на день звільнення з військової служби (25.09.2018р.).

- зобов`язати військову частину А4291 (ідентифікаційний код 08092527) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ), грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2018 рік, виходячи з розміру грошового забезпечення на день звільнення з військової служби (25.09.2018р.).

- визнати протиправною бездіяльність військової частини А4291 (ідентифікаційний код 08092527) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ), грошової компенсації за всі невикористані календарні дні додаткової відпустки за виконання обов`язків, які пов`язані з підвищеним нервово - емоційним та інтелектуальним навантаженням за період з 08.09.2016 року по 25.09.2018 року, виходячи з розміру грошового забезпечення на день звільнення з військової служби (25.09.2018р.).

- зобов`язати військову частину А4291 (ідентифікаційний код 08092527) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ), грошову компенсацію за всі невикористані календарні дні додаткової відпустки за виконання обов`язків, які пов`язані з підвищеним нервово - емоційним та інтелектуальним навантаженням за період з 08.09.2016 року по 25.09.2018 року, виходячи з розміру і ротового забезпечення на день звільнення з військової служби (25.09.2018р.).

- визнати протиправною бездіяльність військової частини А4291 ідентифікаційний код 08092527) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ), індексації грошового забезпечення за період проходження військової служби з 01.03.2017 року по 25.09.2018 року.

- зобов`язати військову частину А4291 (ідентифікаційний код 08092527) нарахувати та виплатити мені, ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ), індексацію грошового забезпечення за період проходження військової служби з 01.03.2017 року по 25.09.2018 року.

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини А4608 (ідентифікаційний код 08414149) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ), індексації грошового забезпечення за період проходження військової служби з 08.09.2016 року по 28.02.2017 року.

- зобов`язати Військову частину А4608 (ідентифікаційний код 08414149) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ), індексацію грошового забезпечення за період проходження військової служби з 08.09.2016 року по 28.02.2017 року.

- визнати протиправною бездіяльність військової частини А4291 (ідентифікаційний код 08092527) щодо не проведення 25 вересня 2018 року остаточного розрахунку при звільненні ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) з військової служби у запас Збройних Сил України.

- зобов`язати військову частину А4291 (ідентифікаційний код 08092527) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ), середній розмір грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні військової служби за період з 25 вересня 2018 р. по день постановлення адміністративним судом рішення у даній справі.

Ухвалою суду від 02.11.2020 року було відкрито провадження та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

23.12.2020 року представником Військової частини А4291 подано до суду заяву про залишення адміністративного позову без руху.

Заява обґрунтовується тим, що позивачем при пред`явленні позову до суду пропущено строк звернення до суду, який встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, що є підставою для залишення позовної заяви без руху.

Надаючи правову оцінку виниклим правовідносинам, суд зазначає про таке.

Статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 3 статті 122 КАС України визначено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд вказує, що спеціальним законодавством прямо не врегульовано питання строків звернення до суду у зв`язку з порушенням відповідачем законодавства про оплату праці (виплату грошового забезпечення), однак за змістом пункту 3 розділу XXXI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року №260 грошова компенсація виплачується за всі невикористані дні щорічної основної відпустки, а також дні додаткової відпустки, в тому числі за минулі роки. Отже, право на отримання таких виплат не обмежується жодним строком.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 21 серпня 2019 року у справі №620/4218/18 (Пз/9901/4/19) висловила позицію про те, що стягнення сум компенсації за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій не обмежені позовною давністю. На час відпустки, яка хоча і непов`язана з виконанням службових обов`язків, за особою зберігається заробітна плата (грошове забезпечення), такі виплати включаються до фонду заробітної плати і є невід`ємною його частиною. Це ж саме стосується і компенсації індексації грошового забезпечення за період проходження військової служби.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позивачем не пропущено строк звернення до суду з даним позовом.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 248, 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Військової частини А4291 про залишення адміністративного позову без руху у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини А4291, Військової частини А4608 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії– відмовити.

Копії ухвали направити учасникам справи.

Відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Згідно ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції, проте, відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя В.В. Горбалінський