Рішення № 94162318, 15.01.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Д О Д А Т К О В Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 січня 2021 р. Справа№200/8351/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі: головуючого судді Аканова О.О., розглянувши в порядку загального позовного провадження у письмовому провадженні з власної ініціативи питання ухвалення додаткового судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 85113, Донецька область, м.Костянтинівка, вул.Ціолковського, 25, код ЄДРПОУ 42171400) про

визнання протиправною бездіяльності щодо проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці;

зобов`язання провести перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 19.02.2020 у розмірі 86% суддівської винагороди, зазначеної у довідці територіального управління Державної судової адміністрації в Донецькій області №04-328 від 02.03.2020 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та здійснити виплати з урахуванням фактично сплачених сум,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 85113, Донецька область, м.Костянтинівка, вул.Ціолковського, 25, код ЄДРПОУ 42171400) про визнання протиправною бездіяльності щодо проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці; зобов`язання провести перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 19.02.2020 у розмірі 86% суддівської винагороди, зазначеної у довідці територіального управління Державної судової адміністрації в Донецькій області №04-328 від 02.03.2020 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та здійснити виплати з урахуванням фактично сплачених сум.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 17 грудня 2020 року визнано протиправним та скасовано рішення Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 85113, Донецька область, м.Костянтинівка, вул.Ціолковського, 25, код ЄДРПОУ 42171400) від 16 березня 2020 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) згідно із заявою від 12.03.2020 року.

Зобов`язано Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 85113, Донецька область, м.Костянтинівка, вул.Ціолковського, 25, код ЄДРПОУ 42171400) здійснити ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), як судді у відставці, перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області № 04-328 від 02.03.2020, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19.02.2020 року.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 85113, Донецька область, м.Костянтинівка, вул.Ціолковського, 25, код ЄДРПОУ 42171400) на користь ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) судовий збір в розмірі 840,80 грн.

Судом встановлено, що позивачем при подачі позову заявлялась позовна вимога, зокрема, про зобов`язання провести перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 19.02.2020 у розмірі саме у розмірі 86% суддівської винагороди, зазначеної у довідці територіального управління Державної судової адміністрації в Донецькій області №04-328 від 02.03.2020 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та здійснити виплати з урахуванням фактично сплачених сум.

Відповідно до статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; судом не вирішено питання про судові витрати. Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви. Про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу.

Суд не вбачає необхідності вирішувати питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Вивчивши позовну заяву та додані до неї документи, з вирішення позовної вимоги зобов`язання провести перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 19.02.2020 саме у розмірі 86% суддівської винагороди, зазначеної у довідці територіального управління Державної судової адміністрації в Донецькій області №04-328 від 02.03.2020 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та здійснити виплати з урахуванням фактично сплачених сум, суд прийшов до наступного.

12.03.2020 позивач звернулась до відповідача з заявою за призначенням/перерахунком пенсії.

Разом з заявою про призначення/перерахунок пенсії позивачем надано до відповідача надано наступні документи :

- довідку про заробітну плату (спец пенсії);

- заяву про призначенням/перерахунок пенсії;

- паспорт/посвідка;

- трудову книжку або документи про стаж, про що свідчить розписка-повідомлення від 12.03.2020 зареєстровано за №1805.

Жодних заяв щодо відсоткового перерахунку спец. пенсії позивачем не надавалось до відповідача разом із заявою від 12.03.2020 за призначенням/перерахунком пенсії.

Згідно довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області № 04-328 від 02.03.2020, наданої позивачем разом з позовом, станом на 18 лютого 2020 суддівська винагорода яка враховується при призначені/перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, складає 97743 грн., довідка видана на підставі рішення Конституційного Суду України від 18.02.2020 №2-р/2020.

Відомості щодо відсоткового розміру 86% суддівської винагороди в наданій довідці про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, відсутні.

В рішенні відповідача про відмову в перерахунку пенсії позивачу від 16.03.2020 міститься посилання на ч.4 ст.142 Закону України №1402-VІІІ, якою визначено, що у разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання.

Відмовлено позивачу у перерахунку довічного грошового утримання суддям у відставці до визначення Міністерством соціальної політики України механізму перерахунку раніше призначеного довічного грошового утримання суддям у відставці.

Суд зазначає, що питання щодо зміни відсоткового розміру 86% суддівської винагороди позивача спірним рішенням відповідача не вирішувалось.

Позивачем при звернення до відповідача не надано окремої заяви щодо зміни відсоткового розміру 86% суддівської винагороди.

З урахуванням викладеного вище, суд дійшов висновку, що лише після настання зазначених обставин (зміни відсоткового розміру 86% суддівської винагороди позивача) і не вчинення відповідачем дій щодо таких змін, а також його відмови від вчинення таких дій, буде вказувати на наявність порушення прав позивача на отримання розміру суддівської винагороди у вказаному відсотку 86%, а тому в цій частині позовних вимог позов не підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною 2 статті 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

На підставі викладеного, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги в частині зобов`язання провести перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці саме у розмірі 86% суддівської винагороди задоволенню не підлягають.

Таким чином, суд приходить висновку про необхідність прийняття додаткового рішення.

Крім того, відповідачем надано заяву до суду, на заяву позивача про виправлення описки у судовому рішенні в якій зазначено, що надається протокол. Згідно протоколу ОСОБА_1 особистий рахунок № НОМЕР_2 , дата - час розрахунку 23.01.2020 11:51, заг. процент розрах. пенсії від заробітку складає 86,00.

Керуючись ст.ст. 252, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовних вимог в частині зобов`язання Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 85113, Донецька область, м.Костянтинівка, вул.Ціолковського, 25, код ЄДРПОУ 42171400) провести перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці саме у розмірі 86% суддівської винагороди ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) - відмовити.

Додаткове судове рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 243 КАС України зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Додаткове судове рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.О. Аканов