Ухвала суду № 94126817, 12.01.2021, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12 січня 2021 р. № 400/5779/20 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гордієнко Т. О. розглянув клопотання по справі

за позовом:Лепетиської сільської ради Березнегуватського району Миколаївської області, вул. Центральна, 1, с. Лепетиха, Березнегуватський район, Миколаївська область, 56234 Голови Лепетиської сільської ради Березнегуватського району Миколаївської області Михальчука Миколи Миколайовича, АДРЕСА_1 ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 до відповідача:Березнегуватської селищної ради, пл. Соборно - Миколаївська, 10, смт. Березнегувате, Березнегуватський район, Миколаївська область, 56203 Голови Березнегуватської селищної ради Бойка Сергія Сергійовича, площа Соборно-Миколаївська, 10, смт. Березнегувате, Березнегуватський район, Миколаївська область, 56203 про:визнання незаконним та скасування рішення від 09.12.2020 в частині; визнання бездіяльності протиправною,В С Т А Н О В И В:

Представник позивача 3 надав клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Кабінету Міністрів України, Миколаївської обласної державної адміністрації, Міністерства розвитку громад та територій України.

Клопотання обгрунтоване тим, що розпорядженням КМУ від 15.04.2020 року № 480-р «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Миколаївської області» відповідно до частини третьої статті 11 Закону України “Про добровільне об`єднання територіальних громад” затверджено перспективний план формування територій громад Миколаївської області.

Ч. 3 ст. 11 Закону України “Про добровільне об`єднання територіальних громад” встановлено, що Перспективний план формування територій громад Автономної Республіки Крим, області затверджується Кабінетом Міністрів України за поданням Ради міністрів Автономної Республіки Крим, відповідної обласної державної адміністрації.

Крім того, спірне рішення прийнято відповідно до розпорядження КМУ від 12.06.2020 року № 719-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Миколаївської області», яким визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Миколаївської області.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

За приписами п. 2 ч. 2 ст. 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Таким чином, рішення по даній справі може вплинути на права та обов`язки Кабінету Міністрів України, Миколаївської обласної державної адміністрації, тому клопотання відповідача слід задовольнити та залучити до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Кабінет Міністрів України, Миколаївську обласну державну адміністрацію України.

Клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Міністерства розвитку громад та територій України, задоволенню не підлягає, оскільки позивач не обгрунтував яким чином рішення по даній справі може вплинути на його права та обов`язки.

Керуючись статтями 49, 181, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника позивача задовольнити частково.

2. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Кабінет Міністрів України, Миколаївську обласну державну адміністрацію.

3. Клопотання представника позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство розвитку громад та територій залишити без задоволення.

4. Відкласти підготовче засідання в режимі відеоконференції на 08 лютого 2021 року о 12:00 год., проведення якої доручити Господарському суду Одеської області.

5. Запропонувати третім особам без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача надати пояснення на позов.

6. Повторно запропонувати відповідачам надати відзив на позов. В разі ненадання відзиву на позов справу буде розглянуто за наявними матеріалами справи.

7. Сторонам виконати ухвалу від 21.12.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т. О. Гордієнко

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 14.01.2021р.