Ухвала суду № 94194733, 13.01.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про заміну сторони правонаступником

м. Вінниця

13 січня 2021 р. Справа № 120/3021/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Маслоід Олену Степанівну,

за участю:

секретаря судового засідання: Карпінської Т.В.

позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: Кобзаря О.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження питання про заміну відповідача правонаступником в адміністративній справі:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до: Комісії з ліквідації Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької облдержадміністрації (вул. В.Порика, б. 29, м.Вінниця, 21100)

Вінницької обласної державної адміністрації (вул. Соборна, б. 70, м.Вінниця, 21100)

Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької облдержадміністрації (вул. В.Порика, б. 29, м.Вінниця, 21100)

про: визнання протиправними та скасування рішення та наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку та моральної шкоди

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Комісії з ліквідації Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької облдержадміністрації (далі - відповідач 1), Вінницької обласної державної адміністрації (далі - відповідач 2) та Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької облдержадміністрації (далі - відповідач 3) про визнання протиправними та скасування рішення та наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку та моральної шкоди.

Ухвалою від 15.07.2020 року дану позовну заяву прийнято до провадження, а також визначено, що вона буде розглядатись в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 23.07.2020 року.

Ухвалою від 15.09.2020 року строк підготовчого провадження продовжено на тридцять днів.

Ухвалою від 06.10.2020 року підготовче провадження закінчено. Справу призначено до судового розгляду на 21.10.2020 року.

У судовому засіданні 13.01.2021 року виникло питання правонаступництва відповідача 3 - Департамента житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької облдержадміністрації на Управління розвитку територій та інфраструктури Вінницької обласної державної адміністрації та Управління розвитку транспорту Вінницької обласної державної адміністрації.

Представник відповідача 2 зазначив про необхідність здійснення правонаступництва у даній справі.

Позивач послалася на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 13.10.2020 року у справі № 120/3115/20-а, яке набрало законної сили 13.11.2020 року, де встановлено, що мала місце реорганізації Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької облдержадміністрації та повноваження передані Управлінню розвитку територій та інфраструктури Вінницької обласної державної адміністрації та Управлінню розвитку транспорту Вінницької обласної державної адміністрації.

Вирішуючи питання про заміну відповідача 3 - Управлінням розвитку територій та інфраструктури Вінницької обласної державної адміністрації та Управління розвитку транспорту Вінницької обласної державної адміністрації, суд зазначає наступне.

У відповідності до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття або зміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

В рішенні Вінницького окружного адміністративного суду від 13.10.2020 року у справі № 120/3115/20-а судом встановлено наступні обставини:

05.09.2019 року розпорядженнями голови Вінницької обласної державної адміністрації № 686, № 687 створено Управління розвитку територій та інфраструктури Вінницької обласної державної адміністрації та Управління розвитку транспорту і затверджено Положення про такі (управління).

При цьому, як видно зі змісту Положень про новоутворені управління до них перейшли повноваження Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької облдержадміністрації.

Отже, як видно Вінницька облдержадміністрація не відмовилася від функцій і завдань, які раніше виконувались Департаментом житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької облдержадміністрації, а фактично передала їх новоствореним управлінням. Відтак, мала місце саме реорганізація Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької облдержадміністрації, а не ліквідація.

У цьому контексті суд вказує, що зазначені вище обставини, встановлені у рішенні Вінницького окружного адміністративного суду від 13.10.2020 року у справі № 120/3115/20-а можуть бути прийнятими судом під час розгляду цієї справи без їх доказування згідно ч. 4 ст. 78 КАС України, оскільки встановлені рішенням суду в адміністративній справі, що набрало законної сили, і в цій справі приймає участь особа, стосовно якої встановлено ці обставини - Департамент житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької облдержадміністрації.

Крім цього, вказані обставини також зафіксовані в ухвалі суду від 05.11.2020 року у справі № 120/3115/20-а, яка залишена в силі рішенням Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12.01.2021 року.

За таких обставин, наявні підстави для заміни відповідача 3 - Департамента житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької облдержадміністрації правонаступниками - Управління розвитку територій та інфраструктури Вінницької обласної державної адміністрації та Управління розвитку транспорту Вінницької обласної державної адміністрації.

Керуючись ст. 52, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити відповідача у справі № 120/3021/20-а Департамент житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької облдержадміністрації, правонаступниками - Управління розвитку територій та інфраструктури Вінницької обласної державної адміністрації та Управління розвитку транспорту Вінницької обласної державної адміністрації.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано суддею 18.01.2021 року.

Суддя Маслоід Олена Степанівна