Ухвала суду № 94167186, 13.01.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

13 січня 2021 року м. Київ № 640/23661/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Аверкової В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Національної поліції України

про визнання протиправним дій, зобов`язання вчинити дії

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Національної поліції України (далі по тексту - відповідач) в якому просить суд:

визнати протиправною відмову Національної поліції України (ідентифікаційний код в ЄДРПОУ: 40108578) у зарахуванні ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) пільгової вислуги років за час військової служби в Службі безпеки України за періоди з 27.07.2006 року по 09.11.2012 рік в кількості 3 роки 1 місяць 21 день, з 07.12.2012 року по 27.11.2013 рік в кількості 5 місяців 26 днів та з 16.08.2017 року по 20.12.2017 рік в кількості 8 місяців 8 днів - в загальній кількості становить 4 роки 3 місяці 25 днів до календарної вислуги років та до стажу служби в поліції;

зобов`язати Національну поліцію України (ідентифікаційний код в ЄДРПОУ: 40108578);

здійснити перерахунок та зарахувати ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) відповідно до статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та| виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей» до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, вислугу в пільговому обчисленні, сформовану за час військової служби в Службі безпеки України за періоди з 27.07.2006 року по 09.11.2012 рік у кількості 3 роки 1 місяць 21 день, з 07.12.2012 року по 27.11.2013 рік в кількості 5 місяців 26 днів та з 16.08.2017 року по 20.12.2017 рік в кількості 8 місяців 8 днів - в загальній кількості становить 4 роки 3 місяці 25 днів до календарної вислуги років та до стажу служби в поліції, про що видати відповідний наказ Департаменту кадрового забезпечення;

здійснити перерахунок ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) відповідно до статті 78 Закону України «Про Національну поліцію» стажу служби в поліції, який дає право на встановлення поліцейському надбавки за вислугу років та надання додаткової оплачуваної відпустки, із зарахуванням періоду пільгової вислуги років, сформованої за час військової служби в Службі безпеки України за періоди з 27.07.2006 року по 09.11.2012 рік в кількості 3 роки 1 місяць 21 день, з 07.12.2012 року по 27.11.2013 рік в кількості 5 місяців 26 днів та з 16.08.2017 року по 20.12.2017 рік в кількості 8 місяців 8 днів - в загальній кількості становить 4 роки 3 місяці 25 днів та встановити надбавку за стаж служби з урахуванням періоду пільгової вислуги років, про що видати відповідний наказ Департаменту кадрового забезпечення.

Позивач, вважає не зарахування його пільгової вислуги років до календарної вислуги років та стажу служби в поліції, а також невстановлення надбавки за вислугу років з урахуванням пільгової вислуги років та ненадання додаткової оплачуванної відпустки з огляду на наступні норми законодавства України - противоправними.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 жовтня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Від відповідача надійшов відзив на позов, в якому відповідач посилається на Закон України "Про Національну поліцію", Постанову Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей" та зазначає, що Законом встановлено вичерпний перелік видів та категорії служб, які включаються до стажу служби в поліції і пільгова вислуга років в цьому переліку відсутня, а тому відсутні підстави для її включення до стажу служби в поліції позивачу. Одночасно відповідач вказує на те, що Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України не заперечує наявність пільгової вислуги у позивача, проте пільгова вислуга зараховується до вислуги років лише при наявності календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії.

Матеріали справи містять копію довідки Служби мобілізації та територіальної оборони Служби безпеки України від 06 липня 2020 року № 12/Т-214/47, в якій зазначено, що додатково вислуга років позивача в обчисленні на пільгових умовах за час військової служби в Службі безпеки України за періоди з 27 липня 2006 року по 09 листопада 2012 року в кількості 3 роки 1 місяць 21 день, з 07 грудня 2012 року по 27 листопада 2013 року в кількості 5 місяців 26 днів та з 16 серпня 2017 року по 20 грудня 2017 року в кількості 8 місяців 8 днів - в загальній кількості становить 4 роки 3 місяці 25 днів.

Разом з тим, дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що будь-яка інформація про займані позивачем посади у період з 27 липня 2006 року по 31 жовтня 2018 року.

Згідно трудової книжки позивача, останній у вищевказаний період проходив військову службу в органах Служби безпеки України. Деталізація по періодам або по займаним посадам відсутня у трудовий книжці, що унеможливлює правильне розрахування пільгового стажу із застосуванням постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей».

Відповідно до частин першої та другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Частинами третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Також, частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно частини сьомої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 77, 80, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Службу безпеки України надати суду протягом 5-ти днів з дня отримання даної ухвали:

- інформацію про посади, які займав ОСОБА_1 під час проходження військової служби в органах Служби безпеки України у період з 27 липня 2006 року по 31 жовтня 2018 року.

Ухвала набирає законної сили в порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскарження в порядку встановленому статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Аверкова