Вирок № 9423571, 23.04.2010, Добропільський міськрайонний суд Донецької області

ПРИГОВОР дело № 1-164/10

И М Е Н Е М У К Р А И Н Ы

23 апреля 2010 года Добропольский горрайонный суд Донецкой области в составе:

председательствующего единолично судьи Мавроди Р.Ф.

при секретаре Ганжа Т.А.

с участием прокурора Турбабы В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Доброполье уголовное дело по обвинению

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженец с.Липа Долынского района Ивано-Франковской области, украинец, гражданин Украины, женат, образование среднее техническое, работающий заместителем начальника участка КР-3 ОП «шахта «Пионер» ГП «Добропольеуголь», ранее не судим, проживающий по адресу: АДРЕСА_1,

в совершении преступления, предусмотренного ст. 272 ч.1 УК Украины,

У С Т А Н О В И Л :

ОСОБА_1 совершил нарушение Правил безопасности во время выполнения работ с повышенной опасностью при следующих обстоятельствах:

28.02.2006 года приказом директора ОП «шахта «Пионер» ГП «Добропольеуголь» (№314-к от 28.02.06) ОСОБА_1 назначен на должность заместителя начальника участка КР-3.

При назначении на должность и в процессе выполнения своих прямых функциональных обязанностей, а также во время исполнения обязанностей начальника участка ОСОБА_1 был ознакомлен с нормативно-правовыми актами по ОТ, в том числе с Законом Украины «Об охране труда», в соответствии с требованиями которого «...работник обязан заботиться о личной безопасности и здоровье, а также о безопасности и здоровье окружающих людей в процессе выполнения любой работы или во время пребывания на территории предприятия; знать и выполнять требования нормативно-правовых актов по охране труда, правила обращения с машинами, механизмами, оборудованием и другими средствами производства, пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты» (ст.14); с Горным Законом Украины, в соответствии с которым «...работники горного предприятия обязаны знать и выполнять требования горного законодательства и технической документации, плана ликвидации аварий в пределах выполняемых работ, правил поведения в опасных условиях, правил эксплуатации машин, механизмов и других средств производства; не подвергать опасности своими действиями или бездеятельностью жизнь и здоровье людей; вести постоянный контроль за состоянием атмосферного воздуха на горных предприятиях» (ст.41); «...Правонарушениями в сфере проведения горных работ являются: невыполнение правил безопасности и правил технической эксплуатации, единых правил безопасности при взрывных работах и других нормативно-правовых актов, которые регулируют безопасность проведения горных работ, принятых в установленном законодательством порядке; проведение горных работ на горных предприятиях без выполнения противоаварийный мероприятий...» (ст.49); с «Правилами безопасности в угольных шахтах», в соответствии с требованиями которых «...при осуществлении проветривания с помощью ВМП (вентиляторов местного проветривания), они должны работать непрерывно. Тупиковые выработки длиной более 200 метров, проводимые по угольному пласту, в газовых шахтах III категории и выше, должны оборудоваться резервными ВМП с электропитанием от отдельных подстанций (резервирование), а выработки длиной до 200 метров допускается оборудовать резервными ВМП с электропитанием от резервного пускателя..» (п.3.4.2); с «Правилами пожарной безопасности для предприятий угольной промышленности Украины», в соответствии с требованиями которых «...работы на предприятии должны выполняться в соответствии с проектами, паспортами, технологическими схемами...» (п.4.7); с «Системой управления охраной труда в угольной промышленности Украины», согласно которой «начальник (заместитель, помощник начальника) выемочного участка, участка подготовительных работ и участка по ремонту горных выработок обеспечивает: ...