Рішення № 94098954, 04.01.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 січня 2021 року справа № 480/8627/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бондаря С.О.

за участю секретаря судового засідання - Демченко К.І.

представника відповідача - Савченко І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу № 480/8627/20 за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "ПІВНІЧ АГРО" до Головного управління ДПС у Сумській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень,-

ВСТАНОВИВ:

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "ПІВНІЧ АГРО" (далі по тексту - позивач, СТОВ "ПІВНІЧ АГРО") звернулося до суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Сумській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних від 16.10.2020 №2043249/41410384, №2043222/41410384, №2043254/41410384 в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язання зареєструвати податкові накладні від 07.10.2020 № 38, від 08.10.2020 № 39, від 09.10.2020 № 40 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що СТОВ "ПІВНІЧ АГРО" займається вирощуванням зернових, бобових культур і насінням олійних культур та оптовою торгівлею вирощеним зерном. Між СТОВ "ПІВНІЧ АГРО" та ТОВ "Пирятинський Делікатес" (покупець) було укладено договір поставки від 25.09.2020, предметом якого є поставка і передача у власність покупця насіння соняшника, насипом, урожаю 2020 року. На виконання вказаного договору було складено видаткові накладні № 29 від 07.10.2020, № 30 від 08.10.2020, № 31 від 09.10.2020, на підставі яких покупцю було відвантажено насіння соняшнику на суму 2843636,21 грн. У зв`язку з відвантаженням товару СТОВ "ПІВНІЧ АГРО" склало податкові накладні № 38 від 07.10.2020, № 39 від 08.10.2020, № 40 від 09.10.2020 та подало їх на реєстрацію податковому органу.

Однак, податковим органом було зупинено реєстрацію накладних, оскільки коди УКТЗЕД/ДКПП послуг 1206, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як послуги, що на постійній основі постачаються, та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такої послуги та обсягу її постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію.

З метою усунення підстав зупинення реєстрації податкових накладних товариством було надано податковому органу пояснення та документи, які підтверджують факт здійснення господарської операції

За результатами засідання комісії з питань реєстрації податкової накладної були прийняті рішення від 16.10.2020 №2043249/41410384, № 2043222/41410384, №2043254/41410384, яким податковий орган відмовив у реєстрації податкових накладних №38 від 07.10.2020, № 39 від 08.10.2020, № 40 від 09.10.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податку копій документів, зокрема первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складський документів (інвентаризаційні). У тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Крім того, у додатковій інформації рішень зазначено, що відсутні товарно-транспортні накладні, відсутні документи щодо збирання врожаю, у видаткових накладних не зазначено особу, що отримувала товар.

На думку позивача, рішення про відмову в реєстрації податкових накладних є протиправними, оскільки товариством відповідачу були надані всі документи на підтвердження наявності у товариства насіння соняшника власного виробництва та реальності господарської операції щодо поставки насіння соняшника.

Державна податкова служба України, Головне управління ДПС у Сумській області надали суду відзиви на позовну заяву, у яких, заперечуючи проти позову вказують, що позивачем були направлені на реєстрацію податкові накладні від 07.10.2020 № 38, від 08.10.2020 № 39, від 09.10.2020 № 40 з номенклатурою товару "насіння соняшнику врожаю 2020". Однак, реєстрація вказаних податкових накладних була зупинена, оскільки подані накладні відповідали вимогам п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, а саме: коди УКТЗЕД/ДКПП послуг 1206, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як послуги, що на постійній основі постачаються, та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такої послуги та обсягу її постачання. Було запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

При цьому відповідачі зазначають, що чинним законодавством не передбачено обов`язок контролюючого органу вказувати у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної перелік документів, які потрібно подати платнику разом з поясненням.

Даний перелік документів визначений пунктом 5 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

В інформаційній базі контролюючого органу, відсутні документи по СТОВ "ПІВНІЧ АГРО" на вирощування або придбання насіння соняшника у 2020 році, а серед наданих додатково документів не було первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складський документів.

Тому Комісією Головного управління ДПС у Сумській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийняті правомірні рішення про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Ухвалою суду від 04.12.2020 відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. У письмовій заяві, що надійшла до суду, позовні вимоги підтримує, просить справу розглядати без його участі (а.с. 264).

Представник відповідача Савченко І.М. проти позову заперечувала з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, встановив наступне.

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "ПІВНІЧ АГРО" є платником 4 групи єдиного податку. Основний вид діяльності - вирощування зернових культур, бобових культур і насіння олійних культур КВЕД (01.11) (а.с.19-21).

25.09.2020 СТОВ "ПІВНІЧ АГРО" (постачальник) уклало з ТОВ "Пирятинський Делікатес" (покупець) договір поставки № 25/09-2020-ПА, предметом якого є поставка і передача у власність покупця насіння соняшника українського походження, насипом, урожаю 2020 року.

Пунктом 3.1 договору визначено, що кількість товару що підлягає поставці відповідно до цього договору, складає 200 метричних тон (+/- 10 відсотків за вибором покупця).

На виконання вказаного договору, позивачем було складено видаткові накладні: № 29 від 07.10.2020, № 30 від 08.10.2020, № 31 від 09.10.2020, на підставі яких покупцю було відвантажено насіння соняшнику.

На підставі рахунку фактури ТОВ «Пирятинський Делікатес» проведено оплату за насіння соняшника по договору від 25.09.2020 № 25/09-2020-ПА у розмірі 2274908,97 грн., у тому числі ПДВ 379151,5 грн., що підтверджується банківськими виписками (а.с.54, 63).

У зв`язку з відвантаженням товару СТОВ "ПІВНІЧ АГРО" склало податкові накладні № 38 від 07.10.2020, № 39 від 08.10.2020, № 40 від 09.10.2020, та подало їх на реєстрацію податковому органу (а.с.67).

Відповідно до квитанцій про прийняття податкових накладних № 38 від 07.10.2020, №39 від 08.10.2020, № 40 від 09.10.2020 зупинено реєстрацію вказаних податкових накладних відповідно п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, оскільки коди УКТЗЕД/ДКПП послуг 1206, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як послуги, що на постійній основі постачаються, та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такої послуги та обсягу її постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної (а.с.68).

З метою усунення підстав зупинення реєстрації податкових накладних товариством було надано податковому органу пояснення та документи, які підтверджують факт наявності насіння соняшника власного врожаю та його постачання товариству «Пирятинський Делікатес», зокрема: договір поставки № 25/09-2020-ПА від 25.09.2020; оборотно-сальдова відомість по 361 рахунку за період з 01.10.20 по 13.10.20; оборотно-сальдова відомість по 631 рахунку за період з 01.10.20 по 13.10.20; видаткова накладна № РН-0000029 від 07.10.2020; штатний розклад на 2020 рік; акт здачі-прийняття робіт № ОУ-0000030; звіт про посівні площі 4-сг; звіт про збирання врожаю 37-сг; акт здачі-прийняття робіт № ОУ-0000029; акт здачі-прийняття робіт № ОУ-0000037; договір суборенди с/г техніки № 30/09/20-1 від 30.09.2020; договір про надання послуг № 7 від 22.01.2019; специфікація № 2-П від 27.03.2020 до договору купівлі/продажу від 06.03.2020; видаткова накладна № РН-0000030 від 08.10.2020; рахунок-фактура № СФ-0000076 від 09.10.2020; договір поставки нафтопродуктів № 79/НБ-20 від 14.04.2020; акт здачі-прийняття робіт № ОУ-0000072; видаткова накладна № Ц1388 від 07.08.2020; видаткова накладна № АТ003352 від 14.04.2020; видаткова накладна № РН-0000031 від 09.10.2020; видаткова накладна № 1398 від 14.04.2020; видаткова накладна № 8199 від 07.04.2020; виписка по рахунку за 09.10.2020; рахунок на оплату № Ц596 від 23.04.2020; рахунок-фактура № СФ-0000080 від 09.10.2020; таблиця даних платника податку; реєстр №141 від 08.10.2020; виписка по рахунку за 12.10.2020; звітність форми 20-опп від 06.10.2020; додаток № 1 до договору № 30/09/20-1 від 30.09.2020; рішення про врахування таблиці даних платника податку від 01.09.2020; пояснення № 3 від 13.10.2020.

Проте, за результатами засідання комісії з питань реєстрації податкової накладної були прийняті рішення від 16.10.2020 № 2043249/41410384, № 2043222/41410384, №2043254/41410384 про відмову в реєстрації податкових накладних № 38 від 07.10.2020, №39 від 08.10.2020, № 40 від 09.10.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підставами відмови в реєстрації вказано: «ненадання первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складський документів (інвентаризаційні). У тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних».

Крім того, у додатковій інформації рішення зазначено, що відсутні товарно-транспортні накладні, відсутні документи щодо збирання врожаю, у видаткових накладних не зазначено особу, що отримувала товар (а.с. 66, 69, 72).

Не погодившись з рішеннями про відмову у реєстрації податкових накладних, СТОВ "ПІВНІЧ АГРО" звернулося до суду з даним позовом. Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне. Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно із пунктом 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України передбачено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України. Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі по тексту - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів визначає Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (далі по тексту - Порядок №1165). Відповідно до пункту 6 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Пунктом 10 Порядку №1165 визначено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації. Згідно із пунктом 11 Порядку №1165 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений Наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року № 520, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13 грудня 2019 р. № 1245/34216 (далі по тексту - Порядок № 520). Відповідно до пунктів 2, 3 Порядку № 520 прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків. ДПС (далі по тексту - комісія регіонального рівня). У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі (п. 4). Відповідно до пункту 5 Порядку № 520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством. При цьому необхідно зауважити, що словосполучення "може включати" вказує, що у кожному окремому випадку перелік таких документів є індивідуальним та різним. Саме тому форма рішення про відмову в реєстрації податкових накладних передбачає, що "документи, які не надано" необхідно підкреслити. Отже контролюючий орган має визначити, конкретно яких документів не надано. Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 Порядку №520, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронні довірчі послуги" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку (п. 7). Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 Порядку №520, розглядає комісія регіонального рівня (п. 9). Згідно із пунктом 11 Порядку № 520 комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі, зокрема, в разі: та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку. Пункт 5 передбачає можливий перелік. Конкретизація такого переліку має міститися в рішенні податкового органу індивідуально в кожному випадку. Відповідно до пункту 12 Порядку № 520 рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі набирає чинності в день прийняття відповідного рішення. Форма такого рішення передбачає, що у разі відмови в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН через ненадання платником податку копій документів, документи, які не надано, повинні бути підкресленими, тобто конкретно вказані. Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку, що рішення Комісії контролюючого органу повинно містити, як чітку підставу для зупинення реєстрації ПН/РК, так і чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної. Недотримання податковим органом вимог законодавства на етапі зупинення реєстрації податкової накладної щодо оформлення квитанції прямо вказує на те, що рішення, яке прийняте на наступному етапі, тобто рішення Комісії про відмову у реєстрації податкових накладних, теж не є законними. Згідно рішення про відмову в реєстрації податкової накладної воно прийняте у зв`язку із ненаданням платником податку копій документів. При цьому, податковим органом у формах рішень позначено (хрестиком) одна з позицій, але жоден з перелічених документів, що передбачений формою не підкреслений. Слід також враховувати, що контролюючим органом не сформовано конкретних вимог щодо необхідності подання вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної на етапі зупинення реєстрації податкової накладної. У рішеннях також не підкреслено документів яких не надано, лише в графі де зазначено про наявність додаткової інформації вказано про те, що відсутні товарно-транспортні накладні, відсутні документи щодо збирання врожаю, у видаткових накладних не зазначено особу, що отримувала товар.

Не визначивши (не підкресливши), які конкретно документи не надані, податковий орган поставив позивача у стан правової невизначеності.

Водночас, позивачем були надані пояснення та всі документи, необхідні для прийняття відповідачем рішення про реєстрацію податкових накладних.

Так, згідно пояснень та договору поставки від 27.03.2020 № 27/03-2020 СТОВ "ПІВНІЧ АГРО" (покупець) придбало у фермерського господарства «Талісман-Агро» (постачальник) насіння соняшнику (а.с.185-188).

У 2020 році СТОВ «Північ Агро» засіяло 232 га посівної площі соняшником та зібрано 760,5 тон соняшника, що підтверджується відповідно звітом про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай 2020 року форми №4-сг (а.с.117-118) та звітом про збирання врожаю сільськогосподарських культур станом на 01.11.2020 (а.с.114).

Урожай збирався орендованою технікою, відповідно до договору суборенди сільськогосподарської техніки з екіпажем від 30.09.2020 № 30/09/20-1, укладеного між товариством з обмеженою відповідальністю «Слава-Агро-Холдинг» та СТОВ «Північ Агро».

Згідно акту № СА-0000003 здачі-прийняття робіт (надання послуг), були проведені роботи по суборенді сільськогосподарської техніки з екіпажем. Загальна вартість робіт (послуг) з ПДВ 197200 грн. сплачена відповідно до платіжного доручення від 26.10.2020 №1779 (а.с.173-177).

Доставка насіння соняшника до покупця була здійснена СТОВ «Миронівське» відповідно до договору про надання послуг від 22.01.2019 № 7 (а.с.200) та ФОП ОСОБА_1 , відповідно до договору від 10.02.2020 № 10/02-2020 (а.с.190).

За результатом перевезення зерна були складені акти здачі-прийняття робіт (надання послуг) (а.с. 192, 194, 206, 212, 220) та здійснена оплата за перевезення соняшнику, що підтверджується платіжними дорученнями від 23.10.2020 №1776 (а.с. 198, 221).

Проте, податковим органом не взято до уваги, що позивачем були надані пояснення та документи, а саме: договір поставки № 25/09-2020-ПА від 25.09.2020; оборотно-сальдова відомість по 361 рахунку за період з 01.10.20 по 13.10.20; оборотно-сальдова відомість по 631 рахунку за період з 01.10.20 по 13.10.20; видаткова накладна № РН-0000029 від 07.10.2020; штатний розклад на 2020 рік; акт здачі-прийняття робіт № ОУ-0000030; звіт про посівні площі 4-сг; звіт про збирання врожаю 37-сг; акт здачі-прийняття робіт № ОУ-0000029; акт здачі-прийняття робіт № ОУ-0000037; договір суборенди с/г техніки № 30/09/20-1 від 30.09.2020; договір про надання послуг № 7 від 22.01.2019; специфікація № 2-П від 27.03.2020 до договору купівлі/продажу від 06.03.2020; видаткова накладна № РН-0000030 від 08.10.2020; рахунок-фактура № СФ-0000076 від 09.10.2020; договір поставки нафтопродуктів № 79/НБ-20 від 14.04.2020; акт здачі-прийняття робіт № ОУ-0000072; видаткова накладна № Ц1388 від 07.08.2020; видаткова накладна № АТ003352 від 14.04.2020; видаткова накладна № РН-0000031 від 09.10.2020; видаткова накладна № 1398 від 14.04.2020; видаткова накладна № 8199 від 07.04.2020; виписка по рахунку за 09.10.2020; рахунок на оплату № Ц596 від 23.04.2020; рахунок-фактура № СФ-0000080 від 09.10.2020; таблиця даних платника податку; реєстр №141 від 08.10.2020; виписка по рахунку за 12.10.2020; звітність форми 20-опп від 06.10.2020; додаток № 1 до договору № 30/09/20-1 від 30.09.2020; рішення про врахування таблиці даних платника податку від 01.09.2020; пояснення № 3 від 13.10.2020.

Також, у спірних рішеннях не вказані причини недостатності цих документів для реєстрації податкових накладних.

Посилання відповідача на відсутність товаро-транспортних накладних, документів щодо збирання врожаю, у видаткових накладних не зазначено особу, що отримувала товар, як на підставу відмови в реєстрації податкових накладних, є необґрунтованими, позаяк відсутність вказаних документів зазначена у спірних рішеннях як додаткова інформація, а не як підстава прийняття цього рішення. Таким чином, у відповідача не існувало достатніх підстав для відмови у реєстрації податкових накладних від 07.10.2020 № 38, від 08.10.2020 № 39, від 09.10.2020 № 40, виписаних СТОВ "ПІВНІЧ АГРО". Згідно з частинами 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Головне управління ДПС у Сумській області не довело правомірності рішень комісії Головного управління ДПС у Сумській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про відмову Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю "ПІВНІЧ АГРО" в реєстрації податкових накладних від 16.10.2020 №2043249/41410384, № 2043222/41410384, №2043254/41410384 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДПС у Сумській області про відмову Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю "ПІВНІЧ АГРО" в реєстрації податкових накладних від 16.10.2020 № 2043249/41410384, № 2043222/41410384, № 2043254/41410384 в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні від 07.10.2020 № 38, від 08.10.2020 № 39, від 09.10.2020 №40 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "ПІВНІЧ АГРО" до Головного управління ДПС у Сумській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДПС у Сумській області про відмову Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю "ПІВНІЧ АГРО" в реєстрації податкових накладних від 16.10.2020 №2043249/41410384, № 2043222/41410384, №2043254/41410384 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати податкові накладні від 07.10.2020 № 38, від 08.10.2020 № 39, від 09.10.2020 № 40 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Стягнути на користь Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "ПІВНІЧ АГРО" (код ЄДРПОУ 41410384) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Сумській області (40009, м. Суми, вул. Іллінська, 13, код ЄДРПОУ 43144399) судовий збір у розмірі 6306 (шість тисяч триста шість) грн.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.О. Бондар

Повний текст рішення складений 11.01.2021.