Ухвала суду № 94164725, 13.01.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

13 січня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/7403/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Петрова Л.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про закриття провадження у справі №440/7403/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

11.12.2020 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, а саме просить:

- визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Полтавській області щодо проведеного розрахунку на доплату різниці пенсії за період з 01.01.2016 по 03.10.2020 з застосуванням обмежень максимальним розміром та не нарахування індексації і виплату компенсації втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати відповідно до частини другої статті 55 Закону України №2262-ХІІ, Закону № 2050-ІІІ, постанови КМУ від 21.02.2001 № 159 та не дотримання вимог постанови КМУ № 1088 від 24.12.2019 щодо проведення належних виплат;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Полтавській області здійснити розрахунок на доплату пенсії за період з 01.01.2016 по 03.10.2020 без обмеження максимальним розміром та виплатити перераховану пенсію за весь зазначений період разом з виплатою компенсації втрати частини доходів згідно з постановою КМУ від 21.02.2001 № 159 "Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати" та з дотриманням вимог пункту 1 частини другої постанови КМУ від 24.12.2019 № 1088 "Деякі питання виплати пенсій окремим категоріям громадян".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14.01.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 440/7403/20; призначено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

04.01.2021 до суду надійшло клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі №440/7403/20 обгрунтоване тим, що відповідно до прохальної та описової частини позову позивач не погоджується з порядком та розміром перерахованої пенсії, здійсненим на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02.09.2020 у справі №440/3670/20. На переконання ГУ ПФУ в Полтавській області позивач у справі №440/7403/20 намагається шляхом ініціювання іншого окремого судового спору вирішити питання виконання відповідачем судового рішення у справі №440/3670/20, що за твердженням відповідача є підставою для закриття провадження у цій справі на підставі пункту 4 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Надаючи оцінку вказаному клопотанню, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Судом встановлено, що 10.07.2020 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправною бездіяльності щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії з 01.01.2016 згідно довідки МВС України від 08.05.2020 №22/6-888, як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно із Законом України від 23.12.2015 №900-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", статтями 51, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" з розрахунку основного розміру пенсії 82% грошового забезпечення та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2016 згідно довідки МВС України від 08.05.2020 №22/6-888 у розмірі 82 % грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром та позачергову виплату однією сумою нарахованої заборгованості, яка утворилася з 01.01.2016 з вини державних органів, без відстрочення та прив`язки до періодів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 з компенсацією втрати частини грошових доходів за період з 01.01.2016 за несвоєчасну виплату пенсії в повному обсязі разом із сумою індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України №159 від 21.02.2001 "Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням їх виплат", урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 02.09.2020 у справі №440/3670/20 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, буд. 66, м. Полтава, 36014, код ЄДРПОУ 13967927) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36014, код ЄДРПОУ 13967927) щодо не здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) у розмірі 82% грошового забезпечення, на підставі довідки від 08.05.2020 №22/6-888, виданої Департаментом персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України, з 01.01.2016; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36014, код ЄДРПОУ 13967927) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з урахуванням 82% розміру грошового забезпечення на підставі довідки від 08.05.2020 №22/6-888, виданої Департаментом персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України, з 01.01.2016; у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Відмовляючи у задоволенні вимог ОСОБА_1 в частині здійснення перерахунку пенсії без обмеження максимальним розміром пенсійних виплат та в частині нарахування та виплати компенсації, суд у справі №440/3670/20 дійшов висновку про передчасність позовних вимог.

Водночас суд звертає увагу, що предметом розгляду справи №440/3670/20 були щодо здійснення відповідачем перерахунку та виплати пенсії позивачу у розмірі 82% грошового забезпечення, на підставі довідки від 08.05.2020 №22/6-888, виданої Департаментом персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України, з 01.01.2016.

За наслідками розгляду справи №440/3670/20, суд дійшов висновку про протиправність бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 у розмірі 82% грошового забезпечення, на підставі довідки від 08.05.2020 №22/6-888, виданої Департаментом персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України, з 01.01.2016 та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням 82% розміру грошового забезпечення на підставі довідки від 08.05.2020 №22/6-888, виданої Департаментом персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України, з 01.01.2016.

Разом з цим, предметом розгляду цієї справи є бездіяльність відповідача, яка полягає в обмеженні під час перерахунку з 01.01.2016 максимальним розміром пенсії позивача та не нарахування та не виплати компенсації втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати. Відмова у перерахунку та виплаті пенсії без обмеження максимальним розміром та відмова у нарахуванні та виплаті компенсації викладена у листі ГУ ПФУ в Полтавській області від 23.11.2020 №6624-6418/І-03/8-1600/20.

З огляду на викладені обставини та приписи чинного законодавства, суд дійшов висновку про необґрунтованість клопотання Головного управління Пенсійного фонду в Полтавській області та відсутність підстав для закриття провадження у справі, а тому клопотання представника відповідача задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 238, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про закриття провадження у справі №440/7403/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються у відповідності до пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року).

Суддя Л.М. Петрова