Ухвала суду № 94195422, 18.01.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

18 січня 2021 р. Справа №200/11816/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ЄДРПОУ 42172734; 84500, Донецька обл., м. Бахмут, вул. Миру буд. 35) про визнання протиправними дій, визнання незаконним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання незаконним і скасування рішення від 28.10.2020 № 229 про відмову у призначенні пенсії за віком відповідно до п. «а» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», визнання протиправними дій щодо незарахування до його пільгового стажу за Списком №1 періоду роботи з 10.01.1984 по 06.06.1984, періоду навчання з 01.09.1980 по 23.12.1983 та періоду служби в армії з 17.06.1984 по 25.05.1986, зобов`язання зарахувати до пільгового стажу за вислугою років періоди його роботи з 29.07.1987 по 28.10.1988, з 03.07.1989 по 24.03.1990, з 25.03.1991 по 16.11.1994, з 13.03.1997 по 01.03.1999, з 29.11.1994 по 12.03.1997 і період навчання за спеціальністю «помічник машиніста електровозів» з 01.09.1986 по 23.07.1987, зобов`язання зарахувати до пільгового підземного стажу за Списком № 1 період роботи з 10.01.1984 по 06.06.1984, період навчання з 01.09.1980 по 23.12.1983 і період служби в армії 17.06.1984 по 25.05.1986 та зобов`язання повторно розглянути заяву від 26.10.2020 про призначення пенсії у відповідності до п. «а» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22.12.2020 вказану позовну заяву залишено без руху та надано десятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

У визначений судом строк позивач усунув недоліки позовної заяви.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом немає.

Відповідно до ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо, зокрема, оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Позивачем на виконання ухвали суду від 22.12.2020 про залишення позовної заяви без руху надано клопотання про витребування у відповідача належним чином засвідченого розрахунку стажу на підтвердження незарахування періодів навчання за спеціальністю «помічник машиніста електровозів» з 01.09.1986 по 23.07.1987, навчання з 01.09.1980 по 23.12.1983 та служби в армії з 17.06.1984 по 25.05.1986.

Відповідно до ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 72 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи, що спір стосується правомірності дії відповідача у сфері пенсійного забезпечення, суд вважає за необхідне витребувати у Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області належним чином засвідчений розрахунок стажу на підтвердження незарахування позивачеві до стажу роботи при вирішенні питання про призначення пенсії періодів навчання за спеціальністю «помічник машиніста електровозів» з 01.09.1986 по 23.07.1987, навчання з 01.09.1980 по 23.12.1983 та служби в армії з 17.06.1984 по 25.05.1986 та належним чином засвідчені копії документів, які стали підставою для відмови позивачеві у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 72, 160, 161, 171, 257-263 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій, визнання незаконним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження в адміністративній справі №200/11816/20-а.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Витребувати у Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області належним чином засвідчений розрахунок стажу на підтвердження незарахування позивачеві при вирішенні питання про призначення пенсії періодів навчання за спеціальністю «помічник машиніста електровозів» з 01.09.1986 по 23.07.1987, навчання з 01.09.1980 по 23.12.1983 та служби в армії з 17.06.1984 по 25.05.1986 та належним чином засвідчені копії документів, які стали підставою для відмови позивачеві у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Витребувані документи надати до суду у строк до 02 лютого 2021 року.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://court.gov.ua/fair/sud0570.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання, крім випадків відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя С.В. Ушенко