Рішення № 94176733, 14.01.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 січня 2021 р. Справа№200/9789/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зінченка О.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області (юридична адреса: 87515, Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Італійська, буд. 59, код ЄДРПОУ 4314826) до фізичної особи ОСОБА_1 (зареєстрований за податковою адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення з платника податків податкового боргу у сумі 29 798, 93 грн., -

В С Т А Н О В И В:

21 жовтня 2020 року Головне управління ДПС у Донецькій області (далі-позивач) звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи ОСОБА_1 (далі-відповідач) про стягнення з платника податків податкового боргу у сумі 29 798, 93 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за відповідачем обліковується податковий борг у загальному розмірі 29 798, 93 грн., а саме: податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платнику податку у вигляді заробітної плати в розмірі 22085,88 грн., військового збору в розмірі 1530,25 грн., адміністративні штрафи та інші санкції в розмірі 680,00 грн. та єдиного податку з фізичних осіб в розмірі 5502,80 грн., який виник в результаті донарахувань за податковими повідомлення-рішеннями від 23.01.2020 № 0001243306, від 23.01.2020 № 0001233306, від 23.01.2020 № 0001263306, від 23.01.2020 № 0001313306, 23.01.2020 № 0001303306, від 23.01.2020 № 0001583306, 23.01.2020 № 0001293306 складеними за висновками акту перевірки від 18.11.2019 №244/05-99-33-06/ НОМЕР_1 .

Зазначені вище податкові повідомлення - рішення не оскаржувались в апеляційному чи в судовому порядку.

Відповідно до частини 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), 22 жовтня 2020 року судом направлений запит до відділу державної реєстрації та реєстрації місця проживання фізичних осіб Краматорської міської ради про реєстрацію місця проживання фізичної особи – ОСОБА_1

11 грудня 2020 року до суду надано відповідь заступника начальника управління реєстраційних повноважень та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради, про те, що згідно даних реєстру територіальної громади Краматорської міської ради ОСОБА_1 в місті Краматорську не зареєстрований.

Ухвалою від 14 грудня 2020 року позовна заява прийнята до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи та проведення судового засідання.

Судом, ухвалу про відкриття провадження у справі, направлено відповідачу на адресу зазначену в адміністративному позові: АДРЕСА_2 , яка повернулась на адресу суду без вручення адресату з відміткою відділення поштового зв`язку “адресат відсутній за вказаною адресою”.

Згідно статті 130 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання.

Судом на виконання приписів Кодексу адміністративного судочинства України, у визначений строк були розміщені на офіційному веб-порталі судової влади України ухвала про відкриття провадження у справі та інші ухвали у справі, що вказує на належне повідомлення відповідача про розгляд даної справи.

Правом на подання відзиву відповідач не скористався.

Відповідно до частини 6 статті 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Суд, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив.

Позивач, Головне управління ДПС у Донецькій області, є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Відповідач, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), згідно облікових даних, припинив підприємницьку діяльність як фізична особа-підприємець 15 травня 2018 року.

У зв`язку з несплатою відповідачем узгоджених податкових зобов`язань, контролюючим органом було сформовано податкову вимогу форми «Ф» від 14.06.2018 № 12717-44, яка направлена на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення вручено згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (арк. справи 12).

Позивачем проведено документальну позапланову невиїзну перевірку фізичної особи ОСОБА_1 з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, виконання вимог валютного та іншого законодавства за період з 01.12.2015 по 15.05.2018, дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.12.2015 по 15.05.2018, за наслідком чого складено акт №244/05-99-33-06/ НОМЕР_1 від 18.11.2019 ( арк. справи 16-29).

На підставі акту перевірки податковим органом винесено податкові повідомлення-рішення, а саме:

- податкове повідомлення - рішення форми «Д» від 23.01.2020 № 0001243306, донараховано 510,00 грн.;

-податкове повідомлення -рішення форми «ПС» від 23.01.2020 № 0001233306, донараховано 21575,88 грн;

-податкове повідомлення - рішення форми «Д» від 23.01.2020 № 0001263306, донараховано 1530,00 грн.;

- податкове повідомлення - рішення форми «ПС» від 23.01.2020 № 0001313306, донараховано 170,00 грн.;

-податкове повідомлення - рішення форми «ПС» від 23.01.2020 № 0001303306, донараховано 510,00 грн.;

- нараховано єдиного податку 1.2 групи Заява про застосування спрощеної системи оподаткування № бн від 20.06.2017 на суму 559,92;

- нараховано єдиного податку 1.2 групи Заява про застосування спрощеної системи оподаткування № бн від 20.06.2017 на суму 595,68 грн.;

- податкове повідомлення - рішення форми «Ш» від 23.01.2020 № 0001583306 , донараховано 4177,20 грн.;

- податкове повідомлення - рішення форми «ПС» від 23.01.2020 № 0001293306, донараховано 170,00 грн. (арк. справи 33-36).

Враховуючи наведене, за відповідачем рахується податковий борг в загальному розмірі 29 798,93 грн.

Зазначені податкові повідомлення рішення направлені відповідачу за податковою адресою відповідача: 84308, Донецька область, місто Краматорськ, вул. Гастелло, буд.55, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку не врученим з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Згідно із частиною 1 статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України (далі - ПК України), який, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Як визначено в підпункті 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

За визначенням підпункту 14.1.157 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкове повідомлення - рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

У відповідності з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Приписами пп. 87.1. - 87.2. ст. 87 Податкового кодексу України, передбачено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Крім того, на відміну від учасників (засновників) підприємства, установи, організації фізична особа - підприємець, відповідно до ч. 2 ст. 128 ГК України, відповідає за своїми зобов`язаннями всім своїм майном, на яке може бути звернено стягнення.

Крім того, питання стягнення податкового боргу з фізичної особи, яка припинила підприємницьку діяльність, врегульоване Порядком обліку платників податків і зборів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 22.04.2014 року № 462 (далі - Порядок).

Так, у відповідності до пп. 4 п. 11.32 Порядку державна реєстрація (реєстрація) припинення підприємницької чи незалежної професійної діяльності фізичної особи або внесення до Реєстру самозайнятих осіб запису про припинення такої діяльності фізичною особою не припиняє її зобов`язань, що виникли під час провадження підприємницької чи незалежної професійної діяльності, та не змінює строків, порядків виконання таких зобов`язань та застосування санкцій за їх невиконання.

Згідно з пп. 5 п. 11.32 Порядку у разі державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи чи реєстрації у відповідному уповноваженому органі припинення незалежної професійної діяльності фізичної особи (якщо така реєстрація була умовою ведення незалежної професійної діяльності) погашення грошових зобов`язань та/або податкового боргу здійснюється за рахунок майна зазначеної особи. Особою, відповідальною за погашення грошових зобов`язань чи податкового боргу фізичної особи - підприємця або фізичної особи, яка провадить незалежну професійну діяльність, є така фізична особа.

Положеннями пп. 6 п. 11.32 Порядку також передбачено, що після державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізична особа продовжує обліковуватись у контролюючих органах як фізична особа - платник податків, яка отримувала доходи від провадження підприємницької діяльності. Така фізична особа має забезпечити остаточні розрахунки з податків від провадження підприємницької діяльності, в установлені строки подати відповідному контролюючому органу річну податкову декларацію за звітний рік, у якому проведено державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Пунктом 45.1 статті 45 ПК України податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі.

Відповідно до пп. 16.1.11. п. 16.1. ПК України платник податків зобов`язаний повідомляти контролюючі органи про зміну місцезнаходження юридичної особи та зміну місця проживання фізичної особи – підприємця.

Відповідно до пп. 87.11. ст. 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Стаття 61 ПК України передбачає, що контроль за правильністю нарахування, повнотою і своєчасністю сплати податків і зборів покладено на органи фіскальної служби.

Враховуючи, що відповідачем заборгованість не сплачена, суд вважає позовні вимоги про стягнення податкового боргу в сумі 29 798, 93 грн. з ОСОБА_1 обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 2 статті 139 КАС України, судові витрати у цій справі стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі вищевикладеного та керуючись статями 2-15, 19-21, 72-79, 90, 94, 122, 123, 132, 159-161, 164, 192-194, 224-228, 241-247, 255, 253-263, 293-295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Донецькій області (87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59, м. Маріуполь, ЄДРПОУ 4314826) до фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про стягнення з платника податків податкового боргу у сумі 29 798,93 грн.., – задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) податковий борг в розмірі 29798,93 грн., а саме:

податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати (код бюджетної класифікації 11010100) в розмірі 22085,88 гри. (на рахунок № UA 318999980333119340000005059, отримувач УК м. Краматорськ / м. Краматорськ Донецької області / 11010100. код ЄДРПОУ 37944338. банк отримувача: Казначейство України (ЕАП). МФО 899998. Призначення платежу:

*; 140; 2764309138; стягнення податкового боргу по податку на доходи фізичних осіб);

військовий збір (код бюджетної класифікації 11011000) в розмірі 1530,25 грн. (на рахунок № UA 638999980313050063000005059, отримувач УК м. Краматорськ / м. Краматорськ Донецької області / 11011000. код ЄДРПОУ 37944338. банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, призначення платежу: *;140; 2764309138; стягнення податкового боргу з військового збору);

адміністративні штрафи та інші санкції (код бюджетної класифікації 21081103) в розмірі 680,00 грн. (на рахунок № UA 058999980313030106000005059, отримувач УК м. Краматорськ / м. Краматорськ Донецької області / 21081103, код ЄДРПОУ 37944338. банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, призначення платежу: *; 140;2764309138; стягнення податкового боргу з адмінштрафів та інших санкцій);

єдиний податок з фізичних осіб (код бюджетної класифікації 18050400) в розмірі 5502,80 грy. (на рахунок № UA 708999980314070699000005059, отримувач УК м. Краматорськ / м. Краматорськ Донецької області / 18050400. код ЄДРПОУ 37944338, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998. призначення платежу: *;140; 2764309138; стягнення податкового боргу з єдиного податку з фізичних осіб).

Повний текст судового рішення виготовлено та підписано 14 січня 2021 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.В. Зінченко