Ухвала суду № 94195373, 15.01.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

15 січня 2021 р. Справа №200/9313/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України в Донецькій області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 12 жовтня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до ухвали суду від 06 листопада 2020 року розгляд справи здійснюється в порядку загального позовного провадження.

04 січня 2021 року судом постановлено ухвалу про витребування доказів та визнання обов`язковою явку до судового засідання представника відповідача.

Сторони до судового засідання не з`явились, про дату, час та місце слухання повідомлені належним чином.

Відповідачем вимоги ухвали від 04 січня 2021 року не виконані та не повідомлено суд про причини неявки в судове засідання та неможливість надання витребуваних доказів або продовження строку для їх надання.

Разом із заявою від 15.01.2021 року відповідач надав копію довідки про доходи позивача та розрахункові листки нарахування суддівської винагороди з квітня по серпень 2020 року.

Надана відповідачем до суду довідка про нарахування суддівської винагороди ОСОБА_1 з квітня по серпень 2020 року суд не вважає належним виконанням ухвали від 04 січня 2021 року, оскільки вказана довідка не містить складових нарахування суддівської винагороди, а надані розрахункові листи за вказаний період не дають можливості встановити такі складові через відсутність можливості логічного сприйняття таких показників у змісті розрахункових листків.

Крім того, предметом спору з урахуванням доводів позовної заяви та відзиву на неї відповідача є обсяги фінансування суддівської винагороди з починаючи з квітня по серпень 2020 року.

З огляду на це у відповідача, як розпорядника бюджетних коштів нижчого рівня, про що він зазначив у відзиві на позовну заяву, є письмові докази щодо обсягу фінансування витрат на виплату суддівської винагороди за з квітня по серпень 2020 року. Крім того, суд зауважує, що Закон України № 553-ІХ набрав чинності 18.04.2020 року, проте станом на вказану дату витрати на виплату суддівської винагороди за квітень 2020 року були заплановані кошторисом, якій має бути у розпорядженні відповідача.

З наведених причин суд критично ставиться до заяви відповідача про відсутність у його розпорядженні витребуваних відомостей.

Частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Згідно з частиною 3 статті 77 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Відповідно до частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

На підставі наведеного суд вважає за необхідне повторно витребувати від Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області відомості щодо нарахування ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з квітня по серпень 2020 року з розгорнутим розрахунком такого нарахування, а також відомості щодо фінансування витрат на виплату суддівської винагороди за вказаний період, включаючи бюджетні запити та обсяги фактичного фінансування, відомості щодо фактичного використання бюджетних коштів Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Донецькій області за період з квітня по серпень 2020 року на суддівську винагороду та оплату праці за вказаний період.

Суд вважає за необхідне роз`яснити відповідачу, що ухвала суду є формою судового рішення, обов`язкового до виконання. Невиконання ухвали суду може бути підставою для застосування заходів процесуального примусу, встановлених главою 9 Загальних положень КАС України, а також притягнення винних осіб до передбаченої законом відповідальності.

Зокрема, суд зауважує, що відповідно до частини 2 статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків;

2) неодноразового зловживання процесуальними правами;

3) повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення;

4) невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів.

Згідно з пунктом 3 частини 5 статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.

Частиною 4 статті 173 КАС України встановлено, що у виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи невиконання відповідачем вимог ухвали суду від 04 січня 2021 року, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, суд дійшов висновку що строк підготовчого провадження має бути продовжений на тридцять днів.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 9, 44, 72, 77, 80, 173 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Призначити у справі наступне підготовче засідання на 16 лютого 2021 року на 13 год. 00 хв. у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського 1.

Повторно визнати обов`язковою явку до судового засідання представника відповідача.

Повторно витребувати від Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області та зобов`язати надати до суду відомості щодо нарахування ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з квітня по серпень 2020 року з розгорнутим розрахунком такого нарахування, а також відомості щодо фінансування витрат на виплату суддівської винагороди за вказаний період, включаючи бюджетні запити та обсяги фактичного фінансування, відомості щодо фактичного використання бюджетних коштів Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Донецькій області за період з квітня по серпень 2020 року на суддівську винагороду та оплату праці за вказаний період.

Повторно попередити відповідача, що відповідно до частини 2 статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків; неодноразового зловживання процесуальними правами; повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Ухвала складена і підписана 15 січня 2021 року, оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (вебадреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Г.А. Чекменьов