Ухвала суду № 94162866, 15.01.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"15" січня 2021 р. справа № 300/3980/20

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши матеріали

позовної заяви ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 ,

до Державної екологічної інспекції України, адреса: пров. Новопечерський, буд. 3, корпус 2, м. Київ, 01042,

про визнання протиправними і скасування наказів, зобов`язання поновити на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі, також – позивач, ОСОБА_1 ) 29.12.2020 звернувся в суд з позовною заявою до Державної екологічної інспекції України, у якій просить визнати протиправним і скасувати наказ №443-О від 10.12.2020 про застосування дисциплінарного стягнення, наказ №447-О від 11.12.2020 про звільнення позивача та зобов`язати Державну екологічну інспекцію України поновити ОСОБА_1 на посаді начальника Державної екологічної інспекції Карпатського округу з 11.12.2020 та стягнути з Державної екологічної інспекції України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу.

Підставою звернення до суду слугувало протиправне, на переконання позивача, застосування до нього відповідачем дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення з посади державної служби у зв`язку із вчиненням дисциплінарного проступку. Позивач стверджує, що в його діях відсутній склад дисциплінарного проступку та при здійсненні дій, за які його піддано дисциплінарному стягненню не порушено жодного нормативного акту, відтак, оскаржені накази Державної екологічної інспекції України підлягають скасуванню, а позивач, в результаті незаконного звільнення – поновленню на посаді.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.01.2021 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано десятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення виявлених суддею недоліків. Позивач у межах строку, встановленого судом, недоліки позовної заяви усунув.

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження, з огляду на такі обставини.

Відповідно до частин 1 та 3 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного), загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Водночас, пунктом 1 частини 6 статті 12 Кодексу встановлено, що справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Так, згідно зі змістом примітки до статті 50 Закону України "Про запобігання корупції", під службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, в цій статті розуміються, окрім інших, особи, посади яких належать до посад державної служби категорії "А" або "Б".

Згідно із пунктом 2 частини 2 статті 6 Закону України «Про державну службу», посадами державної служби категорії "Б" є, зокрема, посади керівників та заступників керівників державних органів, юрисдикція яких поширюється на територію Автономної Республіки Крим, однієї або кількох областей, міст Києва і Севастополя, одного або кількох районів, районів у містах, міст обласного значення; керівників та заступників керівників структурних підрозділів державних органів незалежно від рівня юрисдикції таких державних органів.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 працював на посаді начальника Державної екологічної інспекції Карпатського округу, тобто на посаді керівника структурного підрозділу державного органу, юрисдикція якого поширюється на територію кількох областей, а також, беручи до уваги складність справи, значення справи для позивача, обсяг письмових доказів, що підлягають дослідженню судом, з метою всебічного, повного та об`єктивного з`ясування всіх обставин, що мають істотне значення для правильного розгляду і вирішення справи суд дійшов висновку про необхідність призначення даної справи до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Враховуючи наведене, керуючись статями 12, 171, 173, 179, 243, 248, 256, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції України про визнання протиправними і скасування наказів, зобов`язання поновити на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання у справі на "08" лютого 2021 р. о 10:00 год, яке буде проводитися одноособово суддею Тимощуком О.Л., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, зал судових засідань № 3, каб. №108.

4. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Роз`яснити, що відповідно до частини 4 статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

4.1 Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

5. Встановити позивачу – для подання відповіді на відзив, а відповідачу – для подання заперечення, - десятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

6. Зобов`язати Державну екологічну інспекцію України надати суду належним чином оформлену довідку про середньоденну та середньомісячну заробітну плату ОСОБА_1 за останні 2 місяці роботи на посаді начальника Державної екологічної інспекції Карпатського округу.

7. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

8. Направити Державній екологічній інспекції України копію позовної заяви з доданими до неї документами.

9. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.