Ухвала суду № 94126412, 13.01.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у задоволенні заяви про повернення судового збору

13 січня 2021 року справа № 640/16878/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про повернення судового збору в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправними дій, визнання протиправною бездіяльності,

в с т а н о в и в:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 до Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача - Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області (ідентифікаційний код 41249250), які мали місце під час надання третій особі 1 - Вишгородській районній нотаріальній державній конторі (ідентифікаційний код 02884402), - довідки про суму не одержаної за життя пенсії спадкодавця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка складає частку спадщини спадкоємця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , - відповідно до вимог п. 1 статті 46 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", №1058-ІV/2003, що суперечить діючому законодавству та порушує право спадкоємця ОСОБА_1 на отримання спадщини як приватної власності;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача - Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області (ідентифікаційний код 41249250), яка мала місце під час ненадання третій особі 1 - Вишгородській районній нотаріальній державній конторі (ідентифікаційний код 02884402), довідки про всю суму не одержаної за життя пенсії спадкодавця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка складає спадщину спадкоємця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , відповідно до п. 2 статті 46 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", №1058-ІV/2003, статті 1227 ЦК України та порушує права спадкоємця ОСОБА_1 на отримання спадщини як приватної власності;

- зобов`язати відповідача - Вишгородське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області (ідентифікаційний код 41249250) - встановити всю суму не одержаної за життя пенсії спадкодавця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , передати довідку про цю суму третій особі 1 - Вишгородській районній нотаріальній державній конторі (ідентифікаційний код 02884402), для надання у спадщину спадкоємцю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ;

- зобов`язати третю особу 1 - Вишгородську районну нотаріальну державну контору (ідентифікаційний код 02884402), внести зміни у Свідоцтво про право на спадщину за законом спадкоємця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , відповідно до всієї суми не одержаної за життя пенсії спадкодавця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.08.2020 адміністративну справу №640/16878/20 за позовом ОСОБА_1 до Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправними дій, визнання протиправною бездіяльності передано на розгляд Київському окружному адміністративному суду.

04.11.2020 матеріали адміністративної справи №640/16878/20 надійшли на адресу Київського окружного адміністративного суду та внаслідок автоматизованого розподілу були передані для розгляду судді Кушновій А.О. 06.11.2020.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.11.2020 позовну заяву залишено без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви, протягом якого позивачу необхідно було надати уточнену позовну заяву (у кількості учасників справи та для суду), в якій зазначити належного відповідача у справі - Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (адреса: 04071, м.Київ, вул. Ярославська, 40).

Вказана ухвала суду набрала законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає окремому оскарженню.

Копію ухвали Київського окружного адміністративного суду від 11.11.2020 направлено засобами електронного зв`язку на адресу електронної пошти позивача, зазначену у позовній заяві. Електронне повідомлення, що вміщує файл з копією ухвали доставлено на адресу електронної пошти позивача 16.11.2020, що підтверджується звітом Інтернет провайдера.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.11.2020 позовну заяву ОСОБА_1 до Вишгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправними дій, визнання протиправною бездіяльності повернуто позивачеві з усіма доданими до неї документами.

07.12.2020 через канцелярію суду позивачем подано заяву про повернення сплаченого судового збору в сумі 811,00 грн., яку було передано судді Кушновій А.О. для розгляду.

Розглядаючи заяву ОСОБА_1 від 07.12.2020 про повернення судового збору, суд зазначає таке.

В силу частини першої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Питання повернення судового збору регулює Закон України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 (далі - Закон № 3674-VI).

Так, відповідно до частини першої статті 7 Закону № 3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: 1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; 2) повернення заяви або скарги; 3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі; 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням); 5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи №640/16878/20, докази сплати позивачем судового збору за подання вказаної позовної заяви на рахунок Київського окружного адміністративного суду в матеріалах справи відсутні.

Суд звертає увагу позивача на те, що матеріали адміністративної справи №640/16878/20 містять оригінал квитанції АТ "Ощадбанк" від 20.07.2020 №ТВЕВ 10026/740 про сплату судового збору в сумі 811,00 грн., сплаченого на рахунок Окружного адміністративного суду м. Києва (а.с. 1а).

З урахуванням наведеного відсутні підстави для задоволення вказаної заяви ОСОБА_1 від 07.12.2020 про повернення судового збору.

При цьому, суд звертає увагу позивача на можливість повернення ним сплаченого за квитанцією АТ "Ощадбанк" від 20.07.2020 №ТВЕВ 10026/740 судового збору на суму 811,00 грн. за реквізитами Окружного адміністративного суду міста Києва в іншому порядку.

Повернення судового збору врегульовано наказом Міністерства фінансів України від 3 вересня 2013 року № 787 “Про затвердження Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів” (далі - Порядок №787).

Згідно з Порядком №787 повернення помилково або надміру сплаченого судового збору в національній валюті здійснюється органами Державної казначейської служби України з відповідних бюджетних рахунків для зарахування цього виду надходження, відкритих у цих органах відповідно до законодавства, шляхом оформлення розрахункових документів.

Відповідно до п.3 Порядку №787 повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів у національній валюті здійснюється Казначейством або головними управліннями Державної казначейської служби України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - головні управління Казначейства) з відповідних бюджетних рахунків для зарахування надходжень (далі - рахунки за надходженнями), відкритих в Казначействі відповідно до законодавства, шляхом оформлення розрахункових документів.

