Рішення № 9421194, 22.03.2010, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.03.10 Справа № 5/24/10

Суддя

За позовом Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд. 25)

до відповідача Комунального підприємства “Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об’єднання № 1” (69005, м. Запоріжжя, вул. Патріотична, 64)

про стягнення 22 157, 36 грн.

                                                                                          Суддя Проскуряков К.В.

У судовому засіданні брали участь представники:

Від позивача Зінченко О.М., довіреність № 141 від 24.04.2009

Від відповідача Башук Ю.Ю., довіреність № 3069/07 від 21.10.2009

Пшенічна К.О., довіреність 3069/07 від 21.10.2009

СУТНІСТЬ СПОРУ:

21.12.2009 ВАТ “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж звернулось до господарського суду Запорізької області із позовною заявою про стягнення з Комунального підприємства “Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об’єднання № 1” заборгованості за договором про постачання електричної енергії № 199 від 03.12.2003 у розмірі 22 157, 36 грн.

Ухвалою суду від 21.12.2009 порушено провадження у справі № 5/24/10, розгляд якої призначено на 25.01.2010. Ухвалою в.о. голови господарського суду Запорізької області Немченко О.І. від 15.02.2010 № 5/24/10 було продовжено строк розгляду справи строком на один місяць –до 21.03.2010. У судовому засіданні оголошувалися перерви. За згодою представників сторін у судовому засіданні 22.03.2010 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

За письмовим клопотанням представників сторін розгляд справи відбувся без фіксації судового процесу за допомогою технічних засобів.

          Позивач підтримав позовні вимоги, зазначивши, що 03.12.2003 між ВАТ “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж та Комунальним підприємством “Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об’єднання № 1” було укладено договір про постачання електричної енергії № 199. Згідно з умовами договору, позивач здійснює поставку електроенергії, а відповідач зобов’язаний своєчасно сплачувати вартість електричної енергії та здійснювати інші платежі згідно з умовами цього Договору та додатками до Договору, що є його невід’ємними частинами. Позивачем належним чином і у повному обсязі виконувались умови договору про постачання електричної енергії № 199.

Актом про порушення Правил користування електричною енергією № 00002417 від 18.02.2009 зафіксоване порушення за адресою: м. Запоріжжя, бул. Центральний, 22, а саме: “зрив пломби електропередавальної організації з шафи обліку”.

На підставі вказаного акту № 00002417 та відповідно до “Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією” відповідачеві було визначено кількість недорахованої електроенергії у розмірі 90 958 кВт. год. на суму 22 157, 36 грн., що підтверджується розрахунком по акту № 00002417 від 18.02.2009, яка до теперішнього часу не сплачена.

Щодо заперечень відповідача, позивач пояснив наступне:

Представник відповідача –особа відповідальна за електрогосподарство (Супрун В.І.) від внесення своїх зауважень та від підпису акту відмовилась, та стверджує, що його взагалі не було при складанні Акту.

В ході проведення внутрішнього службового розслідування ВАТ “Запоріжжяобленерго” встановлено: представник позивача, який був присутній при складанні Акту, інженер по технічному аудиту Харечко В.Г. пояснив, що Супрун В.І. був присутній при складанні Акту № 00002417 від 18.02.2009.

12.02.2009 на адресу КП “ВРЕЖО № 1” було направлено лист від 12.02.2009 №1001/48, в якому ВАТ “Запоріжжяобленерго” просило надати доступ для проведення технічних перевірок з 17.02.2009 по 19.02.2009 за адресою: м. Запоріжжя, бул. Центральний, 22.

16.02.2009 було отримано КП “ВРЕЖО № 1”, про що свідчить вхідний номер від 16.02.2009.

Крім того, в журналі технічних перевірок засобів обліку інспекцією ЦРВЕМ за лютий 2009 зазначено, що буде проводитись перевірка житлових будинків КП “ВРЕЖО № 1” згідно до договору № 199 від 03.12.2003.

В обґрунтування позову позивач посилається на ст.ст. 11, 15, 16, 526 ЦК України, ст.ст. 20, 173, 174, 193 ГК України, Закон України “Про електроенергетику”, Правила користування електричною енергією, затверджені постановою НКРЕ України № 28 від 31.07.1996 затвердженими постановою НКРЕ України № 910 від 17.10.2005, “Методику визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією”, затверджено постановою НКРЕ України № 562 від 04.05.2006.

Відповідач проти позовних вимог заперечує в повному обсязі, посилаючись на те, що позивачем було порушено п. 6.41 Правил користування електричною енергією, а саме: при складанні акту були відсутні представники споживача і крім того, акт № 00002417 від 18.02.2009 складено не на місці контрольної перевірки дотримання правил користування електричною енергією. Крім того, пошкодження розрахункових засобів обліку електроенергії має бути підтверджено експертизою. Експертиза не проводилась. Також, відповідно до журналу реєстрації проведення перевірок КП “ВРЕЖО № 1”, запис про проведення перевірки електропередавальною організацією від 18.02.2009 відсутній.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд -

ВСТАНОВИВ:

Згідно зі ст. 26 Закону України “Про електроенергетику”, пункту 1.3. Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ України від 31.07.1996 № 28 споживання електричної енергії можливо лише на підставі договору з енергопостачальником.

03.12.2003 між ВАТ “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж та Комунальним підприємством “Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об’єднання № 1” укладено договір про постачання електричної енергії № 199.

Згідно з умовами договору, позивач здійснює поставку електроенергії, а відповідач зобов’язаний своєчасно сплачувати за спожиту електроенергію в порядку визначеному Додатками № 4 “Порядок розрахунків” та № 5 “Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії”.

Відповідно до п. 4.2.5. договору у випадках порушення Правил користування електричною енергією (ПКЕЕ) споживач сплачує постачальникові електричної енергії вартість недорахованої електричної енергії, яка розраховується згідно діючих документів, затверджених НКРЕ України.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 9 Закону України “Про електроенергетику” державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж мають право безперешкодно в будь-який час відвідувати об'єкти електроенергетики для перевірки додержання нормативно-правових актів про електроенергетику з питань, що належать до їх компетенції, отримувати від посадових осіб інформацію щодо виконання цих актів.

Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 9 Закону України “Про електроенергетику” державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії мають право безперешкодного доступу до електричних і тепловикористовуючих установок та теплових мереж споживачів та суб'єктів електроенергетики.

Пунктом 9 ст. 26 Закону України “Про електроенергетику” передбачається, що споживач забезпечує безперешкодний доступ відповідальних представників енергопостачальника, підприємства, що здійснює передачу електричної енергії, до власних електричних установок для контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого порядку. В разі перешкоди у доступі зазначених представників до електричних установок споживача посадові особи такого споживача несуть відповідальність відповідно до закону.

Відповідно до п. 10.2 Правил користування електричною енергією споживач електричної енергії зобов’язаний: 1) користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); 2) оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; 5) забезпечувати належний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок згідно з вимогами нормативно-правових актів законодавства України; 9) забезпечувати функціонування власних розрахункових засобів обліку електричної енергії відповідно до вимог нормативно-технічних документів та паспортних даних заводу –виробника відповідних засобів обліку.

Відповдно до п. 10.3 Правил користування електричною енергією споживач зобов’язаний оперативно повідомляти органи Держенергонагляду, постачальника електричної енергії та електропередавальну організацію відповідно до їх повноважень про: 1) порушення схеми розрахункового обліку електричної енергії, несправності в роботі автоматизованих систем обліку і розрахункових засобів і розрахункових засобів обліку, що належать споживачу за ознакою права власності, користування, повного господарського відання або встановлені на території споживача.

Пунктами 3.2, 3.3 Правил користування електричною енергією відповідальність за технінчий стан засобів обліку, за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб відповідно до акта про опломбування та відповідальність за збереження засобів обліку та пломб на них покладається на їх власника або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені, і яка відає цією територією (приміщенням) на підставі права власності або користування.

Згідно п. 6.40 Правил користування електричною енергією у разі виявлення у споживача пошкоджень пломб електропередавальної організації та/або пломб держповірки або за умови збереження цілісності пломб держповірки та електропередавальної організації пошкодження розрахункових приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу приладу обліку тощо), інших дій або бездіяльності споживача з метою зниження значення показів засобу обліку, покази розрахункового засобу обліку не враховуються, а електропередавальна організація (постачальника електричної енергії за регульованим тарифом) здійснює перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії за період від дня останнього контрольного зняття представником електропередавальної організації (постачальника електричної енергії за регульованим тарифом) показів розрахункового засобу обліку чи фактично проведеної і підтвердженої актом технічної перевірки роботи схеми комерційного обліку, що мала передувати виявленню порушень, але цей період має не перебільшувати 6 місяців.

Пнктом 6.41 Правил користування електричною енергією передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленного порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недорахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Пунктами 6.42, 6.43 Правил користування електричною енергією передбачено, що на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недорахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недорахованої електричної енергії та/або збитків.

Кошти за недораховану електричну енергію перераховуються споживачем на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом або поточний рахунок постачальника електрочної енергії за нерегульованим тарифом. Споживач має оплатити розрахункові документи за недораховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Відповідача було запрошено до Запорізьких міських електричних мереж на комісію по розгляду актів. Відповідач має право бути присутнім на комісії по розгляду актів, але його присутність не є обовязковою. Відповідач на комісію не з’явився.

Згідно підпункту 3 пункту 2.1. “Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією”: Методика застосовується у разі виявлення таких порушень ПКЕЕ: пошкодження розрахункових засобів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів засобів обліку.

На підставі акту № 00002417 про порушення Правил користування електричною енергією та відповідно до “Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією” відповідачеві було визначено кількість недорахованої електроенергії у розмірі 90958 кВт.год. на суму 22 157, 36 грн., яка до теперішнього часу не сплачена.

18.03.2009 на адресу відповідача були направлені поштою: копія протоколу засідання комісії по розгляду актів про порушення ПКЕЕ від 12.03.2009, рахунок та розрахунок за використану електричну енергію на суму 22 157, 36 грн., про що свідчить фіскальний чек №6503 від 18.03.2009 та реєстр рекомендованих листів з повідомленням № б/н від 18.03.2009.

На час розгляду справи в суді зазначений рахунок споживачем не оплачено.

Оцінивши представлені докази в їх сукупності вважаю, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 509 Цивільного кодексу України, зобов’язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов’язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов’язку.

У відповідно за ст. 173 ГК України господарським визнається зобов’язання, що виникає між суб’єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених ГК, в силу якого один суб’єкт (зобов’язана сторона, у тому числі боржник) зобов’язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб’єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб’єкт) управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов’язаної сторони виконання її обов’язку.

Згідно ст. 193 Господарського кодексу України, суб’єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов’язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутністю конкретних вимог щодо виконання зобов’язання –відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 525 ЦК України, одностороння відмова від зобов’язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 526 ЦК встановлено, що зобов’язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог –відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 629 ЦК України, договір є обов’язковим для виконання сторонами.

Згідно пункту 10.2. розділу 10 Правил користування електричною енергією, споживач електричної енергії зобов’язаний: додержуватись вимог нормативно-технічних документів та умов договорів.

Відповідно до ст. 27 Закону України “Про електроенергію” правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну, кримінальну відповідальність. Правопорушення в електроенергетиці є: крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об’єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку; порушення правил користування енергією.

Пунктом 6.41 Правил встановлено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформлюється двосторонній акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недорахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків.

Акт складається в двох примірниках один з яких передається або надсилається споживачу.

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Згідно пункту 6.42 Правил передбачається, що на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недорахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Позивач надав господарському суду Запорізької області пояснення розрахунку до акту № 00002417 від 18.02.2009 у якому зазначає, що має місце порушення Правил користування електричною енергією, яке зафіксоване Актом про порушення Правил користування електричною енергією від 18.02.2009 № 00002417, а саме, за адресою: м. Запоріжжя, бул. Центральний, 22, а саме: “зрив пломби електропередавальної організації з шафи обліку”. Сума боргу підпадає під визначення підпункту 3 пункту 2.1. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ України від 04.04.2006 № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.04.2006 р. за № 782/12656, і відповідно обсяг недорахованої електроенергії визначається згідно п. 2.7. Методики.

Розрахунок загального обсягу електричної енергії був зроблений за період з 19.08.2008 по 18.02.2009, тобто за 184 дня з моменту останньої перевірки. І тому, згідно з розрахунку за цей період спожито електроенергії у кількості 90 958 кВт на суму 22157,36грн.

Відповідно до пояснень представника позивача (інженер по технічному аудиту Харечко В.Г.), що складав акт, представник відповідача відмовився (Супрун В.І.) від внесення своїх зауважень в акт, від підпису та від отримання другого примірника акту. Доказів звернення до прокуратури з приводу того, що Акт було складено за відсутності представника відповідача, та відповіді на нього відповідачем суду не надано. Також, суду не було надано доказів оскарження або скасування акту № 00002417 від 18.02.2009 в судовому порядку.

Як свідчать матеріали справи, позивач свої зобов’язання по договору виконував належним чином.

Оскільки в ході розгляду справи відповідачем не надано суду доказів сплати позивачу 22157, 36 грн. на сплату за недораховану електричну енергію у зв’язку із незаконним підключенням до електричної мережі, суд вважає позовні вимоги в частині стягнення вказаної суми обґрунтованими і такими, які підлягають задоволенню у повному обсязі.

Заперечення відповідача судом до уваги не приймаються, оскільки вони є необгрунтованими, документально не доведеними.

Судові витрати покладаються на відповідача, оскільки спір до суду доведений з його вини.

Керуючись ст. ст. 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити.

          2. Стягнути з Комунального підприємства “Виробниче ремонтно-екслуатаційне житлове об’єднання № 1” (69005, м. Запоріжжя, вул. Патріотична, буд. 64, код ЄДРПОУ 05465152) на користь Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд. 25, поточний рахунок зі спеціальним режимом використання № 260313141419 в ЗОУ ВАТ “Державний Ощадний банк України”, МФО 313957, код ЄДРПОУ 00130926) заборгованість по договору від 03.12.2003 № 199 у розмірі 22 157 (двадцять дві тисячі сто п’ятдесят сім) грн. 36 коп. Видати наказ.

          3. Стягнути з Комунального підприємства “Виробниче ремонтно-екслуатаційне житлове об’єднання № 1” (69005, м. Запоріжжя, вул. Патріотична, буд. 64, код ЄДРПОУ 05465152) на користь Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд. 25, рахунок № 260030231709 в АТ “СБЕРБАНК РОСІЇ”, МФО 320627, код ЄДРПОУ 00130926) 221 (двісті двадцять одна) грн. 57 коп. державного мита та 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Видати наказ.

Суддя К.В.Проскуряков

Рішення господарського суду набирає чинності протягом 10 днів із дня його підписання.

          Рішення оформлено у повному обсязі та підписано 31.03.2010.