Рішення № 94127766, 14.01.2021, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/2078/20-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

03.11.2020 року Головне управління ДПС у Чернівецькій області (позивач) звернулось з позовом до фізичної особи ОСОБА_1 (відповідач) з такими позовними вимогами:

стягнути з ОСОБА_1 податкову заборгованість на загальну суму 64996,55 грн з податку на нерухоме майно.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що згідно даних ГУ ДПС у Чернівецькій області за платником податків ОСОБА_1 , станом на 30.10.2020 року, рахується заборгованість на загальну суму 64996,55 грн, в тому числі: з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості на загальну суму 45909,22 грн; з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості на загальну суму 19087,33 грн. Дана сума заборгованості на день подання позовної заяви є узгодженою.

04.11.2020 року, у відповідності до ч. 3 ст. 171 КАС України судом було надіслано на адресу Управління ДМС у Чернівецькій області запит щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача - ОСОБА_1 .

20.11.2020 року на адресу суду надійшла відповідь Управління ДМС у Чернівецькій області на запит суду в якому зазначено, що відповідач 09.09.2016 року знятий з реєстрації. Станом на 12.11.2020 року позивач зареєстрованою за місцем проживання в Чернівецькій області не значиться.

У зв`язку з вказаним, у відповідності з ч. 1 ст. 130 КАС України здійснено повідомлення та виклик відповідача в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.

Крім того, копію ухвали про відкриття спрощеного провадження від 23.11.2020 року надіслано на останню відому адресу місцяреєстраціії відповідача супровідним листом №600/2078/20-а/7362/2020 від 23.11.2020 року, проте 05.01.2021 року конверт повернувся на адресу суду з поштовою відміткою від 31.12.2020 року - "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до частин восьмої та одинадцятої ст. 126 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Таким чином, ухвала про відкриття спрощеного провадження від 23.11.2020 року вважається врученою відповідачу 31.12.2020 року.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Зважаючи на відсутність клопотання будь-якої зі сторін про інше, суд вважає за можливе продовжити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Перевіривши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено такі обставини та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), згідно Ідентифікаційних даних позивач з 06.05.2003 року взятий на облік Головним Управлінням ДПС у Чернівецькій області за №14444. Адреса: АДРЕСА_1 (а.с. 7-8).

Згідно інформації Управління ДМС у Чернівецькій області, що надана на запит суду, відповідач 09.09.2016 року знятий з реєстрації. Станом на 12.11.2020 року позивач зареєстрованою за місцем проживання в Чернівецькій області не значиться (а.с. 28).

Судом встановлено, що за відповідачем обліковується податкова заборгованість на загальну суму 64996,55 грн, в тому числі:

1) заборгованість по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості за 2017-2019 роки в сумі 45909,22 грн, нарахована на підставі:

- за 2017 рік в сумі 464,64 грн, що виникла на підставі податкового повідомлення-рішення форми "Ф" №0039638-5404-2412 від 30.05.2018 року, термін сплати 29.08.2018 року (а.с. 20);

- за 2017 рік в сумі 9334,40 грн, що виникла на підставі податкового повідомлення-рішення форми "Ф" №0039637-5404-2412 від 30.05.2018 року, термін сплати 10.09.2018 року (а.с. 20);

- за 2017 рік в сумі 5756,80 грн, що виникла на підставі податкового повідомлення-рішення форми "Ф" №0039636-5404-2412 від 30.05.2018 року, термін сплати 26.10.2018 року (зв.а.с. 20);

- за 2017 рік в сумі 5756,80 грн, що виникла на підставі податкового повідомлення-рішення форми "Ф" №0039639-5404-2412 від 30.05.2018 року, термін сплати 26.10.2018 року (а.с. 20);

- за 2018 рік в сумі 254,61 грн, що виникла на підставі податкового повідомлення-рішення форми "Ф" №0033069-5607-2412 від 15.05.2019 року, термін сплати 29.08.2019 року (зв. а.с. 18);

- за 2018 рік в сумі 3110,79 грн, що виникла на підставі податкового повідомлення-рішення форми "Ф" №0033066-5607-2412 від 15.05.2019 року, термін сплати 19.10.2019 року (а.с. 18);

- за 2018 рік в сумі 5115,09 грн, що виникла на підставі податкового повідомлення-рішення форми "Ф" №0033068-5607-2412 від 15.05.2019 року, термін сплати 19.10.2019 року (а.с. 18);

- за 2018 рік в сумі 3154,63 грн, що виникла на підставі податкового повідомлення-рішення форми "Ф" №0033070-5607-2412 від 15.05.2019 року, термін сплати 19.10.2019 року (а.с. 18);

- за 2019 рік в сумі 285,39 грн, що виникла на підставі податкового повідомлення-рішення форми "Ф" №0059010-5607-2412 від 04.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року (зв. а.с. 19);

- за 2019 рік в сумі 3486,79 грн, що виникла на підставі податкового повідомлення-рішення форми "Ф" №0059008-5607-2412 від 04.06.2020 року, термін сплати 29.09.2020 року (зв. а.с. 19);

- за 2019 рік в сумі 5733,35 грн, що виникла на підставі податкового повідомлення-рішення форми "Ф" №0059009-5607-2412 від 04.06.2020 року, термін сплати 29.09.2020 року (зв. а.с. 19);

- за 2019 рік в сумі 3535,93 грн, що виникла на підставі податкового повідомлення-рішення форми "Ф" №0059011-5607-2412 від 04.06.2020 року, термін сплати 29.09.2020 року (зв. а.с. 19);

2) заборгованість по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 2017-2018 роки в сумі 19087,33 грн, нарахована на підставі:

- за 2017 рік в сумі 5504,64 грн, що виникла на підставі податкового повідомлення-рішення форми "Ф" №0039640-5404-2412 від 30.05.2018 року (а.с. 20);

- за 2018 рік в сумі 6404,30 грн, що виникла на підставі податкового повідомлення-рішення форми "Ф" №0033067-5607-2412 від 15.05.2019 року (а.с. 18);

- за 2018 рік в сумі 7178,39 грн, що виникла на підставі податкового повідомлення-рішення форми "Ф" №0056465-5607-2412 від 04.06.2020 року (а.с. 19).

Крім того, заборгованість відповідача підтверджується розрахунком заборгованості та інтегрованою карткою платника податку, відповідно до яких, станом на 30.10.2020 року, за відповідачем обліковується заборгованість на загальну суму 64996,55 грн, в тому числі: з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості на загальну суму 45909,22 грн; з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості на загальну суму 19087,33 грн (а.с. 6, 9-12, 21).

Головним управлінням ДПС в Чернівецькій області на адресу відповідача було направлено податкові вимоги форми "Ф" №163-56 від 14.01.2019 року на суму 24468,81 грн та форми "Ф" від 21.06.2019 року №81297-52 (а.с. 13, 16).

Оскільки відповідач в добровільному порядку суму податкового боргу в розмірі 64996,55 грн не сплатив, Головне управління ДПС у Чернівецькій області звернулось до суду з даним позовом.

До вказаних правовідносин суд застосовує наступні положення законодавства та робить висновки по суті спору.

Статтею 67 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України від 02.12.2010 року №2755 (далі - ПК України).

Підпункт 16.1.4. п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачає, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пп. 266.1.1. п. 266.1. ст. 266 ПК України платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Об`єктом оподаткування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка (пп. 266.2.1. п. 266.2. ст. 266 ПК України).

Базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року (пп. 266.6.1. п. 266.6. ст. 266 ПК України).

Податкове зобов`язання за звітний рік з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки сплачується фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення (абз. а) пп. 266.10.1. п. 266.10. ст. 266 ПК України).

Судом встановлено, за відповідачем обліковується заборгованість на загальну суму 64996,55 грн, в тому числі: з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості на загальну суму 45909,22 грн; з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості на загальну суму 19087,33 грн.

Відповідно до п. 57.3 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Однак, у визначений в п. 57.3 ПК України строк, відповідачем не сплачено вказаної суми грошових зобов`язань, податкові повідомлення-рішення в судовому порядку не оскаржено, що свідчить про те, що така заборгованість є узгодженою.

Пунктами 59.1 та 59.5 ст. 59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення; якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що позивачем сформовано та направлено відповідачу податкову вимогу форми "Ф" №163-56 від 14.01.2019 року на суму 24468,81 грн та форми "Ф" від 21.06.2019 року №81297-52.

За змістом п. 87.11 ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Системний аналіз змісту зазначених норм права свідчить про те, що органи Державної податкової служби України є органами виконавчої влади, їм надано право здійснювати контроль за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів та здійснювати заходи погашення податкового боргу, зокрема, примусово шляхом звернення до суду.

Зважаючи на те, що відповідачем сума податкового боргу станом на день звернення позивача з даним позовом добровільно не сплачена, доказів погашення наявного податкового боргу відповідачем суду не надано, суд дійшов висновку, що податкова заборгованість позивача у сумі 64996,55 грн підлягає стягненню в судовому порядку.

Решта доводів та заперечень учасників справи висновків суду по суті позовних вимог не спростовують. Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі "Серявін та інші проти України" від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п. 58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" від 9 грудня 1994 року, серія A, № 303-A, п. 29).

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Позивач довів суду правомірність заявлених вимог, в той час як відповідач не надав належні, допустимі та достовірні докази відсутності або погашення ним податкового боргу.

Враховуючи наведене, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають обставинам справи і наявним матеріалам, а відтак позов підлягає задоволенню повністю.

У відповідності до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. У зв`язку із відсутністю таких витрат питання щодо повернення судових витрат судом не вирішується.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов Головного управління Державної податкової службу у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, - задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 податкову заборгованість на загальну суму 64996 (шістдесят чотири тисячі дев`ятсот дев`яносто шість) грн 55 коп, в тому числі: з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості на загальну суму 45909,22 грн; з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості на загальну суму 19087,33 грн.

Згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення (складання).

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - Головне управління Державної податкової служби у Чернівецькій області (код ЄДРПОУ 39392513, вул. Героїв Майдану, 200-А, м. Чернівці, Чернівецька область, 58013);

Відповідач - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

Суддя В.О. Григораш