Рішення № 9422692, 19.04.2010, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" квітня 2010 р. Справа № 56/313-09

вх. № 8948/4-56

Суддя господарського суду

при секретарі судовогозасідання

за участю представників сторін:

позивача - не з*явився відповідача - Поночовний П.М., дов. від 23.11.2009 року

розглянувши справу за позовом Харківської міської ради, м. Харків

до Товариства з обмеженою відповідальністю Фірми "МАЙОРАН", м. Харків

про розірвання договору оренди землі

ВСТАНОВИВ:

Розглядається позовна заява Харківської міської ради про розірвання договору оренди земельної ділянки від 24 лютого 2004 року за № 6323/04, зареєстрованого у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі (книга № 4), укладеного на підставі рішення 17 сесії Харківської міської ради 29 скликання від 19 листопада 2003 року № 222/03, яким відповідачу - Товариству з обмеженою відповідальністю фірмі "МАЙОРАН" (м.Харків) надано в оренду земельну ділянку по вул. Римарській, 21, загальною площею 649,7 кв.м. до 01 грудня 2005 року для будівництва адміністративно-комерційного центру (але не пізніше прийняття об'єкту до експлуатації) та для подальшої експлуатації цього об'єкту до 01 грудня 2028 року.

Представник позивача у судове засідання не з*явився, про день і час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник відповідача у судовому засіданні та у запереченнях на позовну заяву проти позовних вимог заперечує, просить відмовити у їх задоволенні.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення повноважного представника відповідача, судом встановлено наступне.

Рішенням Харківської міської ради "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об'єктів" від 19 листопада 2003 року № 222/03 надано Товариству з обмеженою відповідальністю Фірмі "МАЙОРАН" (відповідачу) в оренду земельну ділянку по вул. Римарській, 21 загальною площею 649,7 кв.м. до 01 грудня 2005 року для будівництва адміністративно-комерційного центру (але не пізніше прийняття об'єкту до експлуатації) та для подальшої експлуатації цього об'єкту до 01 грудня 2028 року.

На підставі даного рішення між Харківською міською радою (позивачем) та Товариством з обмеженою відповідальністю Фірмою "МАЙОРАН" (відповідачем) був укладений договір оренди землі, який зареєстровано у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в книзі записів державної реєстрації доіопорів оренди землі (книга №4) від 24 лютого 2004 року за № 6323/04.

Згідно частини 1 статті 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави, яка полягає в забезпеченні раціонального використання земельних ресурсів, збереженні й відтворенні родючості ґрунтів, захисті їх від псування і забруднення, реалізації громадянами, юридичними особами та держпво-о їхніх прав власності та землекористування відповідно до закону.

Частиною 1 статті І Земельного кодексу України закріплено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Згідно пункту 12 перехідних положень Земельного кодексу України земельна ділянка перебуває у віданні Харківської міської ради.

Частиною 2 статті 116 Земельного кодексу України передбачено, що набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Частиною 1 статті 124 Земельного кодексу України встановлено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладання договору оренди земельної ділянки.

Згідно з частиною 2 статті 125 Земельного кодексу України право користування земельною ділянкою виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Частиною 2 статті 126 Земельного кодексу України передбачено, що право оренди на землю оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Пунктом 3 додатку № 2 рішення Харківської міської ради "Про продовження строків будівництва (реконструкції) об'єктів" від 23 грудня 2005 року № 248/05 продовжено строки будівництва адміністративно-комерційного центру по вул. Римарській, 21 до 01 грудня 2007 року.

Як зазначено в статті 189 Земельного кодексу України, самоврядний контроль за використанням та охороною земель здійснюється сільськими, селищними, міськими, районними та обласними радами.

Відповідно до статті 12 Закону України "Про охорону земель" до повноважень міських рад у галузі охорони земель на території міських рад належить, зокрема, здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності.

Згідно пункту 1.4. рішення 14 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 04 липня 2007 року №146/07 "Про внесення змін до рішення 22 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 23 червня 2004 року №87/04 "Про затвердження Положення про самоврядний контроль за використанням та охороною земель у м. Харкові" основними завданнями самоврядного контролю за використанням та охороною земель є запобігання порушенням законодавства України у сфері використання та охорони земель, своєчасне виявлення таких порушень та вжиття відповідних заходів щодо їх усунення.

Відповідно до розділу 3 Положення про самоврядний контроль за використанням та охороною земель у м. Харкові, затвердженого рішенням 22 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 23 червня 2004 року №87/04 посадові особи відділу самоврядного контролю за використанням та охороною земель мають право обстежувати земельні ділянки, передбачені пунктом 1.2. цього Положення, щодо дотримання умов їх використання та охорони відповідно до чинного законодавства України та укладених договорів оренди (тимчасового користування, тимчасового користування на умовах оренди). Складати Акти обстеження стану та дотримання умов використання земельних ділянок та за фактом виявлення порушень законодавства подавати матеріали до відповідних державних органів для вжиття необхідних заходів та притягнення винних осіб до відповідальності відповідно до закону.

Матеріали справи свідчать про те, що провідним спеціалістом відділу самоврядного контролю за використанням та охороною земель управління земельних відносин Харківської міської ради Крижанівським Валерієм Анатолійовичем обстежено земельну ділянку за адресою: м. Харків, вул. Римарська. 21 (Дзержинський район) та складено акт обстеження земельної ділянки від 28 вресня 2009 року за № 2733/09.

Обстеженням на місцевості встаповлено. що земельна ділянка по вул. Римарській, 21 Товариством з обмеженою відповідальністю Фірмою "МАЙОРАН" не використовується, вільна від забудов, будівництво не розпочате.

