Ухвала суду № 94162551, 15.01.2021, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

15 січня 2021 рокум. Ужгород№ 260/4338/20

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Дору Ю.Ю., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про залучення третьої особи до у часті у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області згідно якого просив суд: 1.Визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород,Закарпатська область,88008, код ЄДРПОУ 20453063) щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 як особі, звільненої з військової служби (інд.код НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) з 01 квітня 2019 року на підставі довідки №11/970 від 06.08.2020 р, виданої адміністрацією Державної прикордонної служби України (згідно супровідного листа за вих. № 11/К-7555 від 10.08.2020 року) про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року за посадою, відповідною (аналогічною) останній штатній посаді, яку займав ОСОБА_1 перед звільнення з військової служби, із врахуванням розміру посадового окладу (3170,00 гри.), окладу за військовим званням "старший прапорщик" (1020,00 грн.), процентної надбавки за вислугу років 40% (1676 гри.), щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за службу в умовах режимних обмежень 10 % (317,00 грн.), надбавки за особливості проходження служби 20 % (1173,20грн.), надбавка за кваліфікацію клас 1 - 5% (158,50грн.), премії 125% (3962,50 гри.), які передбачені згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 740 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород,Закарпатська область, 88008, код ЄДРПОУ 20453063) щодо повернення до адміністрації Державної прикордонної служби України довідки про розмір грошового забезпечення №11/970 від 06.08.2020 р ОСОБА_1 для перерахунку пенсії, оформлене листом за вих. №2154-2307/Б-02/8-0700/20 від 09.10.2020 р.3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород,Закарпатська область, 88008, код ЄДРПОУ 20453063) прийняти видану адміністрацією Державної прикордонної служби України довідку №11/970 від 06.08.2020 р ОСОБА_1 , про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року та здійснити обчислення і перерахунок з 01 квітня 2019 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 (інд.код НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) па підставі довідки про розмір грошового забезпечення №11/970 від 06.08.2020 р станом на 05.03.2019 року, що підлягає врахуванню для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 року № 2011-Х]І "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", положень постанови КМУ від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із врахуванням розміру (3170,00 грн.), окладу за військовим званням "старший прапорщик" (1020,00 гри.), процентної надбавки за вислугу років 40% (1676 грн.), щомісячних додаткових нидів грошового забезпечення: надбавки за службу в умовах режимних обмежень 10 % (317,00 грн.), надбавки за особливості проходження служби 20 % (1173,20грн.), надбавка за кваліфікацію клас 1 - 5% (158,50грн.), премії 125% (3962,50 грн.), які передбачені згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 740 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", а також здійснити виплату перерахованої пенсії із врахуванням раніше виплачених сум.4. Стягнути ОСОБА_1 (інд.код НОМЕР_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород,Закарпатська область, 88008, код ЄДРПОУ 20453063) судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 840,80 гривень.

Ухвалою суду від 09.12.2020 року судом відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) осіб.

На адресу суду від представника одночасно із поданням відзиву на позовну заяву подано клопотання про залучення до розгляду справи в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Адміністрацію Державної прикордонної служби України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 26; код ЄДРПОУ: 00034039).

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що Закарпатським окружним адміністративним судом ухвалено ряд рішень у подібних справах, що зумовлені аналогічними спірними правовідносинами, зокрема, - №260/3291/20, №260/3297/20, №260/3307/20, №260/3014/20.

Водночас, уповноважені органи міністерств та відомств, де проходили службу особи, які отримують пенсію за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІ1 не надають пояснень, на підставі яких первинних документів у довідках вказані конкретні розміри додаткових видів грошового забезпечення пенсіонерів.

У зв`язку з наведеним, виникає необхідність підтвердження відповідності даних, зазначених у довідці №11/970 від 06.08.2020 p., первинним документам, а саме: картці особового рахунку про нарахування заробітної плати станом на 05.03.2019 року за відповідною (прирівняною) посадою старшого техніка прикордонної застави для виконання спецзавдань з охорони державного кордону прикордонного загону ПВ України (де відображено відомості про нараховану та виплачену заробітну плату); положенню про преміювання; наказам про присвоєння премії та надбавок, що зазначені у вказаній довідці про розмір грошового забезпечення позивача.

Дослідивши подане клопотання, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд встановив, що предметом спору в даній адміністративній справі є перерахунок пенсії ОСОБА_1 як особі, звільненої з військової служби з 01 квітня 2019 року на підставі довідки №11/970 від 06.08.2020 р, виданої Аміністрацією Державної прикордонної служби України.

Таким чином, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Адміністрацію Державної прикордонної служби України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 26; код ЄДРПОУ: 00034039)

Керуючись статтями ст. 49 , 162-164, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про залучення третьої особи до у часті у справі - задовольнити.

Залучити до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Адміністрацію Державної прикордонної служби України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 26; код ЄДРПОУ: 00034039).

Розгляд справи продовжити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Надати третій особі строк для подання пояснень щодо позову - 5 днів з дня вручення їй ухвали. Третій особі додатково направити позовну заяву з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ю.Ю.Дору