Ухвала суду № 94259871, 20.01.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

20 січня 2021 року Справа №160/4068/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Турової О.М., розглянувши в порядку письмового провадження в підготовчому судовому засіданні у м. Дніпрі питання про поновлення провадження у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Дніпровського державного аграрно-економічного університету про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

13.04.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Дніпровського державного аграрно-економічного університету, в якій позивач просить:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єктів, а саме: будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Патріотів України, 158 Дніпровського державного аграрно-економічного університету (код ЄДРПОУ 00493675) до повного усунення порушень.

Крім того, у вказаній позовній заяві позивач висловив клопотання, яким просив суд встановити у судовому рішенні спосіб і порядок його виконання шляхом зобов`язання зупинити експлуатацію об`єктів, а саме: будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Патріотів України, 158 Дніпровського державного аграрно-економічного університету (код ЄДРПОУ 00493675) до повного усунення порушень.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.04.2020 року зазначена вище справа розподілена судді Туровій О.М.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2020 року вказана позовна заява залишена без руху та позивачу надано строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до суду: оригіналу документа про сплату судового збору за подання до суду адміністративного позову у розмірі 2102,00 грн.

На виконання вимог ухвали суду від 21.04.2020р. представником позивача до канцелярії суду 06.05.2020р. надано заяву про усунення недоліків позовної заяви, якою означені недоліки позовної заяви були усунуті.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.06.2020 року позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Дніпровського державного аграрно-економічного університету про застосування заходів реагування прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/4068/20 за цією позовною заявою, призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) з 02.07.2020 року за наявними у справі матеріалами.

Крім того, вищезазначеною ухвалою суду від 01 червня 2020 року витребувано у Дніпровського державного аграрно-економічного університету докази усунення порушень, вказаних а Акті перевірки Дніпровського державного аграрно-економічного університету щодо додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту від 13.01.2020 року № 16.

25.06.2020р. до канцелярії суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

30.06.2020 р. до канцелярії суду від представника відповідача надійшов клопотання, яким останній просив долучити до матеріалів справи Акт № 134, складений за результатами проведення планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 24.06.2020 року, який, на його думку, є підтвердженням факту часткової ліквідації позивачем порушень щодо дотримання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.

15.07.2020 року від позивача на електронну адресу суду надійшли пояснення про стан усунення порушень.

23.07.2020р. на електронну адресу суду від позивача надійшло клопотання, в якому останній просив зупинити провадження у справі до 14.08.2020 року та надати час для примирення сторін для проведення позапланової перевірки на підставі частини 1 статті 236 КАС України.

Крім того, 24.07.2020 року на електронну адресу суду від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №160/4068/20 для надання часу на примирення сторонам у справі та з метою проведення позапланової перевірки до 14.08.2020р.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 липня 2020 року клопотання представників позивача та відповідача про зупинення провадження у справі було задоволено та зупинено провадження в адміністративній справі №160/4068/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Дніпровського державного аграрно-економічного університету про застосування заходів реагування у зв`язку із наданням їм часу для примирення до 07.09.2020р.

04.09.2020 року на електронну адресу суду від представника позивача надійшли пояснення про стан усунення порушень, в яких Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області зауважує, що 03.09.2020 року відповідно до вимог Кодексу цивільного захисту України, статті 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» здійснено позапланову перевірку об`єктів Дніпровського державного аграрно-економічного університету за адресою: Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Патріотів України, 158. Актом перевірки щодо додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту від 03.09.2020 р. № 147 встановлено, що порушення пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту що створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей не виконані, тобто обставини, які стали підставою для звернення позивача до суду з цим позовом не перестали існувати та не усунуті.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2020 року провадження у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Дніпровського державного аграрно-економічного університету про застосування заходів реагування поновлено та продовжено розгляд справи №160/4068/20 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2020 року суд вирішив перейти до розгляду адміністративної справи №160/4068/20 за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Дніпровського державного аграрно-економічного університету про застосування заходів реагування за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче судове засідання на 13 жовтня 2020 року о 13:00 год., яке відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

08 жовтня 2020 року до канцелярії суду від представника відповідача надійшли пояснення щодо стану усунення порушень.

13 жовтня 2020 року від представника позивача на електронну адресу суду надійшли пояснення про стан усунення порушень.

У судовому засіданні 13 жовтня 2020 року усною ухвалою суду, постановленою без виходу до нарадчої кімнати, із занесенням до протоколу судового засідання, у зв`язку з неявкою в засідання повноважного представника відповідача, на підставі ст. 205 КАС України було відкладено розгляд справи на 10 листопада 2020 року на 10:30 год.

10 листопада 2020 року до канцелярії суду від представника відповідача надійшла заява, в якій останній надав пояснення щодо стану усунення порушень, а також клопотання, в якому останній просив зупинити провадження у справі та надати час для примирення сторін для проведення позапланової перевірки до 20.01.2021р.

10 листопада 2020 року до канцелярії суду від позивача надійшло клопотання, в якому останній просив зупинити провадження у справі та надати час для примирення сторін для проведення позапланової перевірки до 20.01.2021р. на підставі частини 1 статті 236 КАС України.

Представники сторін в підготовче судове засідання 10.11.2020р. не з`явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2020 року, клопотання представників позивача та відповідача про зупинення провадження у справі №160/4068/20 було задоволено та зупинено провадження в адміністративній справі №160/4068/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Дніпровського державного аграрно-економічного університету про застосування заходів реагування до 20.01.2021р.

Наступне підготовче судове засідання у справі призначено на 20.01.2021р. о 10:00год.

20 січня 2021 року до канцелярії суду від представника відповідача надійшло клопотання про залучення додаткових доказів, в якому, серед іншого, було зазначено, що 19.01.2021 р. позивачем було проведено позапланову перевірку відповідача за результатами якої складено акт №9 від 19.01.2021 року, в якому зазначено тільки 12 порушень (з 21 порушення зазначених в Акті перевірки №6 від 13.01.2020 р.).

20 січня 2021 року на електронну адресу суду від позивача надійшли пояснення про стан усунення порушень, в яких останній зазначив, що Актом перевірки щодо додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту від 19.01.2021 № 9 встановлено, що порушення пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту, що створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей не виконані.

Враховуючи думку представника позивача, викладену у наданих поясненнях про стан усунення порушень, суд розцінює її як заяву про неможливість досягнення примирення з відповідачем та необхідність продовження розгляду справи по суті, задля чого провадження у ній слід поновити.

Визначаючись щодо процесуальних підстав поновлення провадження у справі, суд враховує наступне.

Відповідно до положень статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Провадження у даній адміністративній справі було зупинено на підставі клопотань представників сторін щодо зупинення провадження у справі у зв`язку із наданням їм часу для примирення, проте судом встановлено, що станом на 20.01.2021 року сторони примирення не досягли.

Зважаючи на викладене, суд доходить висновку, що обставини, які були підставою для зупинення провадження у даній справі, відпали, що свідчить про необхідність поновлення провадження у даній адміністративній справі та продовження її розгляду.

Керуючись статтями 237, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Дніпровського державного аграрно-економічного університету про застосування заходів реагування поновити та продовжити розгляд справи №160/4068/20.

Копію ухвали про поновлення провадження у справі та продовження її розгляду направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Турова