Ухвала суду № 94196953, 18.01.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

18 січня 2021 року м. Рівне №460/8874/20Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді С.А. Борискін після одержання позовної заяви

ОСОБА_1 доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинення певних дій,В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, в якому просив:

-визнати протиправною відмову відповідача щодо призначення йому пенсії за віком від 06.03.2019 №98/10;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком з 20.02.2019, з урахуванням збільшення у 2019 та 2020 роках розмірів мінімальної пенсії за віком.

Ухвалою суду від 08.12.2020 позовну заяву залишено без руху. Запропоновано усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду оригіналу ордеру на надання правничої (правової) допомоги позивачеві; доказів на підтвердження того, що шестимісячний строк звернення до суду не пропущений або заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з доказами на підтвердження поважності пропуску такого строку.

На виконання вимог ухвали суду від 08.12.2020, позивачем подано клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку звернення до адміністративного суду. На обґрунтування такого клопотання зазначено, що пропуск строку звернення до суду обумовлений постійним проживанням позивача за межами України - у США, втратою повноважень адвокатом на момент закінчення строку звернення до суду, необхідністю оформлення повноважень адвоката, що в силу віддаленості країни проживання позивача ОСОБА_1 - затягнулося у часі. За наведеного, представник позивача просив визнати поважними причини строку звернення до суду та поновити вказаний строк.

Судом встановлено, що 19.06.2017 ОСОБА_1 видав апостильовану довіреність, строком дії на 2 роки, на підставі якої Харчук Василь Іванович міг діяти на території України як представник позивача.

У кінці березня 2019 року на адресу представника Харчука В.І. надійшла відмова Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області у призначенні позивачу пенсії від 06.03.2019 №98/10.

Враховуючи положення ч.2 ст. 122 КАС України, шестимісячний строк звернення до суду з адміністративним позовом про оскарження цієї відмови спливав 06.09.2019.

Разом з тим, термін дії виданої 19.06.2017 довіреності закінчився 19.06.2019, а тому представник не мав можливості пред`явити позов в інтересах ОСОБА_1 до спливу вказаного строку.

06.08.2020 представник Харчук В.І. здійснив поїздку до США, в рамках якої 20.08.2020 була підписана угода про надання правової допомоги з метою представництва інтересів адвокатом в даній справі. Вказані обставини підтверджуються відміткою міграційної служби США про перетин адвокатом Харчуком В.І. кордону 05.08.2020, а також копією договору про надання правової допомоги від 20.08.2020 № NS-16.

На переконання суду, долученими до матеріалів клопотання документами підтверджується поважність причин пропуску звернення до суду, а тому суд вважає за доцільне поновити строк звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам, встановленим ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона подана з дотриманням правил підсудності.

Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені цим Кодексом, відсутні.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Тому, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до вимог ч.3 ст.80 КАС України суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача надати суду у строк подання відзиву на позовну заяву додаткові докази.

Керуючись ст.256, 263, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Визнати поважними причини пропуску звернення до суду.

Поновити строк звернення до суду з позовною заявою у справі №460/8874/20.

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області ( вул. Короленка, 7, м. Рівне, 33028, код ЄДРПОУ 21084076 ) про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинення певних дій.

Розгляд і вирішення справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Роз`яснити учасникам справи, що справа буде розглянута у порядку спрощеного провадження протягом розумного строку, але не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Запропонувати відповідачеві у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Вимоги до змісту та оформлення відзиву встановлені ст.162 КАС України.

Зобов`язати відповідача надати суду у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі :

- належним чином засвідчені копії документів, що стали підставою для прийняття рішення про відмову призначення ОСОБА_1 пенсії за віком.

Копії даної ухвали направити учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя С.А. Борискін