Ухвала суду № 94098121, 13.01.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відновлення втраченого судового провадження

13 січня 2021 року СєвєродонецькСправа № 812/1453/14

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у письмовому провадженні заяву Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 812/1453/14 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Діброва” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1 та Списком № 2, у загальному розмірі 12502,72 грн,

ВСТАНОВИВ:

07 грудня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 812/1453/14 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Діброва” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1 та Списком № 2, у загальному розмірі 12502,72 грн.

Заявник у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (арк. спр. 54). В заяві від 03 грудня 2020 року № 1241-07-8/8148 просив розглянути заяву про відновлення втраченого судового провадження без участі уповноваженого представника (арк. спр. 11-12).

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (арк. спр. 48). Поштове відправлення із судовою повісткою, направлене на адресу відповідача, повернуто у зв`язку не врученням адресату (арк. спр. 55-56). Відповідно до частини одинадцятої статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно з частиною дев`ятою статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином і відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 812/1453/14, суд встановив таке.

Відповідно до статті 384 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Статтею 385 КАС України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

Згідно з даними Комп`ютерної програми “Діловодство спеціалізованого суду” та Єдиного державного реєстру судових рішень в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 812/1453/14 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Діброва” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1 та Списком № 2, у загальному розмірі 12502,72 грн.

У зв`язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ від 15 липня 2014 року № 26/С-од про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15 листопада 2014 року.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа № 812/1453/14.

У зв`язку з цим на даний час адміністративна справа № 812/1453/14 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Діброва” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1 та Списком № 2, у загальному розмірі 12502,72 грн вважається втраченою.

Відповідно до статті 386 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з положеннями частини першої статті 389 КАС України при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи; відомості Єдиного державного реєстру судових рішень; дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.

Частиною першою статті 390 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до частини другої статті 390 КАС України в ухвалі суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Метою відновлення втраченого судового провадження в даній адміністративній справі є виконання рішення суду.

Судом для відновлення втраченого судового провадження з Комп`ютерної програми “Діловодство спеціалізованого суду” Луганського окружного адміністративного суду роздруковані копії процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 03 березня 2014 року про відкриття провадження в адміністративній справі (арк. спр. 58), вступної та резолютивної частин постанови Луганського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2014 року (арк. спр. 59) постанови Луганського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2014 року (арк. спр. 60-62), виконавчого листа у справі № 812/1453/14, виданого Луганським окружним адміністративним судом 12 травня 2014 року (арк. спр. 63-64).

На виконання приписів статті 389 КАС України судом досліджено процесуальні документи, наявні в Комп`ютерній програмі “Діловодство спеціалізованого суду” Луганського окружного адміністративного суду: ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 03 березня 2014 року про відкриття провадження в адміністративній справі (арк. спр. 58), вступну та резолютивну частини постанови Луганського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2014 року (арк. спр. 59) постанову Луганського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2014 року (арк. спр. 60-62), виконавчий лист у справі № 812/1453/14, виданий Луганським окружним адміністративним судом 12 травня 2014 року (арк. спр. 63-64); а також надані заявником копії документів: адміністративного позову від 26 лютого 2014 року № 1063/06-10 (арк. спр. 13), довідки про внесення до Єдиного державного реєстру підприємств та організації України від 23 квітня 2003 року № 33087 (арк. спр. 14), витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АВ № 826449 (арк спр. 15), заяви від 05 березня 2000 року б/н про реєстрацію Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Діброва» платником внесків (арк. спр. 16), розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” з лютого 2014 року (арк. спр. 17, 18), поштових повідомлень про вручення розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” з лютого 2014 року (арк. спр. 17 зв., 18 зв.), розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) з лютого 2014 року (арк. спр. 19, 20), поштових повідомлень про вручення розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) з лютого 2014 року (арк. спр. 19 зв., 20 зв.), розрахунку суми заборгованості по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “а”, “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” (арк. спр. 21), постанови Луганського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2014 року (арк. спр. 22-24), заяви від 10 квітня 2014 року № 2017/06-10 про видачу виконавчого листа (арк. спр. 25), виконавчого листа у справі № 812/1453/14, виданого 12 травня 2014 року Луганським окружним адміністративним судом (арк. спр. 26), постанови головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Кремінського районного управління юстиції від 24 травня 2014 року № 43501986 про відкриття виконавчого провадження (арк. спр. 27).

З метою повного зібрання матеріалів справи суд ухвалою від 14 грудня 2020 року зобов`язав відповідача надати документи, що долучались до адміністративної справи № 812/1453/14 під час судового розгляду.

Інших матеріалів, які досліджувались Луганським окружним адміністративним судом під час розгляду і вирішення справи по суті, учасниками справи не надано.

Дослідивши процесуальні документи і відомості, наявні в Комп`ютерній програмі “Діловодство спеціалізованого суду”, судом встановлено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2014 року у справі № 812/1453/14 позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Діброва” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1 та Списком № 2, у загальному розмірі 12502,72 грн задоволені повністю. З Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Діброва” на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області стягнуто заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту “а” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за період з 25 січня 2014 року по 25 лютого 2014 року включно в сумі 490,80 грн (чотириста дев`яносто гривень вісімдесят копійок) та заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за період з 25 січня 2014 року по 25 лютого 2014 року включно в сумі 12011,92 грн (дванадцять тисяч одинадцять гривень дев`яносто дві копійки) (арк. спр. 22-24, 60-62).

12 травня 2014 року позивачу за постановою від 03 квітня 2014 року у справі № 812/1453/14, яка набрала законної сили 23 квітня 2014 року та підлягає примусовому виконанню, видано виконавчий лист (арк. спр. 26, 63-64, 65-66).

Постановою головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Кремінського районного управління юстиції від 24 травня 2014 року відкрито виконавче провадження ВП № 43501986 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/1453/14, виданого Луганським окружним адміністративним судом 12 травня 2014 року, про стягнення з Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Діброва” на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту “а” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за період з 25 січня 2014 року по 25 лютого 2014 року включно в сумі 490,80 грн та заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за період з 25 січня 2014 року по 25 лютого 2014 року включно в сумі 12011,92 грн (арк. спр. 27, 40-44).

Постановою заступника начальника Кремінського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 19 листопада 2020 року ВП № 43501986 закінчено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/1453/14, виданого Луганським окружним адміністративним судом 12 травня 2014 року, про стягнення з Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Діброва” на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту “а” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за період з 25 січня 2014 року по 25 лютого 2014 року включно в сумі 490,80 грн та заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за період з 25 січня 2014 року по 25 лютого 2014 року включно в сумі 12011,92 грн на підставі пункту 3 частини першої статті 39, статті 40 Закону України «Про виконавче провадження» у зв`язку з припиненням юридичної особи – стягувача (арк. спр. 28).

Постановою заступника начальника Кремінського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 11 грудня 2020 року ВП № 43501986 скасовано документ «Постанова про закінчення виконавчого провадження» від 19 листопада 2020 року при примусовому виконанні виконавчого листа у справі № 812/1453/14, виданого Луганським окружним адміністративним судом 12 травня 2014 року, про стягнення з Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Діброва” на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту “а” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за період з 25 січня 2014 року по 25 лютого 2014 року включно в сумі 490,80 грн та заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за період з 25 січня 2014 року по 25 лютого 2014 року включно в сумі 12011,92 грн у зв`язку з помилково прийнятим рішенням про закінчення виконавчого провадження (арк. спр. 51).

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних у Комп`ютерній програмі “Діловодство спеціалізованого суду”, та на підставі копій, наданих Рубіжанським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Луганської області.

Враховуючи вищенаведене та мету відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі, суд відповідно до приписів статей 384-390 КАС України дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/1453/14 в частині вищевказаних процесуальних документів та документів по справі.

Керуючись статтями 241, 248, 256, 384-390 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі № 812/1453/14 в частині:

документів по справі: адміністративного позову від 26 лютого 2014 року № 1063/06-10, довідки про внесення до Єдиного державного реєстру підприємств та організації України від 23 квітня 2003 року № 33087, витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АВ № 826449, заяви від 05 березня 2000 року б/н про реєстрацію Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Діброва» платником внесків, розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” з лютого 2014 року, поштових повідомлень про вручення розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” з лютого 2014 року, розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) з лютого 2014 року, поштових повідомлень про вручення розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) з лютого 2014 року, розрахунку суми заборгованості по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “а”, “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2014 року;

та процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 03 березня 2014 року про відкриття провадження в адміністративній справі, вступної та резолютивної частин постанови Луганського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2014 року, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2014 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяТ.І. Чернявська