Ухвала суду № 94126114, 13.01.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну відповідача по справі

13 січня 2021 року Справа № 280/4474/18 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., за участі секретаря судового засідання Серебрянникової О.А. та сторін

від позивача: адвокат Барсукова І.Г., Насонова О.В.,

від відповідача: Захарченко В.Ф.

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні заяву представника відповідача про заміну відповідача в адміністративній справі

за позовом Державного підприємства «Запорізькій державний авіаційний ремонтний завод «МІГРЕМОНТ»(69013, м. Запоріжжя, вул. Військбуд, буд.124, код ЄДРПОУ 07917635)

до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11 - Г, код ЄДРПОУ 39440996)

про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень - рішень,

ВСТАНОВИВ:

23 жовтня 2018 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Державного підприємства «Запорізькій державний авіаційний ремонтний завод «МІГРЕМОНТ» (далі по тексту – позивач) до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (далі по тексту – відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати у повному обсязі податкові повідомлення – рішення від 13.07.2018 №0003334712, №0003344712, №0003364712, 0003374712, №00094712, №0003407412, № 0003414712, № 0003424712, які прийняті відповідачем на підставі акту планової перевірки №62/28-10-47-12/07917632 від 22.06.2018.

Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2018 року відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання на 20.11.2018 об 10 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 20.11.2018 підготовче засідання відкладено на 12.12.2018 о 15 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 12.12.2018 продовжено строк підготовчого провадження та відкладено підготовче засідання на 10.01.2019 о 10 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 10.01.2019 зупинено провадження по справі до 20.02.2019 до 10 год 00 хв.

Ухвалою суду від 20.02.2019 поновлено провадження по справі та призначено підготовче засідання на 20.02.2019 о/об 10 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 20.02.2019 зупинено провадження по справі до 25.03.2019 до 14 год 00 хв.

Ухвалою суду від 25.03.2019 поновлено провадження по справі та призначено підготовче засідання на 25.03.2019 о/об 14 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 25.03.2019 зупинено провадження по справі до 22.05.2019 до 14 год 00 хв.

Ухвалою суду від 22.05.2019 продовжено строк зупинення провадження до 25.06.2019 о/об 14 год. 00 хв. для примирення сторін.

Ухвалою суду від 25.06.2019 продовжено строк зупинення провадження до 22.08.2019 о/об 14 год. 00 хв. для примирення сторін.

Ухвалою суду від 22.08.2019 поновлено провадження по справі та призначено підготовче засідання на 22.08.2019 о/об 14 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 22.08.2019 зупинено провадження по справі до 06.11.2019 до 14 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 06.11.2019 продовжено строк зупинення провадження до 11.02.2020 о/об 14 год. 15 хв. для примирення сторін.

Ухвалою суду від 11.02.2020 продовжено строк зупинення провадження до 12.05.2020 о/об 14 год. 00 хв.

12 травня 2020 року ухвалою суду продовжено зупинення у справі до 16 вересня 2020 року об 10 год. 00 хв.

16 вересня 2020 р. ухвалою суду продовжено зупинення у справі до 13 січня 2021 року об 10 год. 00 хв.

13 січня 2021 року ухвалою суду провадження у справі поновлено. Підготовче засідання призначено на 13 січня 2021 року об 10 год. 00 хв.

16 вересня 2020 р. від представника відповідача до суду надійшло клопотання про заміну відповідача по справі, а саме Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11 - Г, код ЄДРПОУ 39440996) на правонаступника - Офіс великих платників ДПС (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11 - Г, код ЄДРПОУ 43141471).

Розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про заміну відповідача по справі, суд прийшов до наступного.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України», утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 затверджено положення про Державну податкову службу України та Державну митну службу України.

21.08.2019 Кабінетом Міністрів України прийняте розпорядження №682-р "Питання Державної податкової служби", згідно з яким погоджено з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» (Офіційний вісник України, 2019 р., №26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

28.08.2019 Державною податковою службою України прийнято наказ №36 «Про початок діяльності Державної податкової служби України», згідно з яким розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 прийнято рішення реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби; Визначити територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються. В додатку 2 до вказаної постанови КМУ зазначено, що Офіс великих платників Державної фіскальної служби приєднується до Офісу великих платників ДПС.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань від 29.10.2019 №1005898188, 30.07.2019 внесений запис в Єдиному державному реєстрі про державну реєстрацію Офісу великих платників податків ДПС (код ЄДРПОУ 43141471) як юридичної особи.

Таким чином, у даній справі має місце публічне правонаступництво (повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень до іншого внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції) великих платників податків ДПС функцій Офісу великих платників податків ДФС. Тобто, в даному випадку відбулося передача адміністративної компетенції від одного суб`єкта владних повноважень до іншого на підставі Постанов Кабінету Міністрів України, а тому необхідно замінити відповідача по справі.

Положеннями статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до частини першої ст. 48 КАС України - суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Керуючись статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника відповідача про заміну відповідача - задовольнити.

2. Замінити відповідача по справі Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11 - Г, код ЄДРПОУ 39440996) на правонаступника - Офіс великих платників ДПС (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11 - Г, код ЄДРПОУ 43141471).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала набрала законної сили 13 січня 2021 року.

Суддя Р.В. Сацький