Постанова № 9419774, 28.04.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-1297/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Сорочко Є.О.,

при секретарі Сердюк Д.О.,

з участю представника позивача Сетченко С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції Чернігівської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Іванівська» про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Чернігівська міжрайонна державна податкова інспекція Чернігівської області (далі – Чернігівська МДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Іванівська» (далі – ТОВ «Агрофірма Іванівська») про стягнення заборгованості по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 237829,90 грн. Свої вимоги обґрунтовують тим, що відповідно до підпункту 8.1.2 пункту 8.1. статті 8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» податок з доходів фізичних осіб підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Згідно п. 4 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» податок на доходи фізичних осіб належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів). Платники податків, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни. В порушення вказаної норми Закону ПП «Авангард» при виплаті заробітної плати не повністю сплачено податок на доходи фізичних осіб.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала та просила його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

З наявних в матеріалах справи письмових заперечень відповідача вбачається, що ТОВ «Агрофірма Іванівська» позов не визнає, в його задоволенні просить відмовити, оскільки відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який є спеціальним Законом з питань оподаткування, податковий борг не може виникнути раніше отримання платником податку податкового повідомлення, якого відповідач не отримував, а отже податковий борг не виникав. Щодо акту перевірки № 20/17-208/34258214 від 29.01.2010 року, то він згідно Закону не є самостійною правовою підставою констатувати виникнення податкового боргу відповідача.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ТОВ «Агрофірма Іванівська» (ідентифікаційний код 34258214) зареєстровано Чернігівською районною державною адміністрацією Чернігівської області 02.03.2006 року та взято на податковий облік до Чернігівської МДПІ 02.03.2006 року за № 848, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію та довідкою ДПІ у Ічнянському районі про взяття на облік платника податків.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» податок на доходи фізичних осіб належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Платники податків, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Проведеною Чернігівською МДПІ 29 січня 2010 року позаплановою виїзною перевіркою з питань правильності обчислення та своєчасності внесення до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб за період з 01.01.2007 року по 30.09.2009 року встановлено порушення Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» щодо правильності утримання та перерахування до бюджету податку з доходів фізичних осіб, а саме загальна сума утриманого, але своєчасно не перерахованого податку з доходів фізичних осіб з урахуванням заборгованості минулих періодів станом на 01.10.2009 року становить 237829,90 грн. За результатами перевірки складено акт № 20/17-208/34258214 від 29.01.2010 року.

У відповідності до ст. 16 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» (далі – Закон) юридична особа за своїм місцезнаходженням та місцезнаходженням своїх підрозділів одночасно з поданням документів на отримання коштів для виплати належних платникам податку доходів, сплачує (перераховує) суми утриманого податку на відповідні розподільчі рахунки, відкриті в територіальних управліннях Державного казначейства України. Сума податку з доходів фізичних осіб, яка підлягає перерахуванню до місцевого бюджету, визначається юридичною особою самостійно, виходячи із загальної кількості громадян, які працюють у цих підрозділах, та суми виплаченого (нарахованого) оподатковуваного доходу.

Згідно п.п.8.1.2 п.8.1 ст.8 Закону податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податків особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.

Відповідачем перерахування податку з доходів фізичних осіб за перевіряємий період проводилось не пропорційно виданої заробітної плати працівникам. Загальна сума утриманого, але своєчасно не перерахованого податку з доходів фізичних осіб з урахуванням заборгованості минулих періодів станом на 01.10.09р. становить 237829,90 грн. Тобто в бухгалтерському обліку товариства відображено суму податку з доходів фізичних осіб, такий податок було утримано із заробітної плати працівників. Але, в порушенняп.п.п.8.1.2 п.8.1 ст.8 Закону, під час виплати такої заробітної плати податок не було перераховано до бюджету.

Відповідно п.17.1 ст.17 Закону особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати, є працедавець, який виплачує такі доходи на користь платника податку. Згідно п.1.15 ст.1 Закону такий працедавець є податковим агентом, який зобов’язаний нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та відповідальність за порушення норм цього Закону.

Зобов'язання по сплаті відповідачем прибуткового податку з громадян не є податковим боргом в розумінні Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», оскільки платником податків зобов'язання самостійно шляхом подання до органів державної податкової служби податкової декларації не узгоджується, його не визначає контролюючий орган. А тому стосовно суми заборгованості, яка є предметом даного спору, не застосовуються положення Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», що регламентують порядок досудового погашення податкового боргу шляхом надсилання боржнику податкових вимог, передачі його активів в податкову заставу та послідуючий їх продаж в порядку ст. 10 Закону.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції Чернігівської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Іванівська» є законними та обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню, а заборгованість стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції Чернігівської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Іванівська» - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Іванівська» (ідентифікаційний код 34258214) заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 237829 (двісті тридцять сім тисяч вісімсот двадцять дев’ять) грн. 90 коп. до місцевого бюджету Іванівської сільської ради на р/р 33211800700537, код платежу 11010100, код отримувача 22826386, ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, а якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то з дня отримання нею копії постанови, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Дата виготовлення та підписання постанови в повному обсязі - 30 квітня 2010 р.

Суддя:           Сорочко Є.О.