Ухвала суду № 94126070, 11.01.2021, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 січня 2021 рокум. Ужгород№ 260/3665/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Гаврилка С.Є.,

з участю секретаря судового засідання – Марущак Г.Д.

учасники справи:

позивач – ОСОБА_1 ;

відповідач – Комунальна установа "Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат" Закарпатської обласної ради – представник – Морозюк Ганна Степанівна;

відповідач – Департамент праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради – представник – Аділова Світлана Ярославівна,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду клопотання про зупинення провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Комунальної установи "Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат" Закарпатської обласної ради та Департаменту праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

05 листопада 2020 року до Закарпатського окружного адміністративного суду звернувся з позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Комунальної установи "Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат" Закарпатської обласної ради (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Тургенева, буд. 8, код ЄДРПОУ 26396478) (далі по тексту – відповідач 1) та Департаменту праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Шандора Петефі 24, 26, код ЄДРПОУ 03192997) (далі по тексту – відповідач 2), яким просив суд: "1. Розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження; 2. Визнати протиправними дії Закарпатського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (код ЄДРПОУ - 26396478), які полягають у зменшенні мені, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), одноразової грошової допомоги до 05 травня 2020 року як учаснику бойових дій; 3. Зобов`язати Закарпатський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (код ЄДРПОУ - 26396478) нарахувати та виплатити мені, ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ), одноразову грошову допомогу до 05 травня 2020 року як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.".

06 листопада 2020 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду було прийнято вищевказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження, якою розгляд справи постановлено провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та (або) викликом учасників справи.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2020 року було залучено Департамент праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради до участі в даній справі в якості співвідповідача.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року розгляд даної справи було постановлено провести за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

11 грудня 2020 року на адресу суду від Департаменту праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради було надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 440/2722/20, провадження № Пз/9901/14/20.

В судовому засіданні представник відповідача 1 підтримав заявлене клопотання, просив задовольнити з підстав наведених в ньому.

В судовому засіданні представник відповідача 2 підтримав заявлене клопотання, просив задовольнити з підстав наведених в ньому.

В судовому засіданні позивач заперечив щодо задоволення клопотання про зупинення провадження у даній справі.

Розглянувши подане представником відповідача 2 клопотання, суд приходить висновку про відсутність підстав для задоволення вказаного клопотання.

Відповідно до частини 1 статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Отже, згідно вказаної статті зупинення провадження до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі є правом суду, а не його обов`язком.

Окрім цього, відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Відповідно до своєї правової природи зупинення провадження у справі є тимчасовим зупиненням розгляду справи у зв`язку з обставинами, які перешкоджають розгляду справи, до їх усунення або виконання необхідних дій.

Обов`язок суду щодо зупинення провадження у справі виникає у разі неможливості розгляду справи до вирішення взаємопов`язаного спору іншим судом в іншій справі. При цьому, неможливість розгляду справи полягає в тому, що обставини, які підлягають з`ясуванню та мають значення при розгляді конкретної справи, не можуть бути встановлені судом самостійно у цій справі.

Суд вважає за необхідне також зазначити, що зупинення провадження з підстав, передбачених статтею 236 частиною 1 пунктом 3 КАС України, допускається лише тоді, коли зібрані докази не дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З огляду на наведене, суд не вбачає підстав для зупинення провадження у цій справі враховуючи відсутність обставин, що вказували б на неможливість розгляду такої до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій справі № 440/2722/20 (Пз/9901/14/20), відтак у задоволенні клопотання представника слід відмовити.

Керуючись статтями 236, 243, 248 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання представника Департаменту праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради про зупинення провадження у справі № 260/3665/20 до набрання законної сили рішенням у зразковій справі № 440/2722/20 (Пз/9901/14/20) – відмовити.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Відповідно до статті 243 частини 3 КАС України 11 січня 2021 року було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі було складено 14 січня 2021 року.

Суддя С.Є. Гаврилко