Ухвала суду № 94231321, 19.01.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

19 січня 2021 року Справа № 160/566/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сидоренко Д.В., перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Ягуар-СТГ" до відповідача-1 - Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, відповідача-2 - Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

14.01.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Ягуар-СТГ" до відповідача-1 - Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, відповідача-2 - Державної податкової служби України, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: №1955206/33160105 від 22.09.2020 року про відмову в реєстрації податкової накладної від 21.05.2020 року №13 та №1955205/33160105 від 22.09.2020 року про відмову в реєстрації податкової накладної від 21.05.2020 року №14;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: від 21.05.2020 року №13 та від 22.05.2020 року №14, оформлені ТОВ «ЯГУАР-СТГ», за датою їх подання на реєстрацію.

Відповідно до пунктів 3 та 6 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 5 ч.1 ст.171 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Так, відповідно до ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 4 ст.122 КАС України чітко визначено, що якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Судом встановлено, що позивач скористався досудовим порядком вирішення спору і звертався до податкового органу із скаргами на рішення про відмову в реєстрації податкових накладних.

У позові позивач зазначив клопотання щодо поновлення строків звернення з адміністративним позовом. В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначає, що ним було подано відповідні скарги в електронній формі до контролюючого органу 25.09.2020 року. Рішення №53202/33160105/2 та №53201/33160105/2 за результатами розгляду скарг на рішення про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних було отримано позивачем 01.10.2020 року, тому кінцевий строк звернення до суду з позовною заявою припадав на 01.01.2021 року. Зазначає, що дата припадала на офіційні вихідні святкові дні, а за відсутності в штаті позивача адвоката та одночасного перебування директора ТОВ «ЯГУАР-СТГ» у відпустці та на самоізоляції після неї, остання не мала можливості подати зазначений адміністративний позов до канцелярії суду до 01.01.2021 року. Враховуючи вищенаведені обставини, просить суд визнати причини пропуску строку звернення до суду поважними та поновити ТОВ «ЯГУАР-СТГ» строк на подання позовної заяви.

Розглянувши клопотання позивача про поновлення строків звернення з адміністративним позовом, суд зазначає наступне.

Враховуючи, що позивачем було отримано рішення комісії з питань розгляду скарг 01.10.2020 року, кінцевий тримісячний строк звернення до суду з позовною заявою припадає на 02.01.2021 року.

Частиною 6 ст.120 КАС України передбачено, що якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Першим робочим днем у 2021 році було 04.01.2021 року. З даним позовом до Дніпропетровського окружного адміністративного суду Товариство з обмеженою відповідальністю "Ягуар-СТГ" звернулося лише 14.01.2021 року.

В обґрунтування пропуску строку звернення до суду з 01.01.2020 року по 14.01.2020 року позивач посилається на перебування директора ТОВ «ЯГУАР-СТГ» у відпустці та на самоізоляції після неї.

Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Суд зауважує, що письмових доказів перебування директора ТОВ «ЯГУАР-СТГ» на самоізоляції після відпустки позивач не надає.

Суд також звертає увагу, що згідно з інформацією в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наявні відомості про керівника юридичної особи, про інших осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "Ягуар-СТГ" (код ЄДРПОУ 33160105), у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо: прізвище, ім`я, по батькові (за наявності), дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи: ОСОБА_1 - керівник, а також ОСОБА_2 - представник.

Отже, належних доказів, з яких суд має встановити чи в межах встановленого ч.4 ст.122 КАС України строку позивач звертається до суду із позовом 14.01.2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Ягуар-СТГ" не надає.

Суд зазначає, що відпустка керівника та перебування на самоізоляції після неї, є субєктивними обставинами, та не є поважними причинами пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом.

Тому, суд вважає надати позивачу заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати поважні підстави пропуску строку звернення до адміністративного суду, або інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Частиною 1 ст.169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вищенаведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам встановленим статтями 160, 161 КАС України, тому згідно із частиною 1 ст.169 цього Кодексу, вона підлягає залишенню без руху, з наданням позивачу строку на усунення вказаних недоліків.

Згідно із ч.2 ст.169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За таких обставин, суд вважає за необхідне дану позовну заяву залишити без руху, із наданням позивачу строку для усунення недоліків.

Відповідно до ч.3 ст.169 КАС, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.122, 123, 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Ягуар-СТГ" про поновлення строку звернення до адміністративного суду - відмовити.

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Ягуар-СТГ" до відповідача-1 - Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, відповідача-2 - Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви, з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання:

- заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати поважні підстави пропуску строку звернення до адміністративного суду або інші підстави для поновлення строку.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно направити на адресу позивача.

Роз`яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч.2 ст.293 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених ст.294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені ст.294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, окремо від рішення суду не допускається.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху в самостійному порядку оскарженню не підлягає.

Суддя Д.В. Сидоренко