Ухвала суду № 94120724, 13.01.2021, Берестинський районний суд Харківської області (до 25.04.2025 - Красноградський районний суд Харківської області)

Справа № 626/90/21

Провадження № 1-кс/626/13/2021

УХВАЛА

про надання дозволу на проведення обшуку

13 січня 2021 року м. Красноград

Слідчий суддя Красноградського районного суду Харківської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора Первомайської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання начальника СВ Красноградського відділу поліції ГУНП в Харківській області капітан поліції ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку в рамках кримінального провадження №42020221400000127 від 06 жовтня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Начальник СВ Красноградського відділу поліції ГУНП в Харківській області капітан поліції ОСОБА_4 , звернувся до суду із клопотанням, яке погодив із заступником керівника Первомайської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_5 про надання дозволу на проведення обшуку в рамках кримінального провадження №42020221400000127 від 06 жовтня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 , який включений в групу прокурорів, що здійснюють процесуальне керівництво, підтримав дане клопотання та вказав таке.

Слідчим відділом Красноградського ВП ГУ НП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 42020221400000127 від 06.10.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Так, в ході опрацювання даних Публічної кадастрової карти України, Реєстру містобудівних умов та обмежень, рішень Первомайської міської ради Харківської області, розміщених на відповідних сайтах було встановлено, що Наказом відділу архітектури та земельних відносин будівництва комітету Первомайської міської ради Харківської області від 23.12.2019 № 21 затверджено містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва «Будівництво ємностей для зберігання сільськогосподарської продукції» ТОВ «Ліхачовський елеватор», код. 41527117.

Відповідно до змісту зазначених умов, цільове призначення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства (використання для ведення товарного сільськогосподарського виробництва) (п. а ч. 1 ст. 19 Земельного кодексу України) згідно з Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (кадастровий номер: 6311500000:06:001:0304).

Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку: № НВ 6311975282019 від 21.12.2019 (цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства; категорія земель: землі сільськогосподарського призначення; вид використання: для ведення особистого селянського господарства (для ведення товарного сільськогосподарського виробництва).

Функціональне призначення земельної ділянки територія промисловості, відповідно до Генерального плану міста Первомайський, затвердженого рішенням Первомайської міської ради Харківської області від 11.04.2013 № 665-41/6.

Вивченням рішення 75 сесії 6 скликання Первомайської міської ради Харківської області від 10.09.2015 за № 1313-75/6 встановлено, що вказаним рішенням затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером: 6311500000:06:001:0304 та передано у власність громадянина для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель промисловості в межах м. Первомайський Харківської області земельну ділянку загальною площею 2 Га.

Посилання в Наказі відділу архітектури та земельних відносин будівництва виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області від 23.12.2019 № 21 на те, що функціональне призначення земельної ділянки територія промисловості, відповідно до Генерального плану міста Первомайський, затвердженого рішенням Первомайської міської ради Харківської області від 11.04.2013 № 665-41/6 дає підстави стверджувати, що передача у власність земельної ділянки відбувалась без зміни цільового призначення.

Аналогічна ситуація має місце при передачі у власність для ведення особистого селянського господарства земельних ділянок з кадастровими номерами: 6311500000:06:001:0305, 6311500000:06:001:0306, 6311500000:06:002:0160.

Відповідно до ч.1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Положеннями ч. 2 ст.116 Земельного кодексу України передбачено, що набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно з ч.3 ст.116 Земельного кодексу України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Поряд зцим ч.1ст.134Земельного кодексуУкраїни визначено,що земельніділянки державноїчи комунальноївласності абоправа наних (оренда,суперфіцій, емфітевзис),у томучислі зрозташованими наних об`єктаминерухомого майнадержавної абокомунальної власності,підлягають продажуокремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Частиною2ст.134Земельного кодексуУкраїни передбачено,що непідлягають продажуна конкурентнихзасадах (земельнихторгах)земельні ділянкидержавної чикомунальної власностіабо правана ниху разіпередачі громадянамземельних ділянокдля веденняфермерського господарства,ведення особистогоселянського господарства,ведення садівництва,будівництва таобслуговування жилого будинку,господарських будівельі споруд(присадибнаділянка),індивідуального дачногобудівництва,будівництва індивідуальнихгаражів,для сінокосінняі випасанняхудоби,для городництва,тобто -земель сільськогосподарськогопризначення.

Положеннями ст. 21 Земельного кодексу України визначенонаслідки порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель.

Так, порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель є підставою для: а) визнання недійсними рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок громадянам та юридичним особам; б) визнання недійсними угод щодо земельних ділянок; в) відмови в державній реєстрації земельних ділянок або визнання реєстрації недійсною; г) притягнення до відповідальності відповідно до закону громадян та юридичних осіб, винних у порушенні порядку встановлення та зміни цільового призначення земель.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Первомайською міською радою Харківської області за рахунок земель промисловості, без зміни їхнього цільового призначення передано у власність громадянам земельні ділянки як землі для ведення особистого селянського господарства, які у свою чергу на підставі цивільно-правових угод відчужено на користь ТОВ «Ліхачовський елеватор» (код. 41527117) або засновників вказаного товариства.

Викладене свідчить, що посадові особи Первомайської міської ради Харківської області та Управління Держземагенства у м. Первомайський Харківської області, порушили норми Земельного кодексу України та, перебуваючи у злочинній схемі із засновниками ТОВ «Ліхачовський елеватор», зловживаючи службовим становищем, вчинили дії задля набуття останнім товариством та його засновниками права власності на вищевказані земельні ділянки.

В зв`язку з цим в органу досудового розслідування виникла необхідність відшукання та вилучення документів, які стали підставою для передачі у власність громадянам земельних ділянок з кадастровими номерами: 6311500000:06:001:0304, 6311500000:06:001:0305, 6311500000:06:001:0306, 6311500000:06:002:0160 земель промисловості, розташованих на території м. Первомайський Харківської області, а саме заяв поданих органу місцевого самоврядування кожним з таких громадян про передачу земельної ділянки, технічної документації із землеустрою щодо відведення вказаних земельних ділянок, генерального плану м. Первомайський Харківської області, затвердженого рішенням Первомайської міської ради Харківської області від 11.04.2013 № 665-41/6 зі змінами в разі їх здійснення, рішень Первомайської міської ради Харків про затвердження проектів землеустрою вказаних земельних ділянок, книги розпоряджень Первомайської міської ради Харківської області за 2013-2015 роки, грошової оцінки населеного пункту (м. Первомайський Харківської області), державної статистичної звітності (Форма 6-зем).

Застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів при здійсненні даного досудового розслідування є недоцільним, оскільки існують ризики приховування вищевказаних документів, що мають значення для кримінального провадження або виконання в них змін, з метою забезпечення уникнення відповідальності для посадових осіб Первомайської міської ради Харківської області, якими було вчинено зазначений злочин.

Діяльність міськрайонного управління у Первомайському районі та м. Первомайському Головного управлінняДержгеокадастру уХарківській області (до реорганізації управління Держземагенства у м. Первомайський Харківської області) здійснюється в нежитловій будівлі, розташованій за адресою: Харківська обл., м. Первомайський, вул. Соборна, 13, що відповідно до даних з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно належить на праві власності Державній службі України з питань геодезії, картографії та кадастру.

Заслухавши прокурора та дослідивши письмові документи, які долучені до клопотання, вважаю, що його можливо задовольнити з таких підстав.

Відповідно до ст. 30 Конституції України, кожному гарантується недоторканність житла. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Згідно ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Так, слідчий суддя вважає, що слідчим та прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що:

1) було вчинено кримінальне правопорушення;

2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4) відшукувані речі, документи знаходяться у зазначеному в клопотанні місці;

5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування.

Таким чином, на думку слідчого судді, слідчим, прокурором доведено, що відшукувані речі мають значення для встановлення обставин кримінального провадження та за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, так як із витягу ЄРДР від 06.10.2020 року слідує, що відомості внесені про вчинене кримінальне правопорушення саме працівниками управління Держземагенства у м. Первомайський Харківської області.Відповідно до положень ч. 1 ст. 235 КПК України ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.Керуючись ст. 234, 235, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання начальника СВ Красноградського відділу поліції ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку в рамках кримінального провадження №42020221400000127 від 06 жовтня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити .

Надати дозвіл на проведенняобшуку начальнику СВ Красноградського ВП ГУ НП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_4 , заступнику начальника СВ Красноградського ВП ГУ НП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ Красноградського ВП ГУ НП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_7 , слідчому СВ Красноградського ВП ГУ НП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , слідчому СВ Красноградського ВП ГУ НП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 за участю із оперативними співробітниками відповідно до наданого доручення в порядку ст. 40 КПК України в приміщенні нежитлової будівлі міськрайонного управління у Первомайському районі та м. Первомайському Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, розташованої за адресою: Харківська обл., м. Первомайський, вул. Соборна, 13, з метою відшукання та вилучення документів, які стали підставою для передачі у власність громадянам земельних ділянок з кадастровими номерами: 6311500000:06:001:0304, 6311500000:06:001:0305, 6311500000:06:001:0306, 6311500000:06:002:0160 земель промисловості, розташованих на території м. Первомайський Харківської області, а саме:

-заяв поданих органу місцевого самоврядування кожним з таких громадян про передачу земельної ділянки;

-технічної документації із землеустрою щодо відведення вказаних земельних ділянок;

-генерального плану м. Первомайський Харківської області, затвердженого рішенням Первомайської міської ради Харківської області від 11.04.2013 № 665-41/6 зі змінами в разі їх здійснення;

-рішень Первомайської міської ради Харків про затвердження проектів землеустрою вказаних земельних ділянок;

-

-грошової оцінки населеного пункту (м. Первомайський Харківської області;

-державної статистичної звітності (Форма 6-зем).

При виконанні даної ухвали відповідно до вимог ч. ч. 2, 9 КПК України, обшук житла чи іншого володіння особи на підставі ухвали слідчого судді повинен відбуватися в час, коли заподіюється найменша шкода звичайним заняттям особи, яка ними володіє, якщо тільки слідчий, прокурор не вважатиме, що виконання такої умови може істотно зашкодити меті обшуку.

При проведенні обшуку на підприємстві, в установі або організації другий примірник протоколу вручається керівнику або представникові підприємства, установи або організації.Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення. Виготовити дві копії ухвали, які чітко позначити як копії.

Ухвала слідчого судді про надання дозволу на проведення обшуку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя