Ухвала суду № 94098467, 12.01.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/9369/20

У Х В А Л А

12 січня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника Ліквідаційної комісії Головного управління МВС в Одеській області про проведення судового засідання у режимі відеоконференції поза приміщенням суду у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС в Одеській області (код ЄДРПОУ 08592268; вул. Єврейська, 14, м. Одеса, 65014), Міністерства внутрішніх справ України (код ЄДРПОУ 00032684; вул. Академіка Богомольця, 10, м. Київ, 01601) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

22 вересня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС в Одеській області, Міністерства внутрішніх справ України, у якій позивач просить суд:

визнати дії Міністерства внутрішніх справ України щодо скасування відмітки органу внутрішніх справ на заяві ОСОБА_1 щодо «умов виплати» одноразової грошової допомоги, які встановлені Порядком №850 та відповідно скасування висновку Ліквідаційної комісії ГУМВС України – протиправними;

зобов`язати Ліквідаційну комісію Головного управління МВС в Одеській області направити до Міністерства внутрішніх справ України заяву (рапорт) ОСОБА_1 для розгляду питання та прийняття рішення про призначення та виплату одноразової допомоги у зв`язку з встановленням ІІ групи інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням службових обов`язків, відповідно до ст.ст. 7, 9, ч. 1 ст.18, ст.23 Закону України «Про міліцію» №565 від 29.12.90 р., Положення про проходження служби особами рядового і начальницького складу ОВС, а також Порядку №850 затвердженого ПКМУ 21.10.2015 р.;

визнати звільнення ОСОБА_1 з посади заступника начальника УВС Одеського облвиконкому з 13.09.1991 року у запас ЗС СРСР за ст.64 «б» (по хворобі) таким, що відбулося згідно Закону України «Про міліцію» від 29.12.1990 р. №565 та Положення про проходження служби особами рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ;

визнати бездіяльність Ліквідаційної комісії Головного управління МВС в Одеській області щодо не подання до Міністерства внутрішніх справ України в 15-денний строк з дня реєстрації заяви (рапорту) з підтвердженими документами, які додані до заяви та висновку щодо виплати грошової допомоги – протиправною;

у зв`язку з протиправними діями Ліквідаційної комісії Головного управління МВС в Одеській області строк пред`явлення вимоги до МВС України щодо виплати одноразової грошової допомоги – відтермінувати на 25 днів.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/9369/20 о 17:01:51 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою суду від 28.09.2020 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у даній справі, ухвалено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 19.10.2020 року

Судове засідання призначене на 19 жовтня 2020 р. було перенесено у зв`язку з перебування судді на лікарняному та призначено на 04 листопада 2020 р. 10:30 год.

22.10.2020р. (вх.; ЕП/18144/20) від Ліквідаційної комісії Головного управління МВС в Одеській області до суду надійшов відзив на позовну заяву.

23.11.2020 (вх.49673/20) від позивача надійшла відповідь на відзив Ліквідаційної комісії Головного управління МВС в Одеській області.

07.12.2020р. (вх.№52005/20) від Міністерства внутрішніх справ України до суду надійшов відзив на позовну заяву.

08.12.2020р. (вх.№52450/20) від позивача надійшла відповідь на відзив Міністерства внутрішніх справ України.

У підготовче засідання по справі 420/9369/20 призначене на 04 листопада 2020 року соби, які беруть участь у справі не з`явились. У зв`язку з неявкою сторін судове засідання відкладено на 23.11.2020р.

Судове засідання призначене на 23 листопада 2020 р. було перенесено у зв`язку з перебуванням судді у відпустці та призначено на 09 грудня 2020 р. 11:00 год.

Судове засідання призначене на 09 грудня 2020 р. було перенесено у зв`язку з перебуванням судді на лікарняному та призначено на 24 грудня 2020 р. 11:00 год.

23.11.2020р. до суду надійшло клопотання представника позивача про розгляд справи за його відсутності.

Ухвалою суду від 24.12.2020 року закрито підготовче провадження у справі, призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 12.01.2021 року.

Від представника відповідача 12.01.2021 року (вх. №ЕП/455/21) надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза приміщенням суду з використанням власних технічних засобів.

Дослідивши клопотання представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд встановив наступне.

Особливості участі особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції врегульовано статтею 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Так, згідно з ч. 1 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Згідно ч.2 ст.195 КАС України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Згідно з ч. 4 ст. 195 КАС України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України “Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус” або Державною судовою адміністрацією України.

На виконання Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", відповідно до пункту 10 частини першої статті 152, частини п`ятої статті 153 Закону України "Про судоустрій і статус судів”, наказом ДСА України №196 від 23.04.2020 року затверджено “Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду”.

Судом встановлено, що судове засідання призначене на 12.01.2020 року, і з клопотанням представник комісії звернувся 12.01.2021, тобто пізніше, ніж за п`ять днів до проведення відповідного засідання, що не відповідає ч.2 ст.195 КАС України.

Суд також зазначає, що до клопотання представником відповідача не додано доказів його направлення іншим учасникам справи.

Дослідивши матеріали справи, керуючись статтею 195 КАС України, враховуючи факт недотримання вимог КАС України в частині надсилання копії клопотання іншим учасникам справи та строків звернення із таким клопотанням, суд вважає, що клопотання представника відповідача про проведення судового засідання у режимі відеоконференції не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.173, 180, 181, 192, 193, ч. ч. 1, 2, 4 ст. 195, 241-243, 248, 250, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Ліквідаційної комісії Головного управління МВС в Одеській області про проведення судового засідання у режимі відеоконференції поза приміщенням суду у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС в Одеській області (код ЄДРПОУ 08592268; вул. Єврейська, 14, м. Одеса, 65014), Міністерства внутрішніх справ України (код ЄДРПОУ 00032684; вул. Академіка Богомольця, 10, м. Київ, 01601) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії – відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Аракелян М.М.