Ухвала суду № 94126092, 13.01.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

13 січня 2021 року Справа № 280/8418/20 м.Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, 158-б, м. Запоріжжя, Україна, 69057, ЄДРПОУ 20490012)

про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі – позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати рішення, дії чи бездіяльність Відповідача, щодо не виплати недоотриманої пенсії позивачки за період з 07 жовтня 2009 року по 23 січня 2019 року протиправними та дискримінаційними

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області виплатити недоотриману пенсію ОСОБА_1 за період 07 жовтня 2009 року по 23 січня 2019 року, відповідно до норм Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” з урахуванням індексації та з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

23 листопада 2020 року ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду позовну заяву було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

11 грудня 2020 року від представника ОСОБА_1 до суду надійшло клопотання, в якому просить суд продовжити строк усунення недоліків позовної заяви до 11 січня 2021 року.

Ухвалою від 15 грудня 2020 року строк для усунення недоліків адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, 158-б, м. Запоріжжя, Україна, 69057, ЄДРПОУ 20490012) про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії – продовжити до 11 січня 2021 року.

11 січня 2021 року від представника ОСОБА_1 до суду надійшло клопотання, в якому просить суд продовжити строк усунення недоліків позовної заяви до 01 лютого 2021 року. Клопотання обґрунтоване тим, що позивачка та представник позивачки знаходяться в Ізраїлі. Нажаль, в зв`язку з розповсюдженням в країні коронавірусу, 27 грудня 2020 року уряд Ізраїлю та Міністерство охорони здоров`я Ізраїлю ввели локдаун, через поширення COVID-19. Локдаун триватиме два тижні або до тих пір, поки щодобовий приріст захворюваності не скоротиться до 1000 випадків у день. Зараз показник перевішує 6004 нових випадків зараження коронвірусною інфекцією. Оскільки запроваджений 27 грудня локдаун, поки не привів до зменшення приросту нових випадків коронавіруса, а число інфекцій продовжує зростати, незважаючи на третю національну ізоляцію, уряд прийняв нові заходи посилення, введеного в країні сурового карантину, до 21 січня 2021року. Відповідно до указу уряду, прийнято ряд обмежень, в тому числі, заборонено будь–який прийом громадян, а також заборонено покидати місто проживання більш ніж на 1 км. Складні форс-мажорі обставини пандемії коронавірусу ускладняються особистими обставинами Позивачки, які пов`язані з оформленням представництва від імені піклувальника Позивачки.

Суд розглядаючи клопотання ОСОБА_2 суд вважає його таким що не підлягає задоволенню, на підставі такого.

Так, ОСОБА_3 звернувся до суду від імені ОСОБА_1 з позовною заявою 19 листопада 2020 року. Ухвалу суду про залишення позовної заяви без руху від 23 листопада 2020 року заявником отримано 30 листопада 2020 року.

ОСОБА_3 визначає запроваджений карантин у Ізраїлії (країну в якій знаходиться ОСОБА_1 ), як підставу неможливості виконати вимоги ухвалу суду про залишення позовної заяви без руху.

Однак переглядаючи клопотання ОСОБА_2 від 11 січня 2020 року судом встановлено, що будь яких доказів на підтвердження неможливості виконати вимоги ухвалу суду про залишення позовної заяви без руху 23 листопада 2020 року не надає.

Разом з тим, необхідно звернути увагу на те, що сам заявник зазначає, що 30 листопада 2020 року, рішенням суду у сімейних справах м. Петах Тікви, у справі № а-п 62964 - 11 – 20, ОСОБА_1 , визнана недієздатною та їй було призначено попечитель її дочка - ОСОБА_4 .

Однак звертаючись із клопотаннями до суду ОСОБА_3 не надає доказів того що він є представником ОСОБА_1 , а відтак позов підписано особою, яка не має права її підписувати, що в силу пункту 3 частини 4 статті 169 КАС України зобов`язує суд повернути позовну заяву позивачеві.

Оскільки інших вмотивованих доводів необхідності продовження строку для усунення недоліків заява не містить, суд не вбачає підстав для її задоволення.

Пунктом 1 частина 4 статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За правилами пункту 3 частини 4 статті 169 КАС України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Відповідно до частини 5 статті 169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

На підставі викладеного та враховуючи, що позивач не усунув недоліки позовної заяви, а також повноваження представника позивача на підписання позовної заяви та здійснення представництва ОСОБА_1 не підтверджується, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву позивачу.

Згідно частини 8 статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст.169, 241-243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, 158-б, м. Запоріжжя, Україна, 69057, ЄДРПОУ 20490012) про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, - повернути позивачу з усіма доданими до нього матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу разом із позовною заявою і усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Ухвалу складено та підписано 13 січня 2021 року.

Суддя Д.В. Татаринов