Ухвала суду № 94231941, 18.01.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

18 січня 2021 року Справа № 280/312/21 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ІПН НОМЕР_1 )

до Управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області (вул.Чубанова, 235, м.Запоріжжя, 69600, код ЄДРПОУ 41157495)

про визнання протиправним та скасування рішення, наказу та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області (далі - відповідач), відповідно до якого позивач просить суд

- визнати неправомірним та скасувати наказ Управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області від 22 грудня 2020 року №295-к «Про звільнення ОСОБА_1 »;

- визнати неправомірним та скасувати Висновок щодо оцінювання результатів службової діяльності державних службовців Управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області ОСОБА_1 , які займають посади державної служби категорії «В» за 2019 рік, затверджений наказом Управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області від 21 грудня 2020 року №270-к;

- поновити ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділу іхтіології та регулювання рибальства Управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області з 24 грудня 2020 року;

- стягнути з Управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області на користь ОСОБА_1 , середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 24 грудня 2020 року до дня поновлення на посаді;

- стягнути з Управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області на користь ОСОБА_1 , суму моральної шкоди у розмірі 150 000 гривень.

Відповідно до пункту 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви зокрема з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановленою статтею 161 КАС України, з огляду на наступне.

За правилами частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначається Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (в редакції чинній на момент підписання та надходження адміністративного позову до суду – далі Закон України №3674-VI).

Відповідно до пункту 1 статті 2 Закону України № 3674-VI від 08 липня 2011 року платниками судового збору є: громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду.

Судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (пункт 1 статті 3 Закону України 3674-VI від 08 липня 2011 року).

Згідно з положеннями до частини 1 статті 4 Закону України №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зокрема, відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України №3674-VI за подання адміністративного позову майнового характеру фізичною особою сплачується 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, а за вимогу про відшкодування моральної шкоди сплачується 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» встановлено з 1 січня 2021 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 2270,00 гривень.

Так, позивач в прохальній частині позову між іншого просить суд визнати неправомірним та скасувати Висновок щодо оцінювання результатів службової діяльності державних службовців Управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області ОСОБА_1 , які займають посади державної служби категорії «В» за 2019 рік, затверджений наказом Управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області від 21 грудня 2020 року №270-к.

Така позовна вимога не підпадає під дію пункту 1 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір», так як підставою для звільнення ОСОБА_1 є саме наказ від 22 грудня 2020 року №295-к «Про звільнення ОСОБА_1 ».

Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір у сумі 908,00 грн. за вищевказаною вимогою немайнового характеру.

Разом з тим, позивачем заявлено вимогу про стягнення з відповідача суми моральної шкоди, однак доказів сплати судового збору за таку вимогу до суду гне надано.

Таким чином, за позовну вимогу про відшкодування моральної шкоди у сумі 150 000,00 грн. позивачу необхідно сплатити суму судового збору у розмірі 2270,00 грн.

Отже, позивачем при зверненні до суду з адміністративним позовом не дотримано вимог частини 3 статті 161 КАС України, а загальна сума судового збору що позивач повинен сплатити до суду є 3178,00 грн.

За правилами частини 4 статті 161 КАС України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивач визначає про завдану їй моральної шкоди, однак до суду не надано:

- доказів систематичного приниження честі, гідності позивачки, її професійних навиків та ділової репутації (в тому числі серед членів колективу);

- доказів завдання ОСОБА_1 глибоких душевних страждань;

- доказів, що такі страждання призвели до змін в емоційному стані, індивідуально-психологічних проявах;

- доказів, що такі страждання перешкоджають активному соціальному функціонуванню ОСОБА_1 як особистості;

- доказів, що ситуація, що досліджується за справою стала психотравмувальною для позивачки;

- доказів спричинення моральних страждання.

За вимогами частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 168 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно до статті 169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 241, 243, 246 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ІПН НОМЕР_1 ) до Управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області (вул.Чубанова, 235, м.Запоріжжя, 69600, код ЄДРПОУ 41157495) про визнання протиправним та скасування рішення, наказу та зобов`язання вчинити певні дії – залишити без руху.

2. Зобов`язати позивача подати до суду усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду:

- документ про сплату судового збору (оригінал) у сумі 3178,00 грн.

- докази систематичного приниження честі, гідності позивачки, її професійних навиків та ділової репутації (в тому числі серед членів колективу);

- докази завдання ОСОБА_1 глибоких душевних страждань:

докази, що такі страждання призвели до змін в емоційному стані, індивідуально-психологічних проявах;

докази, що такі страждання перешкоджають активному соціальному функціонуванню ОСОБА_1 як особистості;

- докази, що ситуація, що досліджується за справою стала психотравмувальною для позивачки;

- докази спричинення моральних страждання.

4. Роз`яснити, що згідно з пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати позивачу та представнику позивача.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 КАС України.

Ухвалу складено та підписано 18 січня 2021 року.

Суддя Д.В. Татаринов