Ухвала суду № 94098983, 11.01.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 січня 2021 р. Справа № 480/183/21

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп`яненко О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до заступника начальника Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Суми Данильченко Ірини Миколаївни про визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до заступника начальника Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Суми Данильченко Ірини Миколаївни про визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Просить визнати протиправними дії (бездіяльність) заступника начальника Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Суми Данильченко Ірини Миколаївни ненадання запитуваних документіву п. 1.1. заяви № 416 від 28.07.2020 та ненаданні інформації по суті питання блоку 2 цієї заяви; зобов`язати відповідача повторно розглянути його заяву № 416 від 28.07.2020 та надати запитувану інформацію на кожне питання заяви по суті цих питань.

Адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог ст.ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до ч. 1, п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, відповідно до яких у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. В позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Статтею 5 цього Кодексу передбачено право особи в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вона вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

У даному випадку позивач просить суд, зокрема, визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідача щодо ненадання інформації.

Разом з тим з огляду на положення ст. 245 КАС України суд не уповноважений на власний розсуд визначати належний спосіб захисту порушеного права позивача, тому позивачу необхідно усунути зазначений недолік позовної заяви та вказати, яким чином та у який спосіб відповідач порушує його права та інтереси, та визначитися зі способом захисту свого порушеного права з огляду на положення ч. 1 ст. 5 КАС України.

Крім того, відповідачем у справі зазначено заступника начальника Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Суми ОСОБА_2 .

Поняття "суб`єкт владних повноважень" для цілей виконання обов`язків розпорядника публічної інформації не охоплює посадових осіб указаних вище органів. І хоча вони, як носії організаційно-розпорядчих функцій, одноосібно приймають рішення щодо доступу до інформації, все-таки діють від імені самого суб`єкта. А тому належним відповідачем у справах щодо надання доступу до публічної інформації буде орган, до якого було подано запит, а не посадова особа, яка діє від імені цього органу.

Також, позов подано з порушенням вимог ч. 3 ст. 161 КАС України, відповідно до якої до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (908 грн).

До позовної заяви позивач не додав документ про сплату судового збору.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме надати суду докази сплати судового збору за вимоги немайнового характеру на суму 908 грн. за наступними реквізитами:

рахунок UA878999980313151206084018540

отримувач ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101

банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.)

код отримувача (ЄДРПОУ) 37970404

найменування коду класифікації доходів бюджету Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)

відомча ознака "84" Окружні адміністративні суди

Згідно ч. 1,2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви: уточнити суб`єктний склад осіб, які беруть участь у справі, визначати спосіб захисту порушеного права позивача та сплатити судовий збір.

Керуючись ст.ст. 160,161, 169, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до заступника начальника Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Суми ОСОБА_2 про визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута заявникові.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Соп`яненко