Ухвала суду № 94126161, 13.01.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО РОЗГЛЯД СПРАВИ ЗА ПРАВИЛАМИ ЗАГАЛЬНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ ТА ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

13 січня 2021 року Справа № 280/8166/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі – позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі – відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача, викладене у формі повідомлення №0800-0217-8/28549 від 17.06.2020, про відмову в призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах; 2) зобов`язати відповідача призначити та виплачувати позивачу пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з часу звернення із заявою про призначення пенсії за віком, а саме з 02.06.2020, зарахувавши період роботи з 22.03.1988 по 23.02.1993 в Оріхівському райагробуді та з 24.02.1993 по 10.05.2000 в Оріхівському «Агробуд ЛТД» на посаді муляра.

Ухвалою суду від 17 листопада 2020 року відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи. Витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області належним чином засвідчену копію рішення Відділу з питань призначення пенсій Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області №084750004167 від 04 червня 2020 року, яким ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно з пунктом 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі – Закон №1058-IV)

Згідно з ч.3 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України(далі - КАС України) при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Під час судового розгляду судом встановлено, що позивач в обґрунтування своєї позиції посилається на протиправність відмови у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 2 частини 2 статті 114 Закону №1058-IV) (Список 2) за поданою ним заявою про призначення пенсії від 02.06.2020.

При цьому, зі змісту наданої до матеріалів справи заяви позивача про призначення пенсії від 02.06.2020 слідує, що позивач звернувся за призначенням пенсії за віком на загальних підставах.

10 грудня 2020 року на виконання ухвали суду від 17 листопада 2020 року в частині витребуваних доказів відповідачем надано до суду належним чином засвідчену копію рішення Відділу з питань призначення пенсій Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області №084750004167 від 04 червня 2020 року про відмову у призначенні пенсії за віком, зі змісту якого вбачається, що позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком на підставі пункту 1 пункту 1 статті 26 Закону №1058-IV, у зв`язку з відсутністю необхідного віку, передбаченого вказаною нормою, тобто недосягненням загального пенсійного віку.

Разом з цим, листом від 17.06.2020 №0800-0217-8/28549 відповідач повідомив позивача, що Відділом з питань призначення пенсій Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області розглянуто документи позивача, надані разом із заявою щодо призначення пенсії за віком по Списку №2 та прийнято рішення №084750004167 від 04 червня 2020 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту 2 статті 114 Закону №1058-IV, через відсутність на момент звернення необхідного стажу роботи на пільгових умовах, наявність якого дає право на пенсію за віком.

Інші надані до матеріалів справи письмові докази не усувають вказані розбіжності щодо підстав звернення для призначення пенсії за віком (на загальних підставах чи на пільгових умовах за Списком №2), а також щодо причин відмови позивачу у призначенні пенсії за віком (у зв`язку з недосягненням пільгового пенсійного віку чи у зв`язку з недосягненням загального пенсійного віку).

Таким чином, характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для з`ясування обставин, які мають значення для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи.

За таких обставин, з метою з`ясування обставин, які мають значення для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, та забезпечення принципу рівності та змагальності сторін, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Як зазначено у ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищенаведені обставини, для прийняття обґрунтованого рішення у даній справі є необхідність витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області належним чином засвідченої копії заяви позивача про призначення пенсії від 02.06.2020, доданих до неї документів та інформацію стосовно розбіжностей у причинах відмови у призначенні позивачу пенсії за віком у рішенні Відділу з питань призначення пенсій Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області №084750004167 від 04 червня 2020 року та у листі Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (повідомленні) від 17.06.2020 №0800-0217-8/28549.

Відповідно до ч.6 ст.260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Частиною 1 ст.179 КАС України передбачено, що для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Керуючись ст.9, 77, 179, 241, 243, 248, 257 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд адміністративної справи №280/8166/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити ді - здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 08 лютого 2021 року об 11:00 год., яке буде проводитися суддею Семененко М.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 144, зала судових засідань 9.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області:

- належним чином засвідчені копії заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком від 02.06.2020 та доданих до неї документів у повному обсязі;

- інформацію стосовно розбіжностей у причинах відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком, викладених у рішенні Відділу з питань призначення пенсій Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області №084750004167 від 04 червня 2020 року, та викладених у листі (повідомленні) Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 17 червня 2020 №0800-0217-8/28549.

Витребувані документи у найкоротший строк, але не пізніше 05.02.2020 подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду: вул.Сергія Синенка, 65-в, м.Запоріжжя, 69041.

Роз`яснити, що згідно з пунктом 1 частини 1статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників). Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко