Ухвала суду № 94096871, 12.01.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

12 січня 2021 р. Справа №200/10301/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Ушенка С.В., розглянувши у письмовому провадженні у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську (ЄДРПОУ 42331094; 84333, Донецька обл., м.Краматорськ, вул. Героїв України, буд. 21), третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Донецький зональний відділ Військової служби правопорядку у Збройних Силах України (ЄДРПОУ 24289666; 84333, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Маяковського, буд. 10) про визнання протиправним та скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебуває зазначена адміністративна справа, розгляд якої здійснюється за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначене на 12.01.2021.

У визначений день у підготовче засідання учасники справи, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не з`явилися. Представником відповідача до суду надано клопотання про відкладення підготовчого засідання на іншу дату, яке обґрунтовано здійсненням на території держави посилених карантинних заходів.

12 січня 2021 року від представника позивача Луньова В.О. надійшла заява про зміну предмета позову.

Дослідивши матеріали справи та подану заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Підставою позову є обставини (фактична підстава) і норми права (юридична підстава), які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з позовними вимогами до відповідача.

Предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача. Необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не дають йому можливості задовольнити свої інтереси.

Окрім того, законодавець, надавши позивачу право подати заяву про зміну позовних вимог, зазначив, що зміна може стосуватися лише предмета або підстави позову.

Зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача. Зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача, фактичних та/або юридичних.

Суд звертає увагу, що позивач може змінити або підставу, або предмет позову, оскільки зміна одночасно і підстави і предмету фактично є новим позовом.

Як вбачається зі змісту вказаної заяви, позивач фактично уточнює обставини, якими він обґрунтовує позовні вимоги, не змінюючи, при цьому, ані підставу, ані предмет позову. Копії заяви направлені іншим учасникам справи, а відтак заява підлягає прийняттю.

Частиною 2 ст. 173 КАС України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про неможливість закриття підготовчого провадження та переходу до судового розгляду по суті, у зв`язку з чим, вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження для належної підготовки справи для розгляду по суті на 30 днів.

Крім того, відповідно до пункту 3 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно частини 8 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва.

У зв`язку з вищезазначеним, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача та відкладає підготовче засідання на іншу дату.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 173, 179, 180, 181 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти заяву представника позивача від 12.01.2021.

Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі № 200/10301/20-а на тридцять днів.

Клопотання представника відповідача про відкладення підготовчого засідання – задовольнити.

Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі № 200/10301/20-а на 09 лютого 2021 року о 12 годині 00 хвилин.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Ушенко