Постанова № 9419604, 28.04.2010, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-1413/10/1770

28 квітня 2010 року 09год. 45хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Зозулі Д.П. за участю секретаря судового засідання Сторожука І.В. та сторін, які беруть участь у справі:

позивача: представник Марчук Юрій Володимирович,

відповідача: представник не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Рівненського районного центру зайнятості до ОСОБА_1

про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ :

Рівненський районний центр зайнятості звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1, в якому просить стягнути 500,00 грн виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття.

Представник позивача у судовому засіданні надав пояснення, які повністю співпадають із позицією, яка викладена у позовній заяві. Позов підтримав. Просить задовольнити в повному обсязі.

Відповідач заперечень на адміністративний позов не подав, у судове засідання не з'явився, про дату, час, місце судового засідання судом повідомлявся належним чином. Про причини неявки суд не повідомив. Судом не визнавалася обов'язковою участь відповідача в судовому засіданні. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що згідно заяви відповідача від 23 квітня 2008 року, в якій було зазначено, що відповідач не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, отримує пенсію по втраті годувальника, ОСОБА_1 було надано статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю.

В період з 23 квітня 2008 року по 24 березня 2009 року відповідач перебувала на обліку в Рівненському районному центрі зайнятості як безробітна та отримувала допомогу по безробіттю.

Відповідно до аналізу даних Державної податкової адміністрації України позивачем було встановлено, що відповідач в період перебування на обліку в Рівненському районному центрі зайнятості отримувала дохід за період з 01.01.2009 року по 31.01. 2009 року, що підтверджується листом ВАТ "Рівненська станція технічного обслуговування автомобілів" - 15697 № 462 від 29.12.2009 року. Отже, в період перебування на обліку і отримання допомоги по безробіттю, ОСОБА_1 отримувала дохід виконуючи роботи за цивільно-правовим договором.

З моменту реєстрації до зняття з обліку в Рівненському районному центрі зайнятості, відповідач не подала відомостей, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття, в тому числі про те, що вона отримує дохід.

Дані обставини підтверджені дослідженими у судовому засіданні доказами: копією заяви ОСОБА_1 від 23.04. 2008 року про надання статусу безробітного (а.с. 4), відомостями виплат за видами забезпечення Рівненського районного центру зайнятості за січень-лютий 2009 року (а.с. 6, 8), копією договору цивільно-правового характеру № 01/01-1 від 01.01. 2009 року (а.с. 20, 21), копією листа ВАТ "Рівненська станція технічного обслуговування автомобілів" - 15697 № 462 від 29.12.2009 року (а.с. 5).

Згідно ст.25 Закону України «Про зайнятість населення»держава створює умови незайнятим громадянам у поновленні їх трудової діяльності та забезпечує їм такі види компенсацій:

а) надання особливих гарантій працівникам, вивільнюваним з підприємств, установ, організацій;

б) виплата матеріальної допомоги в період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації;

в) виплата в установленому порядку допомоги по безробіттю.

Статтею 1 цього ж Закону встановлено, що зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі.

Відповідно до зазначеної норми, відповідач на момент отримання допомоги по безробіттю належала до категорії зайнятого населення і не мала права на отримання матеріального забезпечення на випадок безробіття.

Згідно з п. 2. ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Внаслідок неподання ОСОБА_1. позивачу відомостей про виконання робіт за договором цивільно-правового характеру № 01/01-1 від 01.01. 2009 року допомога по безробіттю була виплачена їй безпідставно.

Пунктом 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з пунктом 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2006 р. N 357 (далі, - Порядок) у разі встановлення центрами зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з п. 7 Порядку повернення коштів особою здійснюється протягом 10 робочих днів після її ознайомлення під особистий підпис з прийнятим рішенням про повернення коштів.

Станом на момент розгляду справи в суді відповідачем не повернуто суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 500,00 грн.

Відповідно до абз. 2 п.7 Порядку у разі відмови особи повернути кошти, а також у разі неповернення (невідшкодування) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

За наведених обставин позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, а тому підлягають до задоволення.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) на користь Рівненського районного центру зайнятості (вул.Яворницького, 53, м.Рівне, 33001, код ЄДРПОУ - 22560874) кошти в сумі 500 (п'ятсот) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10-ти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Зозуля Д. П.

Постанова складена в повному обсязі 29.04.10р.