Факти викладені у вказаному акті обстеження свідчать про порушення істотних умов договору оренди землі від 24 лютого 2004 року № 6323/04, а саме порушенні строки будівництва адміністративно-комерційного центру.

Згідно статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно статті 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування па певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до пункту 5.2. рішення Харківської міської ради від 19 листопада 2003 року № 222/03 у випадку нездачі об'єктів до експлуатації у встановлені в рішенні строки, а також не отримання дозволів на виконання будівельних робіт зазначене рішення втрачає чинність і договори оренди земельних ділянок підлягають розірванню у встановленому порядку.

Таким чином, у зазначеному рішенні встановлені умови передачі та використання орендованої земельної ділянки, оскільки, якщо забудовник не розпочинає будівництво на земельній ділянці територіальної громади міста Харкова у строки визначені рішенням Харківської міської ради, дана земельна ділянка може бути надана для забудови іншій особі.

В результаті обстеження даної земельної ділянки встановлено, що земельна ділянка по вул. Римарська (Дзержинський район) відповідачем не використовується, чим порушуються норми Земельною кодексу України, Закону України "Про оренду землі" та умови договору (акт обстеження земельної ділянки від 28 вересня 2009 року № 2733/09).

Орендар (відповідач) порушив істотні умови договору, а саме, не приступив до використання даної земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі.

Відповідно до статті 25 Закону України "Про оренду землі" орендар земельної ділянки зобов'язаний, зокрема, приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому законом порядку, що є істотною умовою даного договору оренди землі.

Рішенням Харківської міської ради "Про скасування та призупинення дії рішень Харківської міської ради" від 31 травня 2006 року № 40/06 призупиняється дія пункту 16 додатку до рішення Харківської міської ради від 19 листопада 2003 року № 222/03 наступного змісту: "16. ТОВ "МАЙОРАН" - надати земельну ділянку по вул. Римарській, 21 загальною площею 649.7 кв.м. до 01 грудня 2005 року в оренду для будівництва адміністративно-комерційного центру (але не пізніше прийняття об'єкту до експлуатації) та для подальшої експлуатації цього об'єкту до 01 грудня 2028 року".

Цим же рішенням призупиняється дія пункту 3 додатку № 2 до рішення Харківської міської ради від 23 грудня 2005 року № 248/05. наступного змісту: "3. ТОВ Фірма "МАЙОРАН" - Продовжити строки будівництва адміністративно-комерційного центру по в) л. Римарській, 21 до 01 грудня 2007 р."

Позивач в межах повноважень наданих йому Конституцією України та Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" пунктом 41 додатку до рішення Харківської міської ради "Про скасування рішень Харківської міської ради" від 22 листопада 2006 року № 166/06 скасовано пункт 16 додатку до рішення Харківської міської ради від 09 листопада 2003 року № 222/03 наступного змісту: "16. ТОВ "МАЙОРАМ" - надати земельну ділянку по вул. Римарській, 21 загальною площею 649.7 кв.м. до 01 грудня 2005 року в оренду для будівництва адміністративно-комерційного центру (але не пізніше прийняття об'єкту до експлуатації) та для подальшої експлуатації цього об'єкту до 01 грудня 2028 року"

Згідно статті 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

На підставі статті 638 Цивільного кодексу України істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Відповідно до пункту 4.4. вказаного договору, на вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду у разі невиконання стороною обов'язків, передбачених ним договором і а законодавством України, у разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке суттєво перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставі, визначених Земельним кодексом та іншими законами України.

Згідно статті 783 Цивільного кодексу України на вимогу наймодавця (орендодавця) договір найму (оренди) підлягає розірванню у разі, якщо наймач (орендар) користується річчю всупереч договору або призначенню речі.

Відповідно до статті 416 Цивільного кодексу України право користування земельною ділянкою для забудови припиняється у разі невикористання земельної ділянки для забудови протягом трьох років підряд.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, законними, підтвердженими матеріалами справи і такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 44 та статті 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційне-технічне забезпечення судового процесу, у разі задоволення позовних вимог, покладається на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись статтями 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, статтями 629, 638, 651 Цивільного кодексу України, статтями 15 ,26, 32 Закону України "Про оренду землі", статтями 1, 4, 12, 33, 43, 44-49, 75, 82-85, Господарського процесуального кодексу України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Розірвати договір оренди земельної ділянки від 24 лютого 2004 року за № 6323/04, зареєстрованого у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі (книга № 4), укладеного на підставі рішення 17 сесії Харківської міської ради 29 скликання від 19 листопада 2003 року № 222/03, яким відповідачу - Товариству з обмеженою відповідальністю фірмі "МАЙОРАН" (м.Харків) надано в оренду земельну ділянку по вул. Римарській, 21, загальною площею 649,7 кв.м. до 01 грудня 2005 року для будівництва адміністративно-комерційного центру (але не пізніше прийняття об'єкту до експлуатації) та для подальшої експлуатації цього об'єкту до 01 грудня 2028 року.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "МАЙОРАН" (61046, м. Харків, вул. Єнакіївська, 8, код 14095027) на користь державного бюджету України (одержувач коштів -УДК в м. Харкові, № рахунку 31110095700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095, банк одержувача - Головне управління Державного казначейства України у Харківській області, МФО 851011) 85,00 грн. державного мита.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "МАЙОРАН" (61046, м. Харків, вул. Єнакіївська, 8, код 14095027) на користь Харківської міської ради (61200, м. Харків, м-н. Конституції, 7, код 04059243) 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення підписаний 22.04.2010 року.

Суддя