Ухвала суду № 94233997, 19.01.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/6918/20

УХВАЛА

19 січня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру МВС в Тернопільській області про визнання дій, бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Регіонального сервісного центру МВС в Тернопільській області щодо невиконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2020 року у справі № 560/2724/19;

- визнати протиправними дії Регіонального сервісного центру МВС в Тернопільській області щодо проведення державної реєстрації від 10.06.2020 року із видачею ОСОБА_1 нового свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_1 відносно транспортного засобу марки "Mercedes-Benz" моделі "Sprinter 316 CDI", 2015 року випуску, ідентифікаційний номер (номер кузова/шасі) НОМЕР_2 , що належить ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Регіональний сервісний центр МВС в Тернопільській області скасувати державну реєстрацію від 10.06.2020 року та видачу ОСОБА_1 нового свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_1 відносно транспортного засобу марки "Mercedes-Benz" моделі "Sprinter 316 CDI", 2015 року випуску, ідентифікаційний номер (номер кузова/шасі) НОМЕР_2 , що належить ОСОБА_1 ;

- стягнути з Регіонального сервісного центру МВС в Тернопільській області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 10 000 грн.

Ухвалою суду від 06.11.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Позивачем подано до суду клопотання, в якому вона просить здійснити заміну неналежного відповідача - Регіональний сервісний центр МВС в Тернопільській області на належного - Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Тернопільській області (філія ГСЦ МВС).

В обґрунтування клопотання вказує, що в порядку вимог постанови КМУ від 12.02.2020 року №79 "Деякі питання територіальних органів Міністерства внутрішніх справ" Регіональний сервісний центр МВС в Тернопільській області перебуває в стані припинення, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, код 40112233. На виконання зазначеної постанови КМУ створено регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Тернопільській області (філія ГСЦ МВС), до компетенції якого віднесено функції надання адміністративних послуг з приводу реєстраційних дій щодо транспортних засобів, оформленні, видачі посвідчення водія тощо.

Надаючи правову оцінку заявленому клопотанню, суд звертає увагу на наступне.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 року №889 "Про утворення територіальних органів з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ" створено, зокрема, Регіональний сервісний центр МВС в Тернопільській області.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 12.02.2020 року №79 "Деякі питання територіальних органів Міністерства внутрішніх справ" з 04.03.2020 розпочато процедуру ліквідації Регіонального сервісного центру МВС в Тернопільській області (код ЄДРПОУ - 40112233), що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

При цьому, пунктом 2 вказаної Постанови установлено, що територіальні органи з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, продовжують здійснювати повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до впорядкування структури Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, створено Головний сервісний центр МВС, відокремленим підрозділом якого є регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Тернопільській області (філія ГСЦ МВС).

Згідно з ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Суд зазначає, що позовну заяву було подано до належного відповідача, процедуру ліквідації Регіонального сервісного центру МВС в Тернопільській області не завершено, і такий орган продовжував здійснювати повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до впорядкування структури Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ.

Таким чином, клопотання позивача не підлягає задоволенню.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (частина 5 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України).

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (частина 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань судом встановлено, що на даний час Регіональний сервісний центр МВС в Тернопільській області перебуває у стані припинення.

Судом встановлено, що було створено Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Тернопільській області (філія ГСЦ МВС), без статусу юридичної особи.

Беручи до уваги, що станом на дату вирішення даного клопотання процедуру ліквідації Регіонального сервісного центру МВС в Тернопільській області не завершено, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі у якості співвідповідача Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Тернопільській області (філія ГСЦ МВС).

Керуючись статтями 49, 50, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про заміну неналежного відповідача у справі № 560/6918/20, - відмовити.

Залучити до участі у справі № 560/6918/20 в якості співвідповідача Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Тернопільській області (філія ГСЦ МВС) (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 43611891, вул. Стрийська, 5, с. Підгородне, Тернопільський район, Тернопільська область, 46400).

Зобов`язати позивача протягом п`яти днів з дня отримання копії даної ухвали направити Регіональному сервісному центру ГСЦ МВС в Тернопільській області (філія ГСЦ МВС) копію позовної заяви та доданих до неї документів, докази такого направлення надати суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя В.К. Блонський