Ухвала суду № 94163629, 15.01.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

15 січня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/3372/20

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Борзаниці С.В.,

при секретарі судового засідання: Печегіній Є.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивачів - адвоката Євсюкова Андрія Анатолійовича про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі також – позивач 1), ОСОБА_2 (далі також – позивач 1), в інтересах яких звернувся адвокат Євсюкова Андрія Анатолійовича (далі також – представник позивачів), до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області (далі також – відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Луганській області щодо відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність як засновнику ФГ «Атіс-Агро» земельної ділянки в розмірі земельної частки (паю), розташованої за межами населених пунктів на території, яка за даними Державного земельного кадастру враховується в Покровській сільській раді Троїцького району Луганської області, із цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, орієнтовною площею 15,5000 ум.к.га, з кадастровим номером 4425484500:27:003:0051,що перебуває в користуванні згідно Договору оренди землі № 6 від 15.03.2017, укладеного з Державою Україна в особі Головного управління Держгеокадастру у Луганській області;

- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Луганській області щодо відмови ОСОБА_2 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність як члену фермерського господарства «Атіс-Агро» земельної ділянки в розмірі земельної частки (паю), розташованої за межами населених пунктів на території, яка за даними Державного земельного кадастру враховується в Тимонівській сільській раді Троїцького району Луганської області, із цільовим призначенням- для ведення фермерського господарства, орієнтовною площею 15,5000 ум.к.га, з кадастровим номером 4425487000:09:001:0076, із земель, раніше наданих в оренду засновнику ФГ «Атіс-Агро» ОСОБА_1 , що перебуває в користуванні згідно Договору оренди землі № 7 від 15.03.2017, укладеного з Державою Україна в особі Головного управління Держгеокадастру у Луганській області;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Луганській області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність як засновнику ФГ «Атіс-Агро» земельної ділянки в розмірі земельної частки (паю), розташованої за межами населених пунктів на території, яка за даними Державного земельного кадастру враховується в Покровській сільській раді Троїцького району Луганської області, із цільовим призначенням- для ведення фермерського господарства, орієнтовною площею 15,5000 ум.к.га, з кадастровим номером 4425484500:27:003:0051,що перебуває в користуванні згідно Договору оренди землі № 6 від 15.03.2017, укладеного з Державою Україна в особі Головного управління Держгеокадастру у Луганській області;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Луганській області надати ОСОБА_2 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність як члену фермерського господарства «Атіс-Агро» земельної ділянки в розмірі земельної частки (паю), розташованої за межами населених пунктів на території, яка за даними Державного земельного кадастру враховується в Тимонівській сільській раді Троїцького району Луганської області, із цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, орієнтовною площею 11,5000 ум.к.га, з кадастровим номером 4425487000:09:001:0076, із земель, раніше наданих в оренду засновнику ФГ «Атіс-Агро» ОСОБА_1 , що перебуває в користуванні згідно Договору оренди землі № 7 від 15.03.2017, укладеного з Державою Україна в особі Головного управління Держгеокадастру у Луганській області.

Від представника позивачів до суду надійшло клопотання про залучення співвідповідача - Троїцької селищної ради, оскільки Головне управління Держгеокадастру у Луганській області не є розпорядником земельних ділянок, площею та з кадастровими номерами: 1) 30,4085 га 4420683300:05:001:0023; 2) 67,1683 га 4425487000:09:001:0076, розташованих за межами населених пунктів на території, яка за даними Державного земельного кадастру враховується в Тимонівській сільській раді Троїцького району Луганської області, із цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства.

Розглянувши клопотання про залучення співвідповідача, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Луганській області від 10.12.2020 № 18-ОТГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» Троїцькій селищній територіальній громаді в особі Троїцької селищної ради передано у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 1626,4579 га, які розташовані за межами населених пунктів Троїцької селищної ради (територіальної громади) Троїцького району Луганської області, згідно акта приймання-передачі, що додається.

Відповідно до акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 10.12.2020 Головне управління Держгеокадастру у Луганській області відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Луганській області від 10.12.2020 № 18-ОТГ передає із державної власності сільськогосподарського призначення, а Троїцька селищна рада приймає у комунальну власність земельні ділянки у кількості 145 земельних ділянок загальною площею 1626,4579 га згідно з додатком, в якому також зазначені спірні земельні ділянки.

Зазначені вище обставини обумовлюють необхідність залучення співвідповідачем у справі - Троїцьку селищну раду Троїцького району Луганської області.

Відповідно до частини шостої статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до частини першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною четвертої вказаної статті передбачено перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження.

Частиною третьою статті 12 КАС України визначено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

У частині шостій статті 12 КАС України законодавцем визначені категорії справ, які для цілей цього Кодексу є справами незначної складності.

Дана справа не відноситься до справ незначної складності у розумінні частини шостої статті 12 КАС України.

Згідно приписів статті 12 КАС України, з огляду на предмет спору в даній справі, характер спірних правовідносин, а також з`ясування суттєвих обставин по справі, враховуючи те, що справа призначалась в загальному позовному провадженні, суд дійшов висновку, що розгляд адміністративної справи проводити спочатку, справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 48, 49, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивачів - адвоката Євсюкова Андрія Анатолійовича про залучення співвідповідача – задовольнити.

Залучити до участі як співвідповідача Троїцьку селищну раду Троїцького району Луганської області (ідентифікаційний код: 04335772, місцезнаходження: 92100, Луганська обл., Троїцький р-н, смт. Троїцьке, вул. Центральна, буд. 69) у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, Троїцької селищної ради Троїцького району Луганської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії проводити спочатку.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити у справі підготовче засідання на 11 лютого 2021 року об 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати Троїцьку селищну раду Троїцького району Луганської області протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Зобов`язати Троїцьку селищну раду Троїцького району Луганської області у строк до 04 лютого 2021 року надати суду інформацію:

- чи зверталася ОСОБА_1 до Троїцької селищної ради Троїцького району Луганської області із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність як засновнику ФГ «Атіс-Агро», земельної ділянки в розмірі земельної частки (паю), розташованої за межами населених пунктів на території, яка за даними Державного земельного кадастру враховується в Покровській сільській раді Троїцького району Луганської області, із цільовим призначенням- для ведення фермерського господарства, орієнтовною площею 15,5000 га, з кадастровим номером 4425484500:27:003:0051, що перебуває в користуванні згідно Договору оренди землі № 6 від 15.03.2017, укладеного з Державою Україна в особі Головного управління Держгеокадастру у Луганській області;

- чи зверталася ОСОБА_2 до Троїцької селищної ради Троїцького району Луганської області із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність як члену фермерського господарства «Атіс-Агро» земельної ділянки в розмірі земельної частки (паю), розташованої за межами населених пунктів на території, яка за даними Державного земельного кадастру враховується в Тимонівській сільській раді Троїцького району Луганської області, із цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, орієнтовною площею 11,5000 ум.к.га, з кадастровим номером 4425487000:09:001:0076, із земель, раніше наданих в оренду засновнику ФГ «Атіс-Агро» ОСОБА_1 , що перебуває в користуванні згідно Договору оренди землі № 7 від 15.03.2017, укладеного з Державою Україна в особі Головного управління Держгеокадастру у Луганській області;

- чи передавалися до Троїцької селищної ради Троїцького району Луганської області документи стосовно спірних земельних ділянки, якщо передавались, надати належним чином завірені копії.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення або підписання та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя С.В. Борзаниця