Ухвала суду № 94178039, 11.01.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

11 січня 2021 року справа № 580/5494/20 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зупинення провадження в адміністративній справі №580/5494/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якій просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії позивача на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Черкаській області №21/627 від 02.09.2020 про розмір грошового забезпечення позивача встановленого за відповідною (аналогічною) посадою (на день звільнення зі служби) за посадою заступника начальника відділу-начальник І напрямку відділу ОД УСБУ в Черкаській області станом на 05.03.2019 згідно з постановою Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”;

- зобов`язати відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Черкаській області №21/627 від 02.09.2020 про розмір грошового забезпечення позивача встановленого за відповідною (аналогічною) посадою (на день звільнення зі служби) за посадою заступника начальника відділу-начальника І напрямку відділу ОД УСБУ в Черкаській області станом на 05.03.2019 згідно з постановою Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, з обов`язковим урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення, а саме: посадовий оклад (43 тарифний розряд – 1,4%) – 7641 грн. 50 коп.; оклад за військове звання (підполковник) – 1410 грн.; надбавка за вислугу років (40%) – 3620 грн. 60 коп.; надбавка за особливості проходження служби (28%) – 3548 грн. 19 коп.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) – 1146 грн. 23 коп.; доплата військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають з особами, залученими до участі в оперативно-службовій діяльності на конфіденційній основі (5%) – 382 грн. 08 коп.; преміювання (10%) – 764 грн. 15 коп., усього – 18512 грн. 74 коп., у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” з 01.04.2019.

Ухвалою суду від 07.12.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.

29.12.2020 відповідач подав клопотання, в якому просить зупинити провадження у справі на підставі п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України. В обгрунтування клопотання послався на ту обставину, що ухвалою Верхового Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 02.04.2019 у справі №510/1286/16-а про здійснення перерахунку пенсії як державному службовцю з дати її призначення з урахуванням середньомісячної суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премій до державних, професійних та ювілейних свят та інших виплат за 24 календарних місяця справу передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

В обгрунтування касаційної скарги Ізмаїльське об`єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області зазначає, що позовна заява подана з пропуском шестимісячного строку звернення до суду, встановленого частиною першою статті 99 КАС України, а тому суд неправомірно (всупереч положень частини першої статті 100 КАС України) задовільнив позов, зобов`язавши відповідача здійснити позивачу перерахунок пенсії з дати її призначення (17 липня 2009 року).

Відповідач вважає, що правовідносини між позивачем у справі, що розглядається подібні тим, які виникли між позивачем та відповідачем у справі №510/1286/16-а.

Розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Згідно п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

У справі, що розглядається, позивачем є особа, яка проходила кадрову військову службу в Управлінні Держспецзв`язку в Черкаській області, а відповідачем - Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області. Предметом спору у справі, що розглядається є визнання протиправною відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії відповідно до довідки з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, розрахованих згідно з постановою Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992, статті 9 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» №2011-ХІІ від 20.12.1991 та правових висновків Великої Палати Верховного Суду у адміністративній справі №160/8324/19.

Головне управління Пенсійного фонду у Черкаській області відмовило позивачу у здійсненні перерахунку та виплаті пенсії відповідно до довідки, виданої Управлінням Держспецзв`язку в Черкаській області від 27.08.2020 №30.

З адміністративним позовом позивач звернувся до суду 03.12.2020.

Строки перерахунку пенсій призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ (далі Закон №2262-ХІІ ) від 09.04.1992 регулюються ст. 51 цього Закону.

Згідно ч. 2 ст. 51 Закону України №2262-ХІІ перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Тому правовідносини у справі №510/1286/16-а, яка розглядається Верховним Судом та у справі №580/5494/20, яка розглядається Черкаським окружним адміністративним судом не є типовими.

Враховуючи викладене, клопотання відповідача про зупинення провадження у справі є необгрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зупинення провадження в адміністративній справі №580/5494/20 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з дати її проголошення і може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий А.В. Руденко