выполнение всеми работниками участка работ технологического цикла по добыче угля, прохождению и ремонту (перекреплению) горных выработок с соблюдением нормативно-правовых актов, правил и норм безопасности и охраны труда; исправное состояние, содержание и эксплуатацию горных выработок, объектов, рельсовых путей, конвейерных линий, водосточных канавок, вагонеток, участкового горношахтного и электротехнического оборудования, систем и приборов контроля противоаварийной, коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с ПТЭ, ПБ и ЕПБ при взрывных работах; выполнение мер по улучшению общего состояния условий и охраны труда, проветривании забоев, предупреждению завалов, обрушений и затоплений, загазирований и запылённости выработок, газодинамических явлений, эндогенных и экзогенных пожаров, проявлений опасных и вредных факторов подземной среды; ...функционирование нарядной системы в соответствии с отраслевым положением о нарядной системе; достоверную информацию от заместителей и помощников начальника (механика) участка, сменных руководителей работ (горных мастеров) о состоянии охраны труда на участке, машин и механизмов, аппаратуры и приборов контроля параметров безопасности в начале и конце смены, а горному диспетчеру от них в течение смены (в начале, середине и конце смены) приёмку и сдачу смены рабочими и специалистами; выполнение работ только в соответствии с выданными письменными нарядами (заданиями); ...выполнение всех работ в соответствии с технической документацией (паспортами, технологическими схемами, инструкциями, руководствами и др.); ...крепёжными и другими материалами, оборудованием, средствами доставки и инструментом в соответствии с нормативно-техническими документами; ...безусловное выполнение разработанных (утверждённых) мер по охране труда. ...Контролирует условия и охрану труда, ведение работ на участке в соответствии с технической документацией, правилами и нормами безопасности при посещении горных выработок согласно нормативу. Приостанавливает работы, ведущиеся с нарушением правил и норм безопасности, проектов, паспортов, схем. Даёт указания на устранение нарушений ПБ, проверяет факт их устранения и разрешает ведение работ после устранения нарушений, выявленных лично, или с разрешения лица, приостановившего работы...; Несёт ответственность в СУОТ за: аварии 1-й и 2-й категорий и смертельные случаи на участке; отсутствие утверждённой документации (технологии) на все виды работ в соответствии с Правилами безопасности; несвоевременное ознакомление (обучение) работников с технической документацией; ...допуск к работе лиц в нетрезвом состоянии или состоянии наркотического опьянения» (п.11.15); с «Должностной инструкцией начальника участка горно-капитальных работ ОП «шахта «Пионер» ГП «Добропольеуголь», согласно которой «Начальник участка обеспечивает: «…безопасное проведение работ, соблюдение требований и норм охраны труда и промышленной санитарии…(п.2.2); …обеспечивает достоверную информацию от заместителей и помощников начальника (механика) участка, сменных руководителей работ (горных мастеров) о состоянии охраны труда на участке, машин и механизмов, аппаратуры и приборов контроля параметров безопасности в начале и в конце смены, а горному диспетчеру от них в течение смены…(п.2.37); …контролирует условия и охрану труда, ведение работ на участке в соответствии с технической документацией, правилами и нормами безопасности при посещении горных выработок согласно нормативу…(2.64); …приостанавливает работы, ведущиеся с нарушением правил и норм безопасности, проектов, паспортов и схем. Даёт указания на устранение нарушений ПБ, проверяет факт их устранения и разрешает ведение работ после устранения нарушений, выявленных лично, или с разрешения лица, приостановившего работы…» (п.2.65).

В нарушение вышеуказанных нормативно-правовых актов об охране труда ОСОБА_1, являясь временно исполняющим обязанности начальника участка КР-3, допустил эксплуатацию людского ходка пласта m42 гор.500 метров, не приняв мер по устранению имеющихся в данной выработке нарушений ПБ, чем подверг опасности подчинённых ему рабочих участка.

26.08.2009 года инспектором Западной ГРГТИ ОСОБА_2 при проведении плановой проверки на УКР-3 были выявлены нарушения ПБ при проведении людского ходка пласта m42 гор.500 метров.

Среди прочих нарушений были выявлены такие нарушения ПБ, как:

- отсутствие резервного вентилятора, предназначенного для проветривания забоя людского ходка пл.m42 гор.500 метров на случай выхода из строя рабочего вентилятора;

- на 15-ти рамах крепи АП в призабойной части людского ходка пласта m42 гор.500 метров установлено по 1-й крепёжной скобе вместо 2-х.

Указанные нарушения требований охраны труда, допущенные исполняющим обязанности начальника УКР-3 ОСОБА_1, создали угрозу травмирования и гибели людей, и наступления других тяжких последствий, и находятся в прямой причинной связи между нарушениями Правил Безопасности и наступлением возможных последствий.

Допрошенный в судебном заседании подсудимый ОСОБА_1 свою вину в совершении преступления признал частично и показал, что на участке КР-3 шахты «Пионер» он работает в должности заместителя начальника участка с 2005 года. Начальником участка является ОСОБА_3, помощником начальника участка ОСОБА_4, механиком участка ОСОБА_5 Примерно с июля по сентябрь 2009 года участок проходил людской ходок пласта m42 гор.500 метров. С 25.08.2009 года начальник участка ОСОБА_3 ушёл в отпуск, и он был назначен исполняющим обязанности начальника участка. 26.08.2009 года инспектором Западной ГРГТИ ОСОБА_2 на их участке была проведена проверка по вопросам соблюдения ПБ при проведении и креплении людского ходка. Проверка проводилась в его присутствии и в присутствии и.о.начальника участка ВТБ ОСОБА_6. По результатам проверки была запрещена эксплуатация ленточного конвейера 1Л-80. По выявленным нарушениям может пояснил, что отсутствие ограждений приводной и натяжной станций конвейера 1Л-80 было связано с выполнением работ по ремонту и обслуживанию механизмов конвейера, для чего необходимо было снять ограждения барабанов. В момент проверки, когда инспектор подошёл к конвейеру, электрослесаря на рабочем месте не оказалось, в связи с чем, инспектор ГГТИ ОСОБА_2 указал это нарушение в акте проверки. При закреплении роликоопор на линейной части конвейера 1Л-80 они постоянно использовали деревянные клинья, поскольку металлическими клиньями шахта не обеспечивает. Отсутствие троса экстренной остановки было вызвано тем, что при доставке материалов в одну из добычных смен трос на конвейере был порван. Кроме этого, для экстренной остановки ленточного конвейера у них есть возможность использовать только трос от старых кусков резинотросовой ленты, который уже находится в негодном состоянии. Кабель ТАШ-4/2, который раньше использовался для экстренной остановки, они не получают. Отсутствие водяной завесы было вызвано тем, что на момент проверки инспектором, насколько он помнит, длина выработки до груди забоя составляла всего 50-60 метров, хотя точно сказать не может.По поводу наличия на 15-ти рамах крепи АП по одной крепёжной скобе вместо двух, может пояснить, что это нарушение ПБ было допущено в связи с отсутствием достаточного количества крепёжных скоб, получаемых участком. По проводу отсутствия резервного вентилятора может пояснить тем, что 25.08.2009 года в I смену рабочий вентилятор вышел со строя, который сразу же был заменён резервным вентилятором. Во II смену вышедший со строя вентилятор был выдан на поверхность для ремонта. Новый вентилятор к моменту проверки в забой доставлен не был. Настаивает на том, что почти все нарушения, выявленные 26.08.2009 года инспектором ОСОБА_2, были допущены до его назначения на должность исполняющего обязанности начальника участка, т.е. до 25.08.2009 года.

Частичное признание подсудимым ОСОБА_1 своей вины суд расценивает как неправильное понимание им своих действий , неверную и низкую оценку всей ответственности выполнения своих должностных обязанностей в условиях выполнения работ с повышенной опасностью.

Между тем, вина ОСОБА_1 в совершении преступления полностью подтверждается исследованными и проанализированными в ходе судебного следствия доказательствами.

Свидетель ОСОБА_2 показал, что в должности главного государственного горнотехнического инспектора он работает с ноября 2008 года по настоящее время.26.08.2009 года им на участке КР-3 шахты «Пионер» была проведена проверка по вопросам соблюдения ПБ при проведении и креплении людского ходка пласта m42 гор.500 метров. Проверка проводилась в присутствии исполняющего обязанности начальника участка КР-3 ОСОБА_1 и в присутствии и.о.начальника участка ВТБ ОСОБА_6 Начальником участка КР-3 является ОСОБА_3, который на момент проверки находился в очередном отпуске с 25.08.2009 года, и обязанности начальника участка исполнял его заместитель ОСОБА_1 В ходе проверки были выявлены нарушения, которые были отражены в акте. По результатам проверки была запрещена эксплуатация конвейера 1Л-80, расположенного на людском ходке пласта m42 гор.500 метров. ИТР участка КР-3 из-за недостаточного контроля за ведением подготовительных и горно-капитальных работ были допущены нарушения паспорта проведения и крепления людского ходка пласта m42 гор.500 метров, а также несоблюдение требований нормативных документов по охране труда, касающихся проветривания тупиковых выработок. В соответствии с п.2.2 «Должностной инструкции начальника участка горно-капитальных работ» ОП «шахта «Пионер», начальник участка обеспечивает надлежащее содержание и правильную эксплуатацию оборудования, механизмов, средств пожаротушения, вентиляции. В соответствии с п.2.64 «Должностной инструкции…» начальник участка контролирует условия и охрану труда, ведение работ на участке в соответствии с технической документацией, правилами и нормами безопасности при посещении горных выработок согласно нормативу, в том числе согласно п.2.65 приостанавливает работы, ведущиеся с нарушением правил и норм безопасности, проектов, паспортов, схем. Поэтому и.о.начальника УКР-3 ОСОБА_1 обязан был при посещении горных выработок шахты приостановить проведение людского ходка пласта m42 гор.500 метров, дать указания на устранение выявленных нарушений техники безопасности, проверить факт их устранения и только после этого разрешить ведение работ лично, или начать работы с разрешения лица, приостановившего работы. Согласно требованиям п.2.37 «Должностной инструкции…» начальник УКР-3 ОСОБА_1 не обеспечил сбор достоверной информации от заместителя, помощника (механика) участка, сменных руководителей (горный мастеров) о состоянии охраны труда на участке и соблюдение технологических процессов. Отсутствие резервного вентилятора для проветривания тупиковой выработки является нарушением п.3.4.2 «Правил безопасности в угольных шахтах». В случае выхода из строя рабочего вентилятора, осуществляющего проветривание тупиковой выработки, отсутствует возможность оперативного перехода на резервный вентилятор, вследствие чего нарушается нормальный режим проветривания. При длительном отсутствии вентиляции ведёт к загазированию данной выработки и, как результат возникновение аварийной ситуации. Отсутствие на 15-ти призабойных рамах крепи АП по одной крепёжной скобе ведёт к ослаблению несущей способности рам выдерживать заданные нагрузки от давления горный пород и, как следствие, может привести к нарушению целостности конструкции элементов рамного крепления с последующим обрушением пород кровли и боков выработки. Таким образом, указанные нарушения могли повлечь за собой возникновение аварии с тяжкими последствиями в виде травмирования и гибели людей.

Свидетель ОСОБА_3 показал, что в должности начальника участка КР-3 шахты «Пионер» он работает с 2001 года. Его заместителем является ОСОБА_1, помощником ОСОБА_4, механиком ОСОБА_5 Примерно с июля по сентябрь 2009 года их участок проходил людской ходок пласта m42 гор.500 метров. С 25.08.2009 года он ушёл в отпуск. Исполняющим обязанности начальника участка был назначен его заместитель ОСОБА_1 В начале сентября 2009 года от своего заместителя ОСОБА_1 ему стало известно, что 26.08.2009 года, т.е. на следующий день после его ухода в отпуск, на участке была проведена проверка по вопросам соблюдения ПБ при проведении и креплении людского ходка пласта m42 гор.500 метров. Проверка проводилась инспектором Западной ГРГТИ ОСОБА_2 в присутствии исполняющего обязанности начальника участка КР-3 ОСОБА_1 и в присутствии и.о.начальника участка ВТБ ОСОБА_6 С актом проверки №270 от 26.08.09 он ознакомился позже. Согласно Акту проверки на участке были выявлены нарушения, отраженные в акте. По результатам проверки была запрещена эксплуатация конвейера 1Л-80, расположенного на людском ходке пласта m42 гор.500 метров. По нарушениям ПБ, выявленным инспектором ОСОБА_2 на участке во время проверки, ничего пояснить не может, поскольку во время проверки он находился в очередном отпуске, т.е. с 25.08.2009 года. Утверждает, что когда он уходил в отпуск, никаких нарушений ПБ на участке не было.

Кроме того, вина ОСОБА_1 подтверждается:

- -материалами проверки соблюдения законодательства об охране труда ( л.д.2-21);

-заключением судебной горно-технической экспертизы №582/21 от 15.02.2010 года, согласно которой в данной производственной ситуации действия исполняющего обязанности начальника УКР-3 ОП «шахта «Пионер» ГП «Добропольеуголь» ОСОБА_1 не соответствовали требованиям статьи 14 Закона Украины «Об охране труда», статей 41, 49 Горного Закона Украины, пункта 3.4.2 «Правил безопасности в угольных шахтах»; пункта 4.7 «Правил пожарной безопасности для предприятий угольной промышленности Украины»; пункта 11.15 «Системы управления охраной труда в угольной промышленности Украины»; пунктов 2.2, 2.37, 2.64, 2.65 Должностной инструкции начальника УКР-3 ОП «шахта «Пионер», в части того, что им были допущены отступления от требований «Паспорта проведения и крепления людского ходка пл.m42 гор.500 метров», а также от требований ПБ, касающихся проветривания тупиковых выработок на 15-ти рамах крепи АП в призабойной части людского ходка пл.m42 гор.500 метров установлено по 1-й крепёжной скобе вместо 2-х; отсутствовал резервный вентилятор для проветривания забоя людского ходка пл.m42 гор.500 метров, и с технической точки зрения находятся в прямой причинно-следственной связи с возможным событием происшествия, т.е. представляли угрозу для жизни и здоровья людей или могли привести к иным тяжким последствиям.

В случае выхода из строя рабочего вентилятора, осуществляющего проветривание забоя людского ходка пл.m42 гор.500 метров, отсутствует возможность оперативного перехода на резервный вентилятор, т.е. может произойти загазирование данной выработки взрывоопасной метановоздушной смесью и возникновение угрозы взрыва.

Отсутствие на 15 призабойных рамах крепи АП по одной крепёжной скобе ведёт к ослаблению несущей способности рам, что может привести к нарушению целостности конструкции элементов рамного крепления с последующим обрушением пород кровли и боков выработки. ( л.д.35-40).

Таким образом, суд считает, что органами досудебного следствия правильно квалифицированы действия ОСОБА_1 по ст. 272 ч.1 УК Украины, как нарушение Правил безопасности во время выполнения работ с повышенной опасностью на производстве, что создало угрозу гибели людей и наступление других тяжких последствий.

Избирая вид и меру уголовного наказания ОСОБА_1, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, личность подсудимого, работающего, ранее не судимого, положительно характеризуемого по месту работы и по месту жительства.

Смягчающим вину обстоятельством является чистосердечное раскаяние, положительные характеристики.

Отягчающих вину обстоятельств суд не находит.

С учетом изложенного, принимая во внимание то, что подсудимый искренне сожалеет о случившемся, суд считает необходимым в отношении подсудимого ОСОБА_1 избрать наказание в виде штрафа. Кроме того, по тем же основанием, суд считает нецелесообразным применения к подсудимому дополнительного наказания в виде лишения права занимать руководящие должности на предприятиях угольной промышленности связанные с выполнением работ с повышенной опасностью на производстве.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Вещественных доказательств по делу нет.

С ОСОБА_1 следует взыскать в пользу Донецкого НИИСЭ за проведение горнотехнической экспертизы 460 грн. ( л.д.34).

Руководствуясь ст.ст.323-324 УПК Украины, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

Признать виновным и подвергнуть наказанию ОСОБА_1 по ч. 1 ст. 272 УК Украины к штрафу в размере 680 ( шестьсот восемьдесят) гривен без лишения права занимать руководящие должности на предприятиях угольной промышленности связанные с выполнением работ с повышенной опасностью на производстве .

Срок наказания исчислять с момента начала исполнения приговора.

Меру пресечения в отношении ОСОБА_1 до вступления приговора в законную силу оставить прежнюю - подписку о невыезде.

Взыскать с ОСОБА_1 в пользу Донецкого научно-исследовательского института судебных-экспертиз ( 83102, г. Донецк ул.. Ливенка 4, ОКПО 02883147, р/с 35224001000122 в ГУГКУ в Донецкой области, МФО 834016) за проведение горнотехнической экспертизы сумму в размере 460 ( четыреста шестьдесят) гривен.

Гражданский иск не заявлен.

Вещественных доказательств нет.

Приговор может быть обжалован в Апелляционный суд Донецкой области через Добропольский горрайонный суд в течении 15 суток с момента его оглашения.

Отпечатано в совещательной комнате в одном экземпляре.

Председательствующий судья Мавроди Р.Ф.