Ухвала суду № 94098971, 13.01.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

"13" січня 2021 р. Справа № 520/11136/2020

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Савицька Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми клопотання ОСОБА_1 про залишення без розгляду позовної заяви у справі №520/11136/2020 за позовом Харківського прикордонного загону (Військова частина 9951) до ОСОБА_1 про відшкодування завданої шкоди державі,-

В С Т А Н О В И В:

Харківський прикордонний загін (військова частина 9951) Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовом, у якому просив суд стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Харківського прикордонного загону (військової частини 9951) збитки у розмірі 196048.95 грн.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.08.2020 позовну заяву залишено без руху. У вказаний судом строк позивач усунув недоліки позовної заяви.

Харківським окружним адміністративним судом надіслані запити до відділу обліку та моніторингу інформації м. Харкова та Харківської області, Державної міграційної служби України, Центру надання адміністративних послуг у м. Суми (Відділ реєстрації місця проживання управління), Управління ДМС у Сумській області про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 . На виконання вимог вказаних запитів, були надані відповіді, відповідно до яких гр. ОСОБА_1 має зареєстроване місце проживання за адресою АДРЕСА_1 .

На виконання вимог п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України, ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02.11.2020 справу №520/11136/2020 за позовом Харківського прикордонного загону (військова частина 9951) до ОСОБА_1 про стягнення збитків передано на розгляд до Сумського окружного адміністративного суду.

Справа №520/11136/2020 надійшла до Сумського окружного адміністративного суду 24.11.2020.

Ухвалою суду від 27.11.2020 вказану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

23.12.2020 відповідачем подано до суду клопотання про залишення позовної заяви Харківського прикордонного загону (Військова частина 9951) без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду. Клопотання обґрунтоване тим, що ухвалою Верховного Суду від 23.01.2020 ОСОБА_1 відмовлено у відкритті касаційного провадження по даній справі, відтак, строк для звернення позивача до суду із даним позовом сплинув 25.02.2020.

04.01.2021 позивачем подано до суду клопотання про поновлення строку звернення до суду із даним позовом, яке обґрунтоване тим, що з 12.03.2020 на усій території України установлено карантин (постанова КМУ «Про запобігання поширенню на території України короновірусу COVID-19» від 11.03.2020 №211 (зі змінами). Харківський прикордонний загін виконує покладені на нього функції на підставі Закону України «Про Державну прикордонну службу України», Закону України «Про державний кордон України» та ін. та персонал групи юридичного забезпечення також залучений до сил та засобів щодо протидії виникнення пандемії.

Дослідивши матеріали справи, а також доводи заявлених клопотань, суд встановив наступне.

З матеріалів справи судом встановлено, що наказом начальника Східного регіонального управління Державно прикордонної служби України військової служби від 21.02.2019 96-0С ОСОБА_1 звільнено з військової служби за підпунктом «д» пункту 2 ч. 5 ст 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (через службову невідповідність). На підставі вищевказаного наказом начальника Харківського прикордонного загону від 07.03.2019 ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 16.07.2019 по справі №480/1092/19 поновлено ОСОБА_1 на військовій службі. Відповідно до наказу начальника Харківського прикордонного загону від 09.08.2019 №377-ОС було поновлено ОСОБА_1 на посаді та виплачено грошове забезпечення у межах суми стягнення за один місяці на підставі вказаного рішення суду.

У подальшому наказом начальника Харківського прикордонного загону від 23.08.2019 397-ОС було виключено ОСОБА_1 зі списків особового складу та всіх видів забезпечення у зв`язку зі звільненням з військової служби на підставі наказу начальника Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 21.08.2019 481-ОС у зв`язку з закінченням строку контракту.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 25.11.2019 по справі №480/1092/19 було скасовано рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16.07.2019 та прийнято нову постанову, якою відмовлено в задоволені позовних вимог ОСОБА_1 в повному обсязі, у тому числі і щодо поновлення на посаді та стягнення грошових коштів.

Ухвалою Верховного Суду від 23.01.2020 ОСОБА_1 відмовлено у відкритті касаційного провадження по даній справі.

З метою досудового врегулювання спору Харківським прикордонним загоном було направлено лист ОСОБА_1 щодо добровільного відшкодування коштів у сумі 196048,95 грн. Однак, жодних дій з боку відповідача щодо погашення даної заборгованості не було вчинено, з урахуванням чого, 18.08.2020 засобами поштового зв`язку позивачем направлено до Харківського окружного адміністративного суду позовну заяву про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави в особі Харківського прикордонного загону (військової частини 9951) збитків у розмірі 196048,95 грн.

Крім того, суд зазначає, що з огляду на те, що право позивача на звернення до суду виникло під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) та набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 за №540-ІХ, враховуючи те, що до внесення змін до КАС України Законом України від 18.06.2020 №731-IX строки звернення до адміністративного суду були продовжені, а також те, що позивач 18.08.2020 звертався до Харківського окружного адміністративного суду, а ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02.11.2020 справу №520/11136/2020 за позовом Харківського прикордонного загону (військова частина 9951) до ОСОБА_1 про стягнення збитків передано на розгляд до Сумського окружного адміністративного суду, суд визнає причини пропуску строку звернення до суду поважними та вважає за необхідне поновити пропущений строк.

Відповідно до ч. 4 ст. 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про необґрунтованість доводів відповідача щодо пропуску позивачем строку на звернення до суду з даним позовом, а відтак, суд дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись ст. ст. 122, 123, 240 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Визнати поважними причини пропуску Харківського прикордонного загону (Військова частина 9951) строку звернення до суду із даним позовом та поновити строк звернення до суду.

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залишення без розгляду позовної заяви Харківського прикордонного загону (Військова частина 9951) - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з дня її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Савицька