Повернення платежів у національній валюті здійснюється на рахунки одержувачів коштів, відкриті в банках або Казначействі, вказані у заяві платника. Повернення платежів фізичним особам, які не мають рахунків у банках, може здійснюватись шляхом повернення у готівковій формі коштів за чеком головного управління Казначейства з відповідних рахунків, відкритих у банках на ім`я головного управління Казначейства, або поштовим переказом через підприємства поштового зв`язку, вказані у заяві платника (його довіреної особи).

Згідно з п.5 Порядку №787 повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням (висновком) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за судовим рішенням, яке набрало законної сили.

У разі повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджетів (крім зборів та платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи Державної податкової служби України (далі - органи ДПС) та органи Державної митної служби України (далі - органи Держмитслужби)) подання подається до відповідного органу Казначейства за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

У разі повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи ДПС, органи Держмитслужби, до Казначейства подається висновок, погоджений з відповідним місцевим фінансовим органом, у випадках повернення податків, зборів, пені, платежів, що зараховані до місцевих бюджетів або підлягають розподілу між державним та місцевими бюджетами. Надання та погодження висновку здійснюється відповідно до Порядку інформаційної взаємодії Державної фіскальної служби України, її територіальних органів, Державної казначейської служби України, її територіальних органів, місцевих фінансових органів у процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань та пені, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 11 лютого 2019 року N 60, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08 квітня 2019 року за N 370/33341, та Порядку повернення авансових платежів (передоплати) та помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 18 липня 2017 року N 643, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 серпня 2017 року за N 976/30844.

Подання подається платником разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ, або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету.

У разі повернення судового збору (крім помилково зарахованого) до головних управлінь Казначейства подається копія судового рішення, засвідчена належним чином.

Копія судового рішення, засвідчена належним чином, подається платником до відповідного головного управління Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету.

Заява про повернення коштів з бюджету складається платником у довільній формі з обов`язковим зазначенням такої інформації: причина повернення коштів з бюджету, найменування платника (суб`єкта господарювання), код за ЄДРПОУ (для юридичної особи) або прізвище, ім`я, по батькові фізичної особи, реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер) або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та мають відмітку у паспорті), місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи та номер контактного телефону, сума платежу, що підлягає поверненню, спосіб перерахування коштів з бюджету - у безготівковій формі із зазначенням реквізитів рахунку одержувача коштів чи у готівковій формі.

У заяві платник може визначити довірену особу для отримання коштів, що мають бути повернені йому з бюджету. У такому разі до заяви про повернення коштів з бюджету додаються довіреність на отримання коштів довіреною особою, засвідчена згідно з вимогами Цивільного кодексу України, та копія паспорта довіреної особи.

Відповідно до п.8 Порядку №787 подання складає орган, який здійснює облік заборгованості в розрізі позичальників, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Подання надається платником до відповідного головного управління Казначейства, Казначейства разом із його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ, або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету.

Заява про повернення коштів з бюджету складається платником в довільній формі з обов`язковим зазначенням такої інформації: причина повернення коштів з бюджету, найменування платника (суб`єкта господарювання), код за ЄДРПОУ (для юридичної особи) або прізвище, ім`я, по батькові фізичної особи, реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер) або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та мають відмітку у паспорті), місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи та номер контактного телефону одержувача, реквізити рахунку одержувача коштів, сума платежу, що підлягає поверненню.

З огляду на вищевикладене суд зазначає, що повернення судового збору ухвалою суду можливе тільки з підстав, які визначені у статті 7 Закону України "Про судовий збір", для його повернення, а у разі наявності підстав для повернення судового збору, відмінних від тих, які передбачені статтею 7 цього Закону, це питання вирішується у позасудовому порядку, визначеному наказом Міністерства фінансів України від 3 вересня 2013 року № 787 “Про затвердження Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів”.

З урахуванням наведеного відсутні підстави для задоволення клопотання позивача про повернення судового збору, сплаченого на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва.

При цьому, суд роз`яснює позивачу, що він вправі звернутися до Окружного адміністративного суду міста Києва із клопотанням про підготовку та подачу до відповідного органу Казначейства подання про повернення коштів, сплачених як судовий збір на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва згідно квитанції АТ "Ощадбанк" від 20.07.2020 №ТВЕВ 10026/740 про сплату судового збору на суму 811,00 грн., у зв`язку з тим, що у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва не перебуває справа №640/16878/20, оскільки така була передана до іншого суду.

Керуючись ст.ст. 142, 243, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 від 07.12.2020 про повернення судового збору.

2. Роз`яснити позивачу його право звернутися до Окружного адміністративного суду міста Києва із клопотанням про підготовку та подачу до відповідного органу Казначейства подання про повернення коштів, сплачених як судовий збір на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва згідно квитанції АТ "Ощадбанк" від 20.07.2020 №ТВЕВ 10026/740 про сплату судового збору на суму 811,00 грн., у зв`язку з тим, що у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва не перебуває справа №640/16878/20, оскільки така справа була передана до іншого суду.

3. Копію ухвали надіслати позивачу, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складено – 13.01.2021.

Суддя Кушнова А.О.