Ухвала суду № 94126431, 14.01.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

14 січня 2021 року №320/7576/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє ОСОБА_2 , до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 , в інтересах якого дії ОСОБА_2 , звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, у якому просить суд:

- визнати протиправним рішення управління Пенсійного фонду України у Київській області №2716 від 29.07.2020 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки №32 про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану ним за роботу (службу) в зоні відчуження у 1986 році, виданої 16.02.2020 відділом зони Чорнобильської АЕС ГУ МВС України в Київській області;

- зобов`язати управління Пенсійного фонду України у Київській області провести перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки №32 про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану ОСОБА_1 за роботу (службу) в зоні відчуження у 1986 році, виданої 16.02.2020 відділом зони Чорнобильської АЕС ГУ МВС України в Київській області, починаючи з 01.08.2020.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.09.2020 відкрито провадження у справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами та витребувано від сторін докази по справі.

Предметом позову у даній справі є оскарження рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області №2716 від 29.07.2020 про відмову в перерахунку пенсії позивача на підставі довідки від 16.06.2020 №32 про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження у 1986-1990 роках.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 23.12.2019 у справі №810/3490/18, було, серед іншого:

- зобов`язано відділ зони ЧАЕС Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 , грошового забезпечення за період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з урахуванням подвійного посадового окладу та окладу за спеціальним званням, підвищеного на 15%, з коефіцієнтом 5 (4 +1), із застосуванням кратності 4 та зі збереженим заробітком за основним місцем роботи за 19 днів роботи в третій зоні небезпечності місті Прип`ять, а також з урахуванням подвійного посадового окладу та окладу за спеціальним званням з коефіцієнтом 4 (3 +1), із застосуванням кратності 3 та зі збереженим заробітком за основним місцем роботи за 20 днів роботи в другій зоні небезпечності місті Чорнобиль і ПуСО (пункті спеціальної обробки) Діброва;

- зобов`язано відділ зони ЧАЕС Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області включити в довідку ОСОБА_1 про грошове забезпечення за період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС грошове забезпечення з урахуванням подвійного посадового окладу та окладу за спеціальним званням, підвищеного на 15%, з коефіцієнтом 5 (4+1), із застосуванням кратності 4 та зі збереженим заробітком за основним місцем роботи за 19 днів роботи в третій зоні небезпечності місті Прип`ять, що становить 1236,90 карбованців, а також з урахуванням подвійного посадового окладу та окладу за спеціальним званням з коефіцієнтом 4 (3 +1), із застосуванням кратності 3 та зі збереженим заробітком за основним місцем роботи за 20 днів роботи в другій зоні небезпечності місті Чорнобиль і ПуСО (пункті спеціальної обробки) Діброва, що становить 980,00 карбованців; добових у розмірі 420,00 карбованців; одноразової винагороди за отриману гранично допустиму дозу радіаційного опромінення у розмірі 600,0 карбованців, премії у розмірі 100,00 карбованців;

- зобов`язано відділ зони ЧАЕС Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області видати ОСОБА_1 нову довідку встановленого зразка про грошове забезпечення з урахуванням зазначених виплат для пред`явлення до органів Управління пенсійного Фонду України для нарахування пенсії відповідно до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

З матеріалів справи вбачається, що 16.06.2020 Відділом зони Чорнобильської АЕС Головного управління МВС України в Київській області було видано ОСОБА_1 довідку №32 про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження у 1986-1990 роках.

У вказаній довідці зазначено, що ОСОБА_1 за роботу в населених пунктах зони: м. Прип`ять, м.Чорнобиль, с. Діброва (ПуСО) з 26 квітня по 30 квітня 1986 року, 05 червня 1986 року, 2,3,5,7,9,10,15 серпня 1986 року, 4,6,12,19,20,25 серпня 1986 року, 11, 13, 14, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 26, 27, 28, 30 серпня 1986 року за місцем роботи (служби) Прип`ятський МВВС на посаді чергового згідно розрахункового листа за 1986 р. виплачена заробітна плата (грошове забезпечення) в сумі 3028,20 крб. з урахуванням коефіцієнта 4,3 відповідно до постанови Ради Міністрів УРСР та Укрпрофради від 10.06.1986 №207-7.

Проте, матеріали справи не місять доказів виплати позивачу заробітної плати (грошового забезпечення) в сумі 3028,20 крб. за роботу (службу) в зоні відчуження у 1986 році.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.09.2020 до Реєстру було внесено запис №1003371110009000559 про припинення Відділу зони Чорнобильської АЕС Головного управління МВС України в Київській області (ідентифікаційний код 25572909) як юридичної особи.

У зв`язку з цим, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області та Міністерства внутрішніх справ України докази по справі.

Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Статтею 129 Конституції України обов`язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Відповідно до статті 13 Закону України “Про судоустрій і статус суддів” судові рішення, що набрали законної сили є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Згідно з частинами другою та третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

При цьому, відповідно до частини восьмої статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, накладення штрафу.

Частиною першою статті 149 КАС України закріплено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне витребувати докази по справі від Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області та Міністерства внутрішніх справ України.

Відповідно до абзацу другого частини п`ятої статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України окремим документом можуть викладатися також ухвали з інших питань, які вирішуються під час судового розгляду.

Керуючись статтями 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Витребувати від Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області (01025, м. Київ, вул. Володимирська, буд.15):

- документальне підтвердження виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 23.12.2019 у справі №810/3490/18 та фактичної виплати позивачу ( ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 ) грошового забезпечення за період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з урахуванням подвійного посадового окладу та окладу за спеціальним званням, підвищеного на 15%, з коефіцієнтом 5 (4 +1), із застосуванням кратності 4 та зі збереженим заробітком за основним місцем роботи за 19 днів роботи в третій зоні небезпечності місті Прип`ять, а також з урахуванням подвійного посадового окладу та окладу за спеціальним званням з коефіцієнтом 4 (3 +1), із застосуванням кратності 3 та зі збереженим заробітком за основним місцем роботи за 20 днів роботи в другій зоні небезпечності місті Чорнобиль і ПуСО (пункті спеціальної обробки) Діброва, за результатом чого 16.06.2020 Відділом зони Чорнобильської АЕС Головного управління МВС України в Київській області було видано довідку №32 про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження у 1986-1990 роках;

- письмові пояснення про те, чи було Відділом зони Чорнобильської АЕС Головного управління МВС України в Київській області видано довідку від 16.06.2020 №32 про заробітну плату (грошове забезпечення) ОСОБА_1 , одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження у 1986-1990 роках, на підставі фактичної виплати заробітної плати (грошового забезпечення) чи лише на підставі її нарахування.

2. Витребувати від Міністерства внутрішніх справ України (01024, м. Київ, вул. Богомольця, буд.10):

- документальне підтвердження виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 23.12.2019 у справі №810/3490/18 та фактичної виплати позивачу ( ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 ) грошового забезпечення за період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з урахуванням подвійного посадового окладу та окладу за спеціальним званням, підвищеного на 15%, з коефіцієнтом 5 (4 +1), із застосуванням кратності 4 та зі збереженим заробітком за основним місцем роботи за 19 днів роботи в третій зоні небезпечності місті Прип`ять, а також з урахуванням подвійного посадового окладу та окладу за спеціальним званням з коефіцієнтом 4 (3 +1), із застосуванням кратності 3 та зі збереженим заробітком за основним місцем роботи за 20 днів роботи в другій зоні небезпечності місті Чорнобиль і ПуСО (пункті спеціальної обробки) Діброва, за результатом чого 16.06.2020 Відділом зони Чорнобильської АЕС Головного управління МВС України в Київській області було видано довідку №32 про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження у 1986-1990 роках;

- письмові пояснення про те, чи було Відділом зони Чорнобильської АЕС Головного управління МВС України в Київській області видано довідку від 16.06.2020 №32 про заробітну плату (грошове забезпечення) ОСОБА_1 , одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження у 1986-1990 роках, на підставі фактичної виплати заробітної плати (грошового забезпечення) чи лише на підставі її нарахування.

3. Роз`яснити, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

4. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), Головному управлінню Міністерства внутрішніх справ України в Київській області та Міністерству внутрішніх справ України шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.