Ухвала суду № 94126941, 14.01.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/10229/20

У Х В А Л А

14 січня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідачів про розгляд справи у порядку загального позовного провадження у справі за адміністративною позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Н-Кейс» (код ЄДРПОУ 43163720; адреса: вул. Маразліївська, 1/20 м. Одеса, 65014) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370; адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044), Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393; адреса: Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) про визнання протиправними рішень та зобов`язання зареєструвати податкові накладні, -

ВСТАНОВИВ:

07 жовтня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Н-Кейс» до Головного управління ДПС в Одеській області, ДПС України, у якому представник позивача просив суд:

визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1846420/43163720 від 18.08.2020 року, №1846610/43163720 від 18.08.2020 року, №1846421/43163720 від 18.08.2020 року;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні №118 від 16.07.2020 року, №119 від 16.07.2020 року, №122 від 20.07.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного отримання.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/10229/20 об 11:48:29 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в порядку ст.262 КАС України.

11.11.2020 року за вх.№47755/20 від представника Державної податкової служби України та представника Головного управління ДПС в Одеській області надійшов відзив на позовну заяву, до якого представником приєднано клопотання про розгляд адміністративної справи за правилами загального позовного провадження. В обґрунтування наданої заяви представник зазначає, що предметом розгляду даної справи є правильне застосування норм законодавства з питань реєстрації податкових накладних, а дослідження всіх обставин справи може бути досягнуто лише в рамках проведення відкритих судових засідань за правилами загального позовного провадження. Крім цього, представник відповідачів просив проводити судові засідання у разі розгляду справи у порядку загального позовного провадження у режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

Вивчивши матеріали справи та наявні у суду докази, суд дійшов наступного.

З матеріалів справи вбачається, що предметом позову є питання правомірності рішень Комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно ч.1-3 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

По-перше, проаналізувавши та співставивши предмет даного спору із положеннями процесуального законодавства суд встановив, що предмет спору не передбачає наявність обставин, які б унеможливлювали розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження, відсутні також обставини, що б свідчили про складність справи, а тому в силу ч.2 ст.12 КАС України така справа може розглядатись у порядку спрощеного позовного провадження.

По-друге, проведення відкритих судових засідань не вимагає переходу до загального позовного провадження та не є взаємообов`язковими категоріями, адже частини 5-7 ст.262 КАС України регламентують порядок та умови призначення судового засідання при розгляді справи у порядку спрощеного позовного провадження.

По-третє, дана справа не має на меті формування практики застосування норм чинного законодавства та не ставить предметом спору правомірність застосування того чи іншого порядку, а ставить перед судом завдання перевірити правомірність оскаржуваних рішень та їх відповідність чинному порядку зупинення реєстрації податкових накладних з ПДВ та прийняття рішення щодо реєстрації податкових накладних.

Крім цього, згідно ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Вказаний перелік не містить посилань щодо категорії справи, які на даний час є тими, що пов`язані з тлумаченням та застосуванням норм законодавства, що у якості підстави зазначає представник відповідача.

Таким чином, суд дійшов висновку про необґрунтованість заявленого представником ГУ ДПС в Одеській області та ДПС України клопотання.

З урахуванням вищевикладеного, суд залишає клопотання представника відповідача без задоволення.

Так, згідно з ч. 1 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Згідно з ч. 4 ст. 195 КАС України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України “Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус” або Державною судовою адміністрацією України.

Оскільки судове засідання у даній справі не призначено, а справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, відсутні підстави для призначення судового засідання в режимі відеоконференції.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 80, 173, 179-181, 241-243, 248, 250, 256 КАС України,суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління ДПС в Одеській області та ДПС України про розгляд адміністративної справи за правилами загального позовного провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646; адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044) про визнання протиправним та скасування наказу - залишити без задоволення.

У задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС в Одеській області та ДПС України про проведення судового засідання у режимі відеоконференції поза приміщенням суду у справі №420/10229/20 – відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Аракелян