Рішення № 94094898, 04.01.2021, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 12/179/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.01.2021 Справа № 908/2738/20

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Смірнова О.Г.,

розглянувши матеріали справи № 908/2738/20

за позовом: Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж (юридична адреса: 69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, буд. 14; поштова адреса: 69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд. 25)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя" (69035, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 131-В)

про стягнення 5 233,20 грн.

Без виклику представників сторін

СУТЬ СПОРУ

Публічне акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж звернулось до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою за вих. № 500/33 від 23.10.2020 до Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя" про стягнення заборгованості за необліковану електроенергію в сумі 5233,20 грн.

При цьому в пункті 1 прохальної частини поданої позовної заяви позивач просить справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.10.2020 вищевказану позовну заяву передано для розгляду судді Смірнову О.Г.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 02.11.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/2738/20, присвоєно справі номер провадження 12/179/20, клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін задоволено частково, визначено здійснення розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними матеріалами без проведення судового засідання. Вказаною ухвалою суду запропоновано відповідачу не пізніше п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати заяву із запереченнями щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження та не пізніше п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позов із врахуванням вимог ст. 165 ГПК України.

Відповідно до ч. 5, 7 ст. 252 ГПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

19.11.2020 на адресу суду від відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя" надійшов відзив на позов відповідно ст. 165 ГПК України, в якому останній проти позовних вимог заперечує, мотивуючи свою позицію наступним:

- в постанові Верховного Суду України від 28.02.2018 № 200/11264/16-а зазначається, «...що після набрання чинності Законом України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» власниками (співвласниками) житлових багатоквартирних будинків є власники квартир або нежитлового приміщення відповідного багатоквартирного будинку, а не територіальна громада міста, а відтак вони не є об`єктами права комунальної власності, а також, що усі повноваження щодо управління багатоквартирним будинком, розпорядження спільним майном багатоквартирного будинку, тощо, належать виключно зборам співвласників відповідного багатоквартирного будинку»;

- всі будинки, які знаходяться в управлінні ТОВ «МІСТО ДЛЯ ЛЮДЕЙ ЗАПОРІЖЖЯ» за договорами про надання послуг з управління багатоквартирними будинками не знаходяться на балансі товариства;

- згідно з нормами Закону України «Про житлово-комунальні послуги» управитель виступає від імені, в інтересах та за рахунок співвласників при взаємовідносинах з іншими юридичними особами;

- відповідно до договору про постачання електричної енергії № 14418 від 01.11.2017 його сторонами є Постачальник електричної енергії та Споживач, тому відповідно співвласники багатоквартирних будинків в правовому сенсі є Споживачем по даному договору, оскільки вони є власниками електроустановок, а не ТОВ «МІСТО ДЛЯ ЛЮДЕЙ ЗАПОРІЖЖЯ»;

- ТОВ «МІСТО ДЛЯ ЛЮДЕЙ ЗАПОРІЖЖЯ» не є балансоутримувачем будинків м. Запоріжжя, а лише є управителем багатоквартирних будинків, та не має у своїй власності, або господарському віданні електроустановки, дані електроустановки є власністю співвласників багатоквартирного будинку, як спільне майно співвласників;

- відповідно до п.п. 4.2.3-4.2.5. укладеного договору № 14418 про постачання електричної

енергії передбачена відповідальність саме споживачів електричної енергії, а не ТОВ «МДЛ

ЗАПОРІЖЖЯ», яке підписано договір від імені співвласників багатоквартирного будинку, за

недовраховану електроенергію;

- також ці твердження, що споживачами електричної енергії є співвласники багатоквартирного будинку підтверджується тим, що відповідно до договору № 14418 Споживач відноситься до другого класу споживача та до другої групи споживання;

- позивачем не надано суду всіх додатків до договору № 14418, а саме: Додаток 8 та 9 «Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін» та не додані документи, які зазначені в п. 9.1. договору;

- також не надано доказів щодо приєднання відповідача до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії;

- акт про порушення № 00001223 від 26.11.2018 не може вважитися дійсним в силу норми п. 8.2.5 ПРРЕЕ та засвідчувати обставини, які зафіксовані в ньому;

- акт про порушення є неналежним доказом фіксації виявленого порушення та не може бути підставою для донарахування вартості електричної енергії відповідно до підпункту 7 пункту 2.1. Методики;

- акт про порушення № 00001223 від 26.11.2018 є неналежним доказом оскільки: акт підписаний ПАТ «Запоріжжяобленерго» як представниками постачальника електричної енергії, якими вони не є, а акт порушення повинен був бути підписаний представниками оператора системи розподілу, текст акту є неоднозначним, оскільки йдеться про порушення ПКЕЕ або ПКЕЕН, які вже втратили свою чинність, оскільки вступили в силу ПРРЕЕ, на дату складання акту про порушення не вимірювався струм споживання;

- даний акт порушення не дає право позивачу на стягнення з відповідача боргу за недовраховану електроенергію, оскільки відповідно до Постанови НКРЕКП від 13.11.2018 № 1415 у ПАТ «ЗАПОРІЖЖЯОБЛЕНЕРГО» анульована ліцензія з 01.01.2019 року на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії;

- у позивача відсутнє право на стягнення з відповідача оперативно-господарської санкції по договору № 14418, оскільки договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії припиняють свою дію в цій частині;

- акт про порушення № 00001223 від 26.11.2018 підписаний ОСОБА_1 , але містить зауваження, про те, що ТОВ «МДЛ Запоріжжя» не має доступу до закритих тамбурів, оскільки це приватна власність і саме порушник повинен нести відповідальність, а не відповідач;

- в акті про порушення немає жодного підтвердження, що є підключення до трьох фаз, а також позивач посилається на сторінці 5 свого позову на те, що «пунктом 3 Акту про порушення встановлено, що самовільне підключення виконано алюмінієвим проводом перетином 2 х 2,5 мм2, що дорівнює 19А», що є невірним, оскільки ні в акті, ні в Додатку 1 до Акту не визначено жильність та фаза підключення, що є грубою та суттєвою помилкою, оскільки ці дані беруться для розрахунку вартості недоврахованної електричної енергії, тому і розрахунок, наведений позивачем, є неправильним;

- відсутній акт пломбування елементів розрахункового засобу обліку електричної енергії, підписаний між позивачем та відповідачем, та відсутні інші документи, які б підтверджували факт пломбування і передачу на збереження приладів обліку, установлених пломб та індикаторів;

- акту про пломбування та акту технічної перевірки, підписаного на день складання акту порушення з відповідачем у позивача немає, оскільки відповідач не приймав пломби на зберігання та не підписував з позивачем актів про пломбування та технічної перевірки;

- позивач надав акт про пломбування та акт технічної перевірки з зовсім іншою юридичною особою - КП «Наше місто» та підписаних зовсім на підставі іншого договору № 13827 та в кінці акту про пломбування зазначено, що даний акт про пломбування, є невід`ємною частиною діючого договору про постачання електричної енергії;

- дане порушення виникло через службову недбалість і невиконання своїх посадових обов`язків співробітниками позивача і КП «Наше місто»;

- оскільки ТОВ «МДЛ Запоріжжя" не правонаступник КП «Наше місто», тоді відповідач не відповідальності за їх діяльність або бездіяльність;

- позивачем не було доведено законними та допустимими доказами факту безоблікового споживання електричної енергії відповідачем, оскільки рішення комісії приймалось на підставі недійсного акту про порушення, оскільки були грубо порушені норми п. 8.2.5. ПРРЕЕ;

- у відповідача немає обов`язку скасовувати оперативно-господарську санкцію, щоб довести свою незгоду з прийнятим позивачем рішенням, а достатньо лише показати свою незгоду з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмовитися від сплати вартості необлікованої електричної енергії. Просить відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

30.11.2020 на адресу суду від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій останній зазначає наступне:

- на виконання рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 520 від 01.09.2017 та для забезпечення електропостачання багатоквартирних житлових будинків, що передані в управління ТОВ «Місто для людей Запоріжжя», яке у розумінні Правил є «споживачем електричної енергії», було укладено договір пропостачання електричної енергії з ПАТ «Запоріжжяобленерго», за умовами якого Споживач зобов`язаний утримувати електроустановку у належному технічному стані, не допускати порушення Правил та несе відповідальність за невиконання або неналежне виконання взятих на себе зобов`язань;

- з 01.01.2019 на виконання постанови НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 відповідач приєднався до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії;

- є численна кількість рішень Господарського суду Запорізької області про стягнення з відповідача вартості облікованої електричної енергії, якими встановлено, що саме ТОВ «Місто для людей Запоріжжя» є балансоутримувачем будинків, які зазначені як точка продажу у договорах про постачання електричної енергії, а також у заявах-приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, у тому числі і будинку за адресою: вул. Новгородська, 9А, м. Запоріжжя;

- відповідач не дослідив докази, надані позивачем до позовної заяви, наявність або відсутність додатків 8 та 9 до договору та додатків, зазначених в п. 9.1. договору, ніяким чином не впливає на розрахунок по акту про порушення ПРРЕЕ та взагалі складанню акту про порушення ПРРЕЕ, тим більш що правовідносини, які на сьогодні склались між позивачем та відповідачем, останнім не заперечуються та не оспорюються, оскільки 01.11.2017 був укладений договір про постачання електричної енергії № 14418, та у подальшому відповідач згідно із заявою-приєднання приєднався до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії;

- договір про постачання електричної енергії № 14418 від 01.11.2017 укладений сторонами за власним бажанням, сторони при підписанні договору досягли всіх істотних умов, будь-яких зауважень до договору сторонами не зазначались, зі сторони відповідача протоколу розбіжностей не надсилалось, окремі пункти договору у судовому порядку не оспорювались;

- зазначає, що додатково надає наступні копії документів: Додаток № 9 до Договору, акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін разом з переліком об`єктів КП ПРЕЖО №6, схеми електропостачання будинку по вул. Новгородська, 9А, м. Запоріжжя, акт № 3025 про пломбування елементів розрахункового засобу обліку електричної енергії від 20.05.2016, акт технічної перевірки № 020563 від 20.05.2016;

- технічна документація, а саме схема електропостачання та акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності за спірним об`єктом не змінювались, тому є підтвердженими та такими, що відповідають дійсності;

- акти про порушення ПРРЕЕ складалися на бланках застарілого зразка, зазначення у бланках застарілого зразка формулювань «представники постачальника електричної енергії» не спростовує проведення перевірки об`єкту саме представниками ПАТ «Запоріжжяобленерго», та дійсність документів, складених 26.11.2018, які підтверджують порушення відповідачем вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії в процесі споживання електричної енергії та отримання послуг з розподілу;

- твердження відповідача щодо того, що договір про постачання електричної енергії № 14418 від 01.11.2017 втратив чинність і що позивач повинен керуватись лише договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є невірними та безпідставними;

- відповідач з 01.01.2019 приєднався до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, шляхом надання заяви-приєднання, також фактом приєднання до цього договору є надання відповідачем відомостей про обсяги споживання електричної енергії та оплата виставлених рахунків;

- публічний договір про надання послуг з розподілу електричної енергії складений на базі договору про постачання електричної енергії № 14418 від 01.11.2017, а отже обидва ці договори є чинними на момент складання акту про порушення ПРРЕЕ, за порушення обов`язків яких передбачена певна відповідальність;

- в період дії договорів про постачання електричної енергії № 14418 від 01.11.2017 та надання послуг з розподілу електричної енергії № 14418 від 01.01.2019 відповідач безперебійно споживав електричну енергію та користувався послугами з розподілу електричної енергії відповідно, сторонами правовідносин до 01.01.2019 та вже після 01.01.2019 так і залишились ПАТ «Запоріжжяобленерго» та ТОВ «Місто для людей Запоріжжя»;

- актом про порушення ПРРЕЕ підтверджено, що споживаючи електричну енергію та отримуючи послуги з розподілу споживачем було допущено порушення ПРРЕЕ;

- нарахування по акту проведено за 391 день з 01.11.2017 (що є днем укладання договору №14418) по 26.11.2018, що не перевищує 12 календарних місяців згідно з вимогами Методики для нарахування вартості недорахованої електричної енергії для даного виду порушення;

- підключення було виконано одним алюмінієвим проводом, як вказано в акті перерізом 2.5 мм2, який має дві жили, в даному випадку підключення до мережі 220 Вт трьохжильним проводом не передбачається можливим;

- при здійснені розрахунку було прийнято силу струму, виходячи з таблиці 1.3.5. Правил улаштування електроустановок (далі - ПУЕ) яка в нашому випадку дорівнює 19 А;

- порушення виявлено в присутності представника відповідача, відповідального за електрогосподарство ОСОБА_2 , який підписав Акт;

- акт складено з дотриманням норм чинного законодавства, в присутності представника споживача, в акті зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії, акт є належним, та допустимим доказом порушення відповідачем ПРРЕЕ. Просить долучити відповідь на відзив із доданими документами до матеріалів справи та задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та заперечень щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження до суду не надходило.

Згідно із ч. 2, 3 ст. 252 ГПК України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. Підготовче засідання при розгляді справи у порядку спрощеного провадження не проводиться.

Враховуючи приписи ч. 4 ст. 240 ГПК України, у зв`язку з розглядом справи без повідомлення (виклику) учасників справи, рішення прийнято без його проголошення – 04.01.2021.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, суд встановив.

Позов мотивовано тим, що 01.11.2017 між Публічним акціонерним товариством “Запоріжжяобленерго”, далі Постачальник електричної енергії, та Товариством з обмеженою відповідальністю “Місто для людей Запоріжжя” від імені співвласників, керуючись укладеними договорами про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, відповідно до додатку № 11, далі Споживач, був укладений договір про постачання електричної енергії № 14418, далі Договір, відповідно до умов п. 1 якого Постачальник електричної енергії продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача згідно додатка № 5 з приєднаною потужністю, зазначеною у додатку № 1 “Обсяги постачання електричної енергії споживачу”, а Споживач оплачує Постачальнику електричної енергії вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору. Точки продажу електричної енергії визначаються додатком № 2 “Точки продажу електричної енергії споживачу”.

В додатку № 2 “Точки продажу електричної енергії споживачу” до Договору зазначено, що точки продажу електричної енергії на електроустановки (об`єкти) вказані у Додатку № 5 цього договору встановлюються на межі балансової належності електричних мереж споживача.

Відповідно до додатка № 5 до Договору електрична енергія поставлялась Постачальником на об`єкти Споживача (відповідача), серед яких зазначений об`єкт за адресою: м. Запоріжжя, вул. Новгородська, 9А.

Згідно із п. 2.1. Договору передбачено, що під час виконання умов цього Договору, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, Сторони зобов`язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (далі – ПКЕЕ).

Умовами п. 4.2.3., 4.2.5. Договору визначено, що Споживач сплачує Постачальнику вартість недорахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин із використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року № 562 (зі змінами), зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006 року за № 782/12656, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням (далі – Методика), у разі таких дій Споживача:

- самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії;

- пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку;

- споживання електроенергії поза засобами обліку;

- інших умов, визначених Методикою. Споживач не несе відповідальності перед Постачальником електричної енергії відповідно до вимог пунктів 4.2.1 -4.2.3 цього Договору, якщо доведе, що порушення виникли з вини Постачальника електричної енергії або внаслідок дії обставин непереборної сили.

Пунктом 9.5. Договору визначено, що він набирає чинності з дня його підписання сторонами та скріплення печатками сторін і діє до 31.12.2017, а в частині проведення розрахунків – до повного виконання сторонами своїх грошових зобов`язань. Умови, а також термін дії Договору можуть бути переглянуті в будь-який момент за узгодженням сторін.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) № 1415 від 13.11.2018 (пункти 1, 2) постановлено:

- видати Публічному акціонерному товариству “Запоріжжяобленерго” (код ЄДРПОУ 00130926) ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Запорізької області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності Публічного акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго”, та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно з законодавством);

- анулювати Публічному акціонерному товариству “Запоріжжяобленерго” (код ЄДРПОУ 00130926) з 01 січня 2019 року ліцензію на право провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами, видану відповідно до постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 04 вересня 1996 року № 73, та ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, видану відповідно до постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 04 вересня 1996 року № 74, на підставі пункту 13 розділу XVII “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про ринок електричної енергії”.

Згідно із п.п. 3 п. 3 вказаної постанови зобов`язано Публічне акціонерне товариство “Запоріжжяобленерго” до 01 січня 2019 року укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії зі споживачами, електроустановки яких приєднані до системи розподілу електричної енергії Публічного акціонерного товариство “Запоріжжяобленерго”, та договори електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії з електропостачальниками, які мають намір здійснювати діяльність з постачання електричної енергії таким споживачам, із відкладальною умовою набрання ними чинності з 01 січня 2019 року.

14.03.2018 Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, прийнята постанова № 312 “Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії”, відповідно до пунктів 1, 2 якої затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії, а також визначено, що укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.

Відповідно до п. 6 постанови НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства. Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо. В іншій частині договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії припиняють свою дію.

Матеріали справи свідчать, що 21.12.2018 Товариством з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя" підписана заява-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (далі Договір розподілу), відповідно до якої договір про надання послуг з розподілу електричної енергії вважається укладеним з 01 січня 2019 року. У вказаній заяві зазначено про приєднання споживача з 1 січня 2019 до “Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії” (який розміщено на сайті ОСР http.www.com.ua) на умовах договору про постачання електричної енергії № 14418 від 01.11.2017. За даним договором позивач є оператором системи, а відповідач – споживачем.

В заяві-приєднання визначено об`єкти електропостачання споживача, в тому числі об`єкт за адресою: м. Запоріжжя, вул. Новгородська, 9А.

Згідно із п. 2.1., 2.3. Договору розподілу Оператор системи надає Споживачу послуги з розподілу (передачі) електричної енергії, параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 309, та Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310 (далі – КСР), за об`єктом, технічні параметри якого фіксуються в “Паспорті точки розподілу” за об`єктом споживача, який є Додатком № 2 до цього договору, та в особовому рахунку Споживача, облікових базах даних Оператора системи. Споживач оплачує за розподіл (передачу) електричної енергії згідно з умовами глави 5 цього Договору та інші послуги Оператора системи згідно з Додатком № 4 “Порядок розрахунків”.

Пунктом 6.2. Договору розподілу визначені обов`язки Споживача, зокрема:

- виконувати умови цього Договору, в тому числі, своєчасно проводити розрахунки відповідно до умов Договору;

- забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів;

- забезпечувати доступ представникам Оператора системи, які пред`явили службові посвідчення, до свого об`єкта для обстеження вузла вимірювання, електроустановок та електропроводки.

Відповідно до пунктів 8.6., 8.7., 8.10. Договору розподілу у разі порушення розрахункового обліку з вини Споживача Споживач сплачує Оператору системи вартість недоврахованої електричної енергії, виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання. Вартість недоврахованої електроенергії визначається за ціною закупівлі електричної енергії Оператором системи на втрати електричної енергії в мережах у відповідному розрахунковому періоді. У разі виявлення представниками Оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором. Акт про порушення підписується представником Оператора системи та Споживачем або представником Споживача. Представником Споживача є особа, яка знаходиться на території об`єкта споживача під час проведення перевірки та допустила представників Оператора системи до перевірки об`єкту. У разі відмови Споживача або представника Споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником Оператора системи та двома будь-якими незаінтересованими особами, за умови посвідчення їх осіб. На підставі акта про порушення уповноваженими представниками Оператора системи під час засідання комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг не облікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформлюється протоколом. У разі якщо при оформленні протоколу комісією було допущено механічні помилки (описки), то такі помилки усуваються шляхом оформлення комісією відповідних змін до протоколу. На засідання комісії про внесення змін до протоколу запрошується Споживач. У разі виявлення однією із Сторін порушень умов Договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін у двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акту свої зауваження. Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов`язана попередити іншу сторону про необхідність складення акта. Сторона, яка здійснила таке порушення, не може без поважних причин відмовитись від складення та підписання відповідного акту. У разі відмови сторони, що здійснила порушення, від підписання акта, в акті робиться запис про відмову. Якщо акт на місці складення підписали не менше 3 уповноважених представників сторони, що складала акт, такий акт вважається дійсним.

Згідно із п. 11.1. Договору розподілу цей договір набирає чинності з дня приєднання Споживача до умов цього договору і діє протягом 1 року, якщо інший термін не зазначено в заяві-приєднання. Договір вважається продовженим на кожен наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії Договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов. Договір може бути розірвано і в інший термін за ініціативою будь-якої із сторін у порядку, визначеному законодавством України.

26.11.2018 представниками Запорізьких міських електричних мереж ПАТ “Запоріжжяобленерго” була проведена технічна перевірка електроустановки за адресою: м. Запоріжжя, вул. Новгородська, 9А за участю представника Споживача – відповідального за електрогосподарство Деменко Є.М., під час якої виявлено порушення вимог п. 5.5.5. ПРРЕЕ, а саме: “підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, струмоприймачів поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку. Підключення виконано алюмінієвим дротом перетином 2x2,5 мм2 по мережі 0,22 кВ з поверхового розподільчого щіта на І поверху II під`їзду, приховано».

За фактом виявленого порушення працівниками Запорізьких міських електричних мереж ПАТ “Запоріжжяобленерго” складений акт про порушення № 00001223 від 26.11.2018, який підписаний представниками ПАТ “Запоріжжяобленерго” та представником Споживача – Деменко Є.М.

При цьому як свідчить зміст акту про порушення він був підписаний представником Споживача із наступними зауваженнями (мовою оригіналу): “Освещение лестничных клеток подключено к квартирным щитам, к которым у персонала ООО «МДЛ Запорожье» доступ отсутствует ”.

В акті про порушення № 00001223 від 26.11.2018 зазначено, що представником постачальника електричної енергії було вилучено, упаковано та опломбовано пломбою № 18791804 ПАТ «ЗОЕ» зразок кабелю, точка вилучення якого позначена на схемі, як точка 5.

В якості додатків до складеного акту про порушення зазначені: додаток № 1 Схема електропостачання, додаток № 2 Зразок дроту.

В пункті 10 акту про порушення № 00001223 від 26.11.2018 зазначено, що комісія постачальника електричної енергії з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 20.12.2018 за адресою: вул. Волгоградська, 25 каб. 306 о 13:00 та запрошено на засідання споживача або уповноважену його особу.

20.12.2018 на засіданні комісії з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ № 00001223 від 26.11.2018, оформленого протоколом від 20.12.2018, в присутності представника Споживача (відповідача) – Деменко Є.М. було прийнято рішення виконати розрахунок недоврахованої електроенергії по акту згідно Методики, затвердженої постановою НКРЕКП № 562 від 04.05.2006 із змінами і доповненнями постановами НКРЕКП № 154 від 08.02.2007, № 1384 від 18.12.2008, № 1338 від 14.10.2010 за порушення, що відповідає п. 2.1.7. Методики за період з 01.11.2017 по 26.11.2018, при розрахунку врахувати потужність приєднаних струмоприймачів, кількість недоврахованої електричної енергії складає 3115 кВт/год., на суму 5233,20 грн.

Матеріали справи свідчать, що другий примірник протоколу засідання комісії по розгляду акту про порушення ПРРЕЕ № 00001223 від 26.11.2018, розрахунок і рахунок на сплату недоврахованої електроенергії на суму 5233,20 грн. відповідачу направлено поштою, що підтверджується реєстром відправленої кореспонденції та фіскальним чеком від 21.12.2018.

Позивач в позові вказує, що до теперішнього часу відповідачем не сплачено рахунок, виставлений на підставі акту, що є грубим порушенням умов Договору, а також норм чинного законодавства України.

Судом досліджені правові норми, які підлягають застосуванню у спірних відносинах сторін. Спір в даній праві виник у сфері правовідносин щодо постачання електричної енергії.

Правовідносини у сфері електроенергетики регулюються Законом України “Про ринок електричної енергії” № 2019-VIII від 13.04.2017, Правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі – ПРРЕЕ), затвердженими постановою НКРЕ України від 14.03.2018 № 312, які набрали чинності з 11.06.2018.

Частиною 1 ст. 4 Закону України “Про ринок електричної енергії” визначено, що учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються такі види договорів, зокрема: про постачання електричної енергії споживачу.

Згідно із ч. 1, 2, 6 ст. 56 Закону України "Про ринок електричної енергії" № 2019-VIII від 13.04.2017 постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами. Постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку.

Згідно із п. 1.1.1. ПРРЕЕ ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби. Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Так, умовами п.п. 1, 2, 4, 6, 8, 9, 20 п. 5.5.5. ПРРЕЕ визначено, що Споживач електричної енергії зобов`язаний:

- користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів);

- сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів;

- здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору;

- забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України;

- забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування;

- невідкладно повідомляти оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку про недоліки в роботі засобу вимірювання;

- не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Пунктом 5.1.1. ПРРЕЕ встановлено, що Оператор системи має право, зокрема:

- на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів та інших учасників роздрібного ринку, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності оператора системи;

- проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії;

- на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору;

- складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики.

Пунктом 8.2.5. ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил. Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням:

меж балансової належності;

перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення;

номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення;

фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення. В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи). У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті. Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. Облік бланків актів про порушення ведеться оператором системи у пронумерованому, прошнурованому та скріпленому печаткою журналі. Акти про порушення та документи, що підтверджують факт їх отримання споживачем, повинні зберігатися оператором системи протягом трьох років з дня оформлення акта про порушення.

Так, в матеріалах справи міститься акт про порушення № 00001223 від 26.11.2018, складений комісією ПАТ “Запоріжжяобленерго” у складі представників, а саме: інженера з технічного аудиту Нестеренко О.О. (посвідчення № 112), майстра СТОПО Галямова Ф.Ф. (посвідчення № 72) за участю представника Споживача – Деменко Є.М. (відповідальний за електрогосподарство), який підписав акт із зауваженнями.

Вказаним актом встановлено порушення вимог п. 5.5.5. ПРРЕЕ, а саме: “підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника струмоприймачів поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку. Підключення виконано алюмінієвим дротом перетином 2x2,5 мм2 по мережі 0,22 кВ з поверхового розподільчого щіта на І поверху II під`їзду, приховано».

В пункті 10 акту про порушення № 00001223 від 26.11.2018 зазначено, що комісія постачальника електричної енергії з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 20.12.2018 за адресою: вул. Волгоградська, 25 каб. 306 о 13:00 та запрошено на засідання споживача або уповноважену його особу.

Згідно із п. п. 8.2.6., 8.2.7. ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків. Кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день). У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Як зазначалося вище, 20.12.2018 на засіданні комісії з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ № 00001223 від 26.11.2018, оформленого протоколом від 20.12.2018, в присутності представника Споживача (відповідача) – Деменко Є.М. було прийнято рішення виконати розрахунок недоврахованої електроенергії по акту згідно Методики, затвердженої постановою НКРЕКП № 562 від 04.05.2006 із змінами і доповненнями постановами НКРЕКП № 154 від 08.02.2007, № 1384 від 18.12.2008, № 1338 від 14.10.2010 за порушення, що відповідає п. 2.1.7. Методики за період з 01.11.2017 по 26.11.2018, при розрахунку врахувати потужність приєднаних струмоприймачів, кількість недоврахованої електричної енергії складає 3115 кВт/год., на суму 5233,20 грн.

Наявним в матеріалах справи актом про порушення ПРРЕЕ № 00001223 від 26.11.2018 року було встановлено порушення відповідачем п. 5.5.5. ПРРЕЕ, а саме: “підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, струмоприймачів поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку».

Згідно із підпунктом 7 пункту 2.1. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергії, затвердженої Постановою НКРЕ 04.05.2006 № 562 (чинній станом на момент винесення рішення ПАТ «Запоріжжяобленерго»), (далі Методика) Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення таких порушень: підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку.

Положенням пункту 2.9. Методики встановлено, що у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 7 пункту 2.1. Методики, розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВт.год), розраховується за формулою (2.7.) Методики, а саме:

W доб.с.п. = Р с.п. · t вик.с.п. (2.7)

де P с.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що визначається за формулами:

у разі підключення до однієї фази

P с.п. = I · U ном.фаз. · cos(фі); (2.8)

у разі підключення до трьох фаз

P с.п. = 3 · I · U ном.фаз. · cos(фі), (2.9)

де I - сила струму, визначена виходячи з найменшої поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 Правил улаштування електроустановок (далі - ПУЕ), А.

Uном.фаз. - номінальна фазна напруга, кВ;

cos(фі) - косинус кута між фазною напругою U фаз та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності у представників постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) відповідних засобів вимірювальної техніки cos(фі) приймається рівним 0,9;

t вик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається - 12 год./добу).

Кількість днів у періоді, за який здійснюється перерахунок, визначається за формулою (2.6.) Методики, а саме:

Д пер = Д пор + Д усун

де: Д пор - кількість робочих днів споживача від дня останнього контрольного огляду приладу обліку або технічної перевірки (у разі коли технічна перевірка проводилась після останнього контрольного огляду приладу обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у 6 календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Д усун - кількість робочих днів споживача від дня виявлення порушення до дня його усунення або від дня виявлення порушення до дня припинення електропостачання через невиконання споживачем припису чи вимоги щодо усунення порушення. Дусун має бути зазначено в акті про порушення. У разі коли під час оформлення акта порушень неможливо точно визначити термін, протягом якого будуть усунені порушення, Дусун визначається у двосторонньому акті, складеному сторонами після усунення порушення. При цьому нарахування, передбачені цією Методикою, здійснюються після складення зазначеного двостороннього акта.

Визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі без порушення схеми обліку (підпункт 5 п. 8.4.2. ПРРЕЕ).

Згідно із п. 8.4.8. ПРРЕЕ (підпункт 5) кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил): у разі виявлення у споживача порушення, зазначеного в підпункті 5 пункту 8.4.2 цієї глави, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку), або відключення електроустановки споживача (якщо контрольний огляд засобу комерційного обліку та/або технічна перевірка у період з дати відключення електроустановки споживача до дати виявлення порушення не були проведені) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Таким чином, відповідно до положень Методики та ПРЕЕ у разі виявлення порушення, яке встановлене актом № 00001223 від 26.11.2018, кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог ПРРЕЕ, не може бути більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Зі змісту договору № 14418 від 01.11.2017 вбачається, що споживачем електричної енергії в ньому зазначене - ТОВ “Місто для людей Запоріжжя”, яке діє від імені співвласників багатоквартирних будинків.

Оскільки відповідач є підприємством (управителем), в управлінні якого знаходиться житловий будинок за адресою: м. Запоріжжя, вул. Новгородська, 9А щодо якого був складений акт про порушення ПРРЕЕ № 00001223 від 26.11.2018, враховуючи те, що вказаним актом про порушення встановлене підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, струмоприймачів поза розрахунковим засобом обліку електричної енергії без порушення схеми обліку, та згідно схеми, доданої до акту про порушення, точка самовільного підключення знаходиться на межі відповідальності ТОВ “Місто для людей Запоріжжя”, відтак саме відповідач має нести відповідальність за порушення п. 5.5.5. ПРРЕЕ у вигляді сплати вартості недоврахованої електроенергії.

Факт порушення ПРРЕЕ за об`єктом, розташованим за адресою: вул. Новгородська, 9А підтверджений наявним в матеріалах справі актом про порушення ПРРЕЕ № 00001223 від 26.11.2018, при складанні якого був присутній представник Споживача.

Таким чином, відповідач був обізнаний про складення акту про порушення № 00001223 від 26.11.2018.

В акті про порушення № 00001223 від 26.11.2018 зазначена ділянка та точка самовільного підключення. При цьому зі схеми електропостачання (Додаток 1 до акту про порушення) вбачається, що точка самовільного підключення знаходиться на межі відповідальності Споживача (відповідача).

В матеріалах справи міститься наданий позивачем акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін від 22.02.2012, оформлений між КП «ВРЕЖО № 6» (Споживач) та Запорізькими міськими електричними мережами ВАТ «Запоріжжяобленерго». У вказаному акті зазначено, що споживач (КП «ВРЕЖО № 6») несе відповідальність за електрообладнання на своєму балансі, в тому числі по об`єкту вул. Новгородська, 9А.

Позивач у відповіді на відзив зазначив, що технічна документація, а саме схема електропостачання та акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності за спірним об`єктом не змінювались, тому є підтвердженими та такими, що відповідають дійсності.

Як свідчить оформлений сторонами до Договору про постачання електричної енергії № 14418 від 01.11.2017 додаток № 5 «Перелік точок розрахункового обліку Споживача» сторони дійшли згоди, що дозволена потужність за об`єктами по вул. Новгородська, 9А складає 10,5 кВт та 15,67 кВт, кількість робочих днів у тиждень – 7.

В пункті 6 акту про порушення ПРРЕЕ № 00001223 від 26.11.2018 вказаний перелік струмоприймачів споживача та згідно паспортних даних визначено потужність – 0,665 кВт, режим роботи – цілодобово, без вихідних.

З урахуванням формули 2.6. Методики, суд дійшов висновку, що правомірним періодом нарахування недоврахованої електроенергії відповідачу є з 26.05.2018 по 26.11.2018.

Судом здійснено перерахунок розміру недоврахованої електроенергії за актом про порушення ПРРЕЕ № 00001223 від 26.11.2018, а саме:

1) за травень 2018 величина добового обсягу споживання електричної енергії Wдоб.с.п. визначається наступним чином: 0,665 кВт х 12 год. х 6 робочих днів = 47,88 кВт.год., сума недоврахованої електроенергії складає 67,03 грн. без ПДВ (47,88 кВт.год. х 1,40000 грн./кВтгод. (тариф);

2) за червень 2018 величина добового обсягу споживання електричної енергії Wдоб.с.п. визначається наступним чином: 0,665 кВт х 12 год. х 30 робочих днів = 239,4 кВт.год., сума недоврахованої електроенергії складає 335,16 грн. без ПДВ (239,4 кВт.год. х 1,40000 грн./кВтгод. (тариф), втім позивач нарахував в розмірі 334,60 грн., тому з урахуванням приписів ч. 2 ст. 237 ГПК України суд вважає розрахунок позивача вірним в цій частині;

3) за липень 2018 величина добового обсягу споживання електричної енергії Wдоб.с.п. визначається наступним чином: 0,665 кВт х 12 год. х 31 робочий день = 247,38 кВт.год., сума недоврахованої електроенергії складає 346,33 грн. без ПДВ (247,38 кВт.год. х 1,40000 грн./кВтгод. (тариф), втім позивач нарахував в розмірі 345,80 грн., тому з урахуванням приписів ч. 2 ст. 237 ГПК України суд вважає розрахунок позивача вірним в цій частині;

4) за серпень 2018 величина добового обсягу споживання електричної енергії Wдоб.с.п. визначається наступним чином: 0,665 кВт х 12 год. х 31 робочий день = 247,38 кВт.год., сума недоврахованої електроенергії складає 346,33 грн. без ПДВ (247,38 кВт.год. х 1,40000 грн./кВтгод. (тариф), втім позивач нарахував в розмірі 345,80 грн., тому з урахуванням приписів ч. 2 ст. 237 ГПК України суд вважає розрахунок позивача вірним в цій частині;

5) за вересень 2018 величина добового обсягу споживання електричної енергії Wдоб.с.п. визначається наступним чином: 0,665 кВт х 12 год. х 30 робочих днів = 239,4 кВт.год., сума недоврахованої електроенергії складає 335,16 грн. без ПДВ (239,4 кВт.год. х 1,40000 грн./кВтгод. (тариф), втім позивач нарахував в розмірі 334,60 грн., тому з урахуванням приписів ч. 2 ст. 237 ГПК України суд вважає розрахунок позивача вірним в цій частині;

6) за жовтень 2018 величина добового обсягу споживання електричної енергії Wдоб.с.п. визначається наступним чином: 0,665 кВт х 12 год. х 31 робочий день = 247,38 кВт.год., сума недоврахованої електроенергії складає 346,33 грн. без ПДВ (247,38 кВт.год. х 1,40000 грн./кВтгод. (тариф), втім позивач нарахував в розмірі 345,80 грн., тому з урахуванням приписів ч. 2 ст. 237 ГПК України суд вважає розрахунок позивача вірним в цій частині;

7) за листопад 2018 величина добового обсягу споживання електричної енергії Wдоб.с.п. визначається наступним чином: 0,665 кВт х 12 год. х 26 робочих днів = 207,48 кВт.год., сума недоврахованої електроенергії складає 290,47 грн. без ПДВ (207,48 кВт.год. х 1,40000 грн./кВтгод. (тариф), втім позивач нарахував в розмірі 289,80 грн., тому з урахуванням приписів ч. 2 ст. 237 ГПК України суд вважає розрахунок позивача вірним в цій частині.

Так, з врахуванням викладеного, за розрахунком суду, сума недоврахованої електроенергії за актом про порушення № 00001223 від 26.11.2018 складає 2063,43 грн. без ПДВ, а разом з ПДВ 2476,12 грн.

Згідно із п. 8.27. ПРРЕЕ кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

Докази оплати відповідачем необлікованої електричної енергії за актом № 00001223 від 26.11.2018 відповідачем не надані та в матеріалах справи відсутні.

Докази оскарження відповідачем рішення комісії з розгляду акту про порушення ПРРЕЕ № 00001223 від 26.11.2018, оформленого протоколом засідання комісії від 20.12.2018, в тому числі накладеної оперативно-господарської санкції, до матеріалів справи не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили згідно вимог ч. 2 статті 86 ГПК України. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Позивачем доведений та документально підтверджений факт порушення відповідачем Правил роздрібного ринку електричної енергії та наявність підстав для стягнення вартості недоврахованої електроенергії.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Публічного акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Запорізьких міських електричних мереж про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя" заборгованості за необліковану електроенергію підлягають задоволенню частково в сумі 2476,12 грн.

Твердження відповідача про те, що споживачем за договором № 14418 від 01.11.2017 є співвласники багатоквартирних будинків є безпідставними, оскільки в договорі чітко зазначено, що споживачем є ТОВ «Місто для людей Запоріжжя», яке діє від імені співвласників. Саме ТОВ «Місто для людей Запоріжжя» підписало вказаний договір як споживач електричної енергії.

Доводи відповідача про те, що він не є споживачем послуг та не має у своїй власності, або господарському віданні електроустановки, дані електроустановки є власністю співвласників багатоквартирного будинку, як спільне майно співвласників, є безпідставними.

Рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 01.09.2017 № 520 “Про призначення управителів багатоквартирних будинків м.Запоріжжя” призначено управителем, зокрема, ТОВ “”Місто для людей Запоріжжя”.

Як було зазначено вище, відповідачем на виконання цього рішення укладено договір про постачання електричної енергії з ПАТ “Запоріжжяобленерго”.

З доданої до акту про порушення схеми електропостачання відповідача вбачається, що точка самовільного підключення знаходиться на лінії електропостачання, за яку, як споживач, відповідальний відповідач.

Отже, управителем житлового будинку за адресою: м. Запоріжжя, вул. Новгородська, 9А є саме відповідач і відповідальність за порушення ПРРЕЕ повинен нести у вигляді сплати вартості недоврахованої електроенергії саме відповідач.

Акт про порушення відповідачем не оскаржувався, в передбаченому законодавством порядку визнаний недійсним не був, що свідчить про наявність порушення відповідачем ПРРЕЕ та обґрунтованість звернення позивачем з позовом до суду.

Стосовно заперечень відповідача проти акту про порушення суд вважає за необхідне зазначити, що акт про порушення № 00001223 від 26.11.2018 складено з дотриманням норм чинного законодавства – положень чинних Правил роздрібного ринку електричної енергії, в присутності представника споживача, в акті зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії, відтак акт є належним, та допустимим доказом порушення відповідачем ПРРЕЕ. При цьому в акті правомірно зазначено представників «постачальника електричної енергії», оскільки станом на дату складання цього акту ПАТ «Запоріжжяобленерго» не було анульовано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії.

Твердження відповідача про ненадання позивачем суду всіх додатків до договору № 14418, а саме: Додаток 9 та акту пломбування елементів розрахункового засобу обліку електричної енергії спростовуються наявними в матеріалах справи актом розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін (додаток № 9 до договору № 660 від 27.01.2011 з КП «ВРЕЖО № 6») та актом про пломбування елементів розрахункового обліку від 20.05.2016. При цьому як вказано вище позивач зазначив, що технічна документація, а саме схема електропостачання та акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності за спірним об`єктом не змінювались.

Про приєднання відповідача до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії свідчить підписана з боку відповідача заява-приєднання від 21.12.2018, яка міститься в матеріалах справи.

Твердження відповідача про те, що дане порушення виникло через службову недбалість і невиконання своїх посадових обов`язків співробітниками позивача і КП «Наше місто» є безпідставними, необґрунтованими та недоведеними документально належними доказами.

Витрати по сплаті судового збору покладаються на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 129 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 7, 8, 13, 74, 86, 123, 129, 233, 236, 238, ч. 4 ст. 240, 247-252 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В

1. Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж до Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя" задовольнити частково.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя", 69035, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 131-В, ідентифікаційний код 41279924, на користь:

- Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж, юридична адреса: 69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, буд. 14, поштова адреса: 69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд. 25, на рахунок № НОМЕР_1 в ПАТ «Метабанк», МФО 313582, ідентифікаційний код 00130926, вартість необлікованої електричної енергії в розмