Ухвала суду № 94203761, 18.01.2021, Радивилівський районний суд Рівненської області

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 568/22/21

Провадження № 2-а/568/38/21

18 січня 2021 р. м.Радивилів

Суддя Радивилівського районного суду Рівненської області Сільман А.О., розглянувши матеріали скарги ТОВ «ДС Логістик» на постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу

ВСТАНОВИВ:

До Радивилівського районного суду Рівненської області надійшла скарга ТОВ «ДС-Логістик» про скасування постанов від 05.09.2020 р. щодо застосування адміністративно-господарського штрафу, накладеного за порушення вимог абз. 3 ч. 1ст. 60 ЗУ "Про автомобільний транспорт".

Дослідивши матеріали скарги, судом встановлено, що предметом розгляду є оскарження адміністративно-господарських штрафів, які визначаються законом як грошова сума, що сплачується суб`єктом господарювання до відповідного бюджету в разі порушення ним встановлених правил здійснення господарської діяльності (частина перша статті 241 Господарського кодексу України).

Відповідно частини 1 статті 238 КУпАП за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб`єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто, заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб`єкта господарювання та ліквідацію його наслідків

Тобто, спір виник у зв`язку із винесенням постанови про накладення адміністративно-господарського штрафу у справі про порушення законодавства про автомобільний транспорт (господарсько-правова відповідальність), а не у справі про притягнення до адміністративної відповідальності.

А тому, застосування до позивача адміністративно-господарського штрафу не є притягненням до адміністративної відповідальності, передбаченої нормами Кодексу України про адміністративні правопорушення, оскільки адміністративно-господарський штраф є одним із видів адміністративно- господарських санкцій, передбачених нормами Господарського кодексу України, який може встановлюватися виключно законами.

Так, безальтернативними положеннями ст. 20 КАС України визначено предметну підсудність адміністративних судів.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Частиною 2 ст. 20 КАС України встановлено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Статтею 29 КАС України передбачено передачу адміністративної справи у випадку, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. Територіальна юрисдикція ( підсудність) визначена у ст.ст.25-28 КАС України.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Адміністративно-господарські штрафи є заходами адміністративно-господарської відповідальності, правова природа яких зумовлена сферою господарювання та господарськими правовідносинами, тому даний вид відповідальності відноситься до адміністративно - господарської, а не адміністративної, відтак, відповідно до вимог ст. 20 КАС України, даний спір не підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду, а підсудний окружному адміністративному суду.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд приходить до висновку про необхідність передачі адміністративної справи з Радивилівського районного суду Рівненської області до Рівненського окружного адміністративного суду за підсудністю.

Керуючись ст.ст.19,20,29,30,248,294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Матеріали скарги ТОВ «ДС-Логістик» на постанови Управління Укртрансбезпеки у Рівненській області про застосування адміністративно-господарського штрафу, передати за підсудністю до Рівненського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали.

Суддя А.О.Сільман