Ухвала суду № 94096735, 12.01.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12 січня 2021 року Справа №160/11722/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суди у складі:

головуючого судді Ніколайчук С.В.,

при секретарі судового засідання Федуркіній А.В.

без участі представників сторін

розглянувши у судовому засіданні у місті Дніпрі питання про продовження строку підготовчого засідання у справ № 160/11722/20 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Держави України в особі Державної казначейської служби України (вулиця Бастіонна, 6, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 37567646), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Дніпропетровську обласну прокуратуру (проспект Дмитра Яворницького, 38, м. Дніпро, 49044, код ЄДРПОУ 02909938) про визнання протиправною бездіяльність, відшкодування моральної шкоди у вигляді неотриманої частини заробітної плати,-

ВСТАНОВИВ:

24 вересня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Дніпропетровської обласної прокуратури, у якій позивач просить визнати бездіяльність Дніпропетровської обласної прокуратури протиправною та зобов`язати відповідача сплатити на користь ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , матеріальну шкоду у розмірі 72 482,24 (сімдесят дві тисячі чотириста вісімдесят дві) гривні 24 коп., у вигляді неотриманої частини заробітної плати, а саме посадового окладу визначеного за частиною третьою статті 81 Закону України «Про прокуратуру», завданої положеннями пункту 26 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України, що визнані неконституційними, за період з 26 березня 2020 року по 25 травня 2020 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2020 року відкрито в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2020 року судом вирішено подальший розгляд адміністративної справи № 160/11722/20 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Дніпропетровської обласної прокуратури (пр. Дмитра Яворницького, м. Дніпро, 49044) про визнання протиправною бездіяльність, відшкодування моральної шкоди у вигляді неотриманої частини заробітної плати - здійснювати за правилами загального позовного провадження.

01.12.2020 року до суду надійшло клопотання позивача, а саме:

- замінити первісного відповідача: Дніпропетровську обласну прокуратуру (проспект Дмитра Яворницького, 38, м. Дніпро, 49044, код ЄДРПОУ 02909938, засоби зв`язку: (056)718-13-22, (056)718-13-50, факс (056) 745-15-06, адреси електронної пошти: zvern@dnipr.gp.gov.ua, 101@prk.dp.ua належним відповідачем: Держава Україна в особі Державної казначейської служби України (вулиця Бастіонна, 6, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 37567646, засоби зв`язку:+380-(044)-281-49-34, факс +380-(044)-281-49-18, адреса електронної пошти: office@treasury.gov.ua, у зв`язку зі зміною позовної вимоги;

- залучити третьою особою на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Дніпропетровську обласну прокуратуру (проспект Дмитра Яворницького, 38, м. Дніпро, 49044, код ЄДРПОУ 02909938, засоби зв`язку: (056)718-13-22. (056)718-13-50, факс (056) 745-15-06, адреси електронної пошти: zvern@dnipr.gp.gov.ua. 101@prk.dp.ua).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року замінено відповідача у замінити первісного відповідача: Дніпропетровську обласну прокуратуру (проспект Дмитра Яворницького, 38, м. Дніпро, 49044, код ЄДРПОУ 02909938, засоби зв`язку: (056)718-13-22, (056)718-13-50, факс (056) 745-15-06, адреси електронної пошти: zvern@dnipr.gp.gov.ua, 101@prk.dp.ua належним відповідачем: Держава Україна в особі Державної казначейської служби України (вулиця Бастіонна, 6, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 37567646, засоби зв`язку:+380-(044)-281-49-34, факс +380-(044)-281-49-18, адреса електронної пошти: office@treasury.gov.ua) та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Дніпропетровську обласну прокуратуру (проспект Дмитра Яворницького, 38, м. Дніпро, 49044, код ЄДРПОУ 02909938, засоби зв`язку: (056)718-13-22. (056)718-13-50, факс (056) 745-15-06, адреси електронної пошти: zvern@dnipr.gp.gov.ua. 101@prk.dp.ua).

06.01.2021 року на адресу суду від позивача надійшло клопотання про заміну сторін у справі, а саме:

- замінити відповідача: Держава Україна в особі Державної казначейської служби України (вулиця Бастіонна, 6, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 37567646) відповідачем: Держава Україна в особі Дніпропетровської обласної прокуратури (проспект Дмитра Яворницького. 38. м. Дніпро, 49044, код ЄДРПОУ 02909938).

- замінити третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Дніпропетровську обласну прокуратуру (проспект Дмитра Яворницького. 38. м. Дніпро, 49044, код ЄДРПОУ 02909938), третьою особою на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області (вулиця Челюскіна, 1, м. Дніпро, 49000. код ЄДРПОУ 37988155).

Також у клопотання від 06.01.2021 року позивачем змінено позовну вимоги, а саме позивач просить:

- стягнути з Держави Україна в особі Дніпропетровської обласної прокуратури (пр. Дмитра Яворницького, 38, м. Дніпро, 49044, код ЄДРПОУ 02909938) на користь ОСОБА_1 (зареєстрований: АДРЕСА_2 . проживає: АДРЕСА_3 . РНОКПГІ НОМЕР_1 ) матеріальну шкоду, у вигляді неотриманої частини заробітної плати, а саме посадового окладу, визначеного за частиною третьою статті 81 Закону України «Про прокуратуру» №1697-VII, завдану положеннями пункту 26 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України, що визнані неконституційними, за період з 01 липня 2015 року по 25 травня 2020 року, у сумі 1 276 456, 48 (один мільйон двісті сімдесят шість тисяч чотириста п`ятдесят шість) грн. 48 коп.

Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Позивачем подано заяву про заміну відповідача, з якої вбачається згода на заміну неналежного відповідача, суд вважає за необхідне замінити відповідача та третю сторону у справі - замінити відповідача: Держава Україна в особі Державної казначейської служби України (вулиця Бастіонна, 6, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 37567646) відповідачем: Держава Україна в особі Дніпропетровської обласної прокуратури (проспект Дмитра Яворницького. 38. м. Дніпро, 49044, код ЄДРПОУ 02909938) та замінити третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Дніпропетровську обласну прокуратуру (проспект Дмитра Яворницького. 38. м. Дніпро, 49044, код ЄДРПОУ 02909938), третьою особою на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області (вулиця Челюскіна, 1, м. Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ 37988155).

Відтак, з урахуванням заміни відповідача та третьої сторони у справі суд вважає за необхідне продовжити підготовчого провадження виходячи з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду ( ч. 4 ст. 173 КАС України).

З урахуванням викладеного вище, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів та відкласти підготовче засідання для належного повідомлення сторін у справі та надання сторонами доказів по даній справі, оскільки питання, визначені частиною другою статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Керуючись ст. ст. 173, 179, 180, 181, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Замінити відповідача: Держава Україна в особі Державної казначейської служби України (вулиця Бастіонна, 6, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 37567646) відповідачем: Держава Україна в особі Дніпропетровської обласної прокуратури (проспект Дмитра Яворницького. 38. м. Дніпро, 49044, код ЄДРПОУ 02909938).

Замінити третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Дніпропетровську обласну прокуратуру (проспект Дмитра Яворницького. 38. м. Дніпро, 49044, код ЄДРПОУ 02909938), третьою особою на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області (вулиця Челюскіна, 1, м. Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ 37988155).

Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 160/11722/20 на 30 днів.

Призначити підготовче засідання на 11.02.2021 року об 11 год. 30 хв., за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала № 9.

Запропонувати відповідачу у разі невизнання адміністративного позову протягом п`ятнадцяти днів з моменту отримання (вручення) копії цієї ухвали, надати відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову разом із доказами, що підтверджують надіслання (надання) копії відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів, з дня його отримання, а відповідачу - заперечення протягом п`яти днів, з дня отримання відповіді.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Ніколайчук