Постанова № 9418798, 22.04.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2010 р.                                                                       справа № 2а-7775/10/0570

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Христофорова А.Б.

при секретарі                                                  Рябовол М.О.

представника позивача –           не з'явився,

представника відповідача – Макарова А.А.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного Фонду України в м. Краматорську до Відкритого акціонерного товариства «Технологічне і спеціальне обладнання» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 83814,26 гривень,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Управління Пенсійного Фонду України в м. Краматорську, звернувся до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Технологічне і спеціальне обладнання» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 83814,26 гривень.

В обґрунтування позову позивач вказав, що громадяни (згідно із Списком № 1та Списком № 2), працюючи на підприємстві відповідача, були зайняті на роботах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до п «а» та «б»-«з» ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”. Відповідно до вказаного Закону їм була призначена пенсія.

Загальна сума витрат Управління Пенсійного Фонду України в м. Краматорьску складається з виплаченої пенсії цим особам за період з січня 2010 року по лютий 2010 року з урахуванням перерахування пенсій відповідно до Закону України № 1058 від 09.07.2003 року „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, витрат на доставку пенсій, відповідно з тарифами та іншими послугами поштового зв’язку, затверджених наказом Українського Державного підприємства поштового зв’язку „Укрпошта” № 134 від 17.05.2005 року і складає 83814,26 гривень.

Отже, відповідач повинен був відшкодувати Управлінню Пенсійного Фонду України в м. Краматорську суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до п. «а» та «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1931-ХІІ від 06.12.1991, по працівниках підприємства, яким відповідно до вказаного Закону призначено пенсію.

          Сума боргу відповідача за період з січня 2010 року по лютий 2010 року складає 83814,26 гривень та на момент подання позовної заяви не погашена та підлягає відшкодуванню Управлінню Пенсійного Фонду України в Краматорську.

Тому, позивач просить стягнути з відповідача на його користь заборгованість з фактичних витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій у сумі 83814,26 гривень гривень.          

Представник позивача у судове засідання не з’явився про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав до суду клопотання відповідно до якого просить розглянути справу без його участі.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі, про що надав суду відповідну заяву.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи адміністративного позову, встановив наступне.

Позивач Управління Пенсійного Фонду України в м. Краматосрьку є суб’єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вказаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Відповідач Відкрите акціонерне товариство «Технологічне і спеціальне обладнання» (Далі за текстом - ВАТ «ТІСО»), згідно свідоцтва про державну реєстрацію, виданого виконавчим комітетом Краматорської міської ради Донецької області,- є юридичною особою, дата проведення державної реєстрації 27.01.1997р. знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Краматорську, як страхувальник.

Згідно розрахунку суми заборгованості фактичних витрат по виплаті і доставці пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «а» та «б»-«з» ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” по ВАТ «ТІСО» за період з січня 2010 року по лютий 2010 року сума боргу відповідачем за вказаний період не сплачена та складає 83814,26 гривень (а.с.11).

Вказана сума складається з:

- заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку

пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за період з січня 2010 року по лютий 2010 року на суму 60477,25 гривень;

- заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку

пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за період з січня 2010 року по лютий 2010 року на суму 23337,01 гривень.

Станом на момент розгляду справи вказана заборгованість відповідачем не погашена.

Як встановлено у судовому засіданні позивачем на адресу відповідача направлялися розрахунки заборгованості фактичних витрат по виплаті і доставці пільгових пенсій за період з січня 2010 року по лютий 2010 року, призначених відповідно до п. «а» та «б»-«з» ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, які були отримані відповідачем.

У відповідності до абз. 3 п. 6.1 зазначеної Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України у таких розмірах:

20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році;

30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році;

40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році;

50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році;

60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році;

70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році;

80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році;

90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році;

100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Також, зазначеним пунктом Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: - для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Таким чином, відповідач повинен відшкодовувати позивачу фактичні витрати з виплати та доставки пільгових пенсій.

Згідно п. 6.8. вищевказаної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.10 Інструкції, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного Фонду за місцем його реєстрації.           

Відповідач у порушення зазначених вимог законодавства фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, позивачу у встановлені строки не вносив, в результаті чого має заборгованість у загальному розмірі 83814,26 гривень, що також підтверджується розрахунком заборгованості (а.с.8-9,11).

Таким чином, суд приходить до висновку, що з відповідача на користь позивача необхідно стягнути зазначену суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 83814,26 гривень.                    

На підставі п.6 “Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV від 09.07.2003р., керуючись ст. ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 94, 121, 158-163, 167, 185, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного Фонду України в м. Краматорську до Відкритого акціонерного товариства «Технологічне і спеціальне обладнання» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 83814,26 гривень,- задовольнити.          

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Технологічне і спеціальне обладнання» (84300, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Орджонікідзе, 10в, ЄДРПОУ 05744426) на користь Управління Пенсійного Фонду України в м. Краматорську (ЄДРПОУ 23346787) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 та Списком № 2 за період з січня 2010 року по лютий 2010 року в розмірі 83814,26 гривень (вісімдесят три тисячі вісімсот чотирнадцять гривень двадцять шість копійок).

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 22 квітня 2010 року.

Повний текст постанови складений 27 квітня 2010 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                       Христофоров А.Б.