Ухвала суду № 94099015, 13.01.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 січня 2021 року Справа № 480/331/21

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кравченко Є.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Сумського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Сумського обласного військового комісаріату в якому просить:

- визнати дії відповідача протиправними щодо відмови провести підвищення і перерахунок попереднього розміру раніше нарахованої пенсії з 01.03.2019 на підставі постанов Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 та № 704 від 30.08.2017, з врахуванням нової довідки про розмір грошового забезпечення складеної Сумським ОВК за рішенням суду від 25.08.2020 у справі № 480/1797/20;

- зобов`язати відповідача на підставі постанов Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 та № 704 від 30.08.2017, з врахуванням отриманої від Сумського ОВК нової довідки про розмір грошового забезпечення, здійснити підвищення і перерахунок попереднього розміру раніше призначеної пенсії з 01.03.2019, з врахуванням всіх додаткових видів складових грошового забезпечення та сплатити заборгованість, враховуючи раніше проведені виплати.

Крім того, у позовній заяві позивач просить звільнити його від сплати судових витрати, як хвору людину похилого віку, якій вирішує питання пенсійного забезпечення, при тому, що відповідач свідомо порушує Міжнародне право, конституційні права позивача та чинне пенсійне законодавство правової держави України.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору задоволенню не підлягає, а поданий адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору врегульовані Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір – це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Однак, як вбачається з матеріалів позовної заяви та клопотання, позивачем не надано доказів сплати судового збору.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині 1 цієї статті.

В обґрунтування свого клопотання про звільнення від сплати судового збору позивач посилається на те, що він є хворою людиною похилого віку, яка вирішує питання пенсійного забезпечення, при тому, що відповідач свідомо порушує чинне пенсійне законодавство та навмисно не виконує рішення Верховного Суду, які набрали законної сили

Проте, суд зауважує, що підставою для звільнення від сплати судового збору може бути лише наявність майнового стану, який не дозволяє позивачу сплатити судовий збір у встановленому законом розмірі.

При цьому, такий майновий стан має бути підтверджений належними доказами.

Водночас, позивачем не надано жодного доказу на обґрунтування неможливості сплати судового збору при подачі даної позовної заяви.

Враховуючи викладене, суд відмовляє в задоволенні клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору.

Враховуючи, що позовна вимога про зобов`язання здійснити перерахунок і виплату пенсії є похідною від вимоги про визнання протиправними дій щодо відмови у проведенні такого перерахунку, суд вважає, що позивачем заявлено одну позовну вимогу немайнового характеру.

Згідно із п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою 0,4 відсотка розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (908,00 грн.).

Враховуючи викладене, позивачу необхідно подати докази сплати судового збору за одну вимогу немайнового характеру в сумі 908,00 грн. відповідно до ставок, визначених п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір". Дані кошти повинні бути перераховані за наступними реквізитами:

- Рахунок - UA878999980313151206084018540

- Отримувач - ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101

- Банк отримувача - Казначейство України(ел. адм. подат.)

- Код отримувача (ЄДРПОУ) - 37970404

- Найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)

- Наявність відомчої ознаки - "84" Окружні адміністративні суди

У призначенні платежу платник судового збору повинен вказати слова "судовий збір", код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається, пункт з таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору.

Також, суд звертає увагу позивача на те, що у позовній заяві ним вказано у якості відповідача Сумський обласний військовий комісаріат, водночас предметом спору є перерахунок і виплата пенсії, що не належить до повноважень Сумського обласного військового комісаріату.

Отже, Сумський обласний військовий комісаріат не є належним відповідачем у даній справі.

Згідно із ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Таким чином, позивач має право подати до суду уточнену позовну заяву, в якій слід зазначити належного відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Сумського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Д. Кравченко