Ухвала суду № 94097953, 11.01.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

11 січня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4689/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Луганській області (вул. Вілєсова, 1, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93406), Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (вул. Шевченка, 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404) про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

01.12.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивачка, ОСОБА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Луганській області (далі - відповідач №1, ГУНП в Луганській області), Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - відповідач № 2, ГУПФУ в Луганській області), в якому позивачка просить суд: визнати неправомірними дії (бездіяльність) ГУНП в Луганській області, щодо невнесення до довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення ОСОБА_1 , направлену до ГУПФУ в Луганській області для перерахунку пенсії, відомостей про індексацію грошового забезпечення; зобов`язати ГУНП в Луганській області включити до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії відомості про індексацію грошового забезпечення, за період проходження служби з 07.11.2015 по 30.09.2017, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період проходження служби з 07.11.2015 по 30.09.2017; зобов`язати ГУПФУ в Луганській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, з урахуванням відомостей про індексацію, за період проходження служби з 07.11.2015 по 30.09.2017, та здійснити виплату різниці між нарахованими та виплаченими сумами пенсії.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що позивачка з 01.09.1992 проходила службу в органах внутрішніх справ України, з 07.11.2015 в ГУНП в Луганській області.

30.09.2017 наказом №688 о/с від 29.09.2017 позивачку було звільнено зі служби в поліції. Вислуга років на день звільнення у календарному обчисленні становить 29 роки 00 місяців 28 днів, в пільговому обчисленні 35 років 05 місяць 06 днів.

З 01.10.2017 позивачка є пенсіонером та перебуває на обліку в ГУПФУ в Луганській області та отримує пенсію за вислугу років, яка призначена відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 30.09.2019 визнано протиправною бездіяльність ГУНП у Луганській області щодо невнесення до довідки від 06.10.2017 №845\111\22-2017 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення ОСОБА_1 , направлену до ГУПФУ в Луганській області для призначення пенсії, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", відомостей про індексацію грошового забезпечення. Зобов`язано ГУНП в Луганській області включити до довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 інформацію про розмір індексації грошового забезпечення та направити довідку про розмір грошового забезпечення до ГУПФУ в Луганській області для перерахунку пенсії ОСОБА_1

14.08.2020 ГУНП в Луганській області на звернення позивачки надало відповідь, що на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30.09.2019 по справі №1240/2200/18 було оформлено нову довідку, що подається для призначення пенсії на ім`я позивачки, де внесено інформацію про розмір індексації грошового забезпечення. Данна довідка спрямована до ГУПФУ в Луганській області для перерахунку пенсії.

25.08.2020 позивачка звернулась до ГУПФУ в Луганській області з заявою про перерахунок пенсії, з урахуванням індексації грошового забезпечення починаючи з дня її звільнення, а саме з 30.09.2017, згідно нової довідки про розмір грошового забезпечення.

10.09.2020 ГУПФУ в Луганській області надало позивачці відповідь, що 31.07.2020 за вих. № 617/1 11/22/2020 від сектору з питань пенсійного забезпечення ГУНП в Луганській області надійшла довідка про щомісячні додаткові види грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 по 30.09.2017, але розмір індексації в довідці не зазначено.

У відповідь на звернення представника позивача ГУНП в Луганській області надало відповідь від 28.09.2020 на адвокатський запит, в якій, зокрема, зазначено, що згідно постанови КМУ від 17.07.2003 №1078 індексація грошових доходів не нараховувалась та не виплачувалась. Перерахування та виплата індексації поліцейським Національної поліції України здійснювалась після внесення відповідних змін до п. 2 Порядку проведення індексації грошових доходів населення постановою КМУ від 18.10.2017 №782, доповнивши абзац п`ятий після слова «військовослужбовців» словом «поліцейських». У зв`язку з тим, що ОСОБА_1 було звільнено з ГУНП в Луганській області до внесення змін у відповідні законодавчі акти України, індексація грошових доходів їй не нараховувалась, про що в оновленій довідці на виконання рішення суду, зазначено 0.

Позивачка не погоджується з відмовами щодо включення до довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення ОСОБА_1 сум індексації грошового забезпечення та перерахування пенсії, та вважає це неправомірним, що стало підставою для звернення позивача до суду.

Ухвалою суду від 07.12.2020 позовну заяву було залишено без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

28.12.2020 позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У разі заперечень учасників справи проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) встановити строк для подання відповідної заяви протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Зобов`язати відповідачів протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Луганській області надати суду довідку про суму нарахованої і виплаченої індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 07.11.2015 по 30.09.2017, у разі ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення - зазначити причини.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області надати суду матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 .

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун