Ухвала суду № 94197527, 18.01.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/455/21

УХВАЛА

18 січня 2021 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Гнап Д.Д., розглянувши позовну заяву депутата Полонської міської ради 8-го скликання Головні Віталія Олександровича до Полонської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Депутат Полонської міської ради 8-го скликання ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Полонської міської ради, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Полонської міської ради 8 скликання №17 від 02.12.2020 (прийняте 11.12.2020) "Про затвердження на посаду старости Білецького старостинського округу ОСОБА_2 ".

Позивач підставою позову зазначає порушення відповідачем вимог Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Адміністративний позов подано з дотриманням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.

Справа підсудна Хмельницькому окружному адміністративному суду.

В позовній заяві позивачем заявлено клопотання про залучення ОСОБА_3 в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

В обґрунтування заявленого клопотання, заявник зазначає, що розгляд даної справи буде стосуватись прав та інтересів ОСОБА_2 , а тому прийняте рішення по справі може стати порушенням його прав, визначених чинним законодавством.

Дослідивши подане клопотання, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд встановив, що рішенням Полонської міської ради 8 скликання №17 від 02.12.2020 (прийняте 11.12.2020), яке просить скасувати позивач, затверджено ОСОБА_2 на посаду старости Білецького старостинського округу.

Таким чином, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 .

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З урахуванням предмету позову, з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі суд вважає, що слід витребувати у відповідача належним чином завірені копії документів, на підставі яких прийнято рішення Полонської міської ради 8 скликання №17 від 02.12.2020 (прийняте 11.12.2020) "Про затвердження на посаду старости Білецького старостинського округу ОСОБА_2 ".

Керуючись статтями 162-164, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

відкрити провадження в адміністративній справі за позовом депутата Полонської міської ради 8-го скликання ОСОБА_1 (вул. Гагаріна, 5, офіс 304, Хмельницький, Хмельницька область, 29000) до Полонської міської ради (вул. Лесі Українки, 113, Полонне, Полонський район, Хмельницька область, 30500) про визнання протиправним та скасування рішення.

Клопотання позивача про залучення третьої особи задовольнити.

Залучити до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 )

Розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Витребувати у відповідача належним чином завірені копії документів, на підставі яких прийнято рішення Полонської міської ради 8 скликання №13 від 02.12.2020 (прийняте 11.12.2020) "Про затвердження на посаду старости Білецького старостинського округу ОСОБА_2 ".

Витребувані документи надати суду до 02.02.2021.

Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі.

Надати позивачу строк для подання відповіді на відзив - 5 днів з дня вручення йому відзиву на позов.

Надати відповідачу строк для подання до суду заперечення на відповідь позивача на відзив - 3 дні з дня вручення йому відповіді на відзив.

Надати третій особі строк для подання пояснень щодо позову - 5 днів з дня вручення їй ухвали.

Копія відзиву (відповіді на відзив, заперечення, пояснень) та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву (відповіді на відзив, заперечення, пояснень) до суду.

До відзиву (відповіді на відзив, заперечення, пояснень) додаються : 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву (відповіді на відзив, заперечення, пояснень) і доданих доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяД.Д. Гнап