Постанова № 9419691, 21.04.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-886/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          21 квітня 2010 р.                                                                                м. Чернігів

          Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді                                                             Баргаміної Н.М.

при секретарі                                                                       Хоботні Є.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прилуцької об’єднаної державної податкової інспекції до товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтична фірма «Прифарм» про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

25.02.2010 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтична фірма «Прифарм», в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість в сумі 5041,06 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідач порушує норми Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», у зв’язку з чим до відповідача було застосовано штрафні санкції, які відповідачем в добровільному порядку сплачені не були.

Позивач в судове засідання не з’явився, про день, час і місце слухання справі повідомлявся завчасно та належним чином, надіслав на адресу суду клопотання № 1815/10/10-015 від 29.03.2010 року про розгляд справи без участі його представника, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з’явився, заперечення на позов не надав, явку свого представника в судове засідання не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.

Суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення сторін належним чином про час і місце розгляду судової справи з участю їх повноважних представників, для реалізації ними права судового захисту своїх прав та інтересів. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без їх участі.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню на слідуючих підставах.

Судом встановлено, що виконавчим комітетом Прилуцької міської ради Чернігівської області 24.11.1998 року зареєстровано в якості суб’єкта підприємницької діяльності товариство з обмеженою відповідальністю «Фармацевтична фірма «Прифарм», яке перебуває на обліку в Прилуцькій об’єднаній державній податковій інспекції, як платник податків з 21.12.1998 року.

Відповідно до п.3 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», платник податків зобов’язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені терміни.

На підставі Закону України «Про державну податкову службу в Україні», «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки», Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року була проведена перевірка господарської одиниці – аптеки товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтична фірма «Прифарм».

За наслідками вказаної перевірки 15.10.2009 року було складено акт перевірки за дотриманням суб’єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, в якому зазначено, що під час перевірки було виявлено наступні порушення: ст. 3, ст. 8 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме порушено порядок ведення розрахункової книжки № 2516000616р/13 зареєстрованої 19.11.2004 року – на її реєстраційній сторінці не зазначено дату початку використання; ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», а саме був відсутній торговий патент з 01.08.2008 року по 30.08.2008 року та з 01.09.2008 року по 15.10.2009 року.

З аналізу акта вбачається, що представник відповідача з актом ознайомлений, зауваження до акта перевірки не надавав.

На підставі акта перевірки позивачем були прийняті рішення про застосування до товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтична фірма «Прифарм» штрафних (фінансових) санкцій № 0001062308/1990 від 27.10.2009 року та № 0001052308/1983 від 27.10.2009 року, які були отримані відповідачем 29.10.2009 року.

На день розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій не оскаржені.

Реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами) (далі - суб'єкти підприємницької діяльності), які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти (ст. 1 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»).

Відповідно до п. 5 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані зокрема у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення, крім випадків, коли ведеться облік через електронні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі реального часу Державним казначейством України.

Згідно ст. 8 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», форма, зміст розрахункових документів, порядок реєстрації та ведення розрахункових книжок, книг обліку розрахункових операцій, а також форма та порядок подання звітності, пов'язаної із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій або використанням розрахункових книжок, встановлюються Державною податковою адміністрацією України.Форма, зміст та порядок ведення розрахункових документів, а також форма та порядок подання звітності, пов'язаної із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій при здійсненні операцій з купівлі-продажу іноземної валюти, встановлюються Національним банком України за погодженням з Державною податковою адміністрацією України.

Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 17 вищезазначеного Закону, до суб»єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або використання незареєстрованих чи непрошнурованих книг обліку розрахункових операцій, або незберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну.

Статтею 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» передбачено, що суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Даним законом контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Торговий патент - це державне свідоцтво, яке засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності чи його структурного (відокремленого) підрозділу займатися зазначеними у цьому Законі видами підприємницької діяльності (ст. 2 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»).

В ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» зазначено, що патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» за здійснення операцій, передбачених цим Законом, без одержання відповідних торгових патентів або з порушенням порядку використання торгового патенту, передбаченого частиною другою статті 7 цього Закону, сплачують штраф у подвійному розмірі вартості торгового патенту за повний термін діяльності суб'єктів підприємницької діяльності із зазначеним порушенням. Штрафи, передбачені цією статтею, підлягають сплаті порушником у п'ятиденний термін відповідно до законодавства.

В ч. 3 ст. 9 вищевказаного Закону зазначено, що контроль за дотриманням вимог цього Закону здійснюється державними податковими органами та органами Міністерства внутрішніх справ України.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить до висновку, що позовні вимоги Прилуцької об’єднаної державної податкової інспекції до товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтична фірма «Прифарм» є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а заборгованість стягненню за рахунок коштів відповідача.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача – суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 17, 18, 104, 122, 160-163 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтична фірма «Прифарм» (вул. Вокзальна, буд. 40, м. Прилуки, код ЄДРПОУ 30148263) штрафні санкції за порушення в сфері реєстраторів розрахункових операцій в сумі 340 грн. на р/р 31116104700006, код отримувача 22822145, банк УДК в Чернігівській області, МФО 853592, Державний бюджет міста Прилуки, код платежу 210809; штрафні санкції за здійснення діяльності без торгового патенту в сумі 4701,06 грн. на р/р 31412541700006, код отримувача 22822145, банк УДК в Чернігівській області, МФО 853592, Місцевий бюджет міста Прилуки, код платежу 210809.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду в повному обсязі виготовлена 26 квітня 2010 р.

Суддя                                                                                           Баргаміна Н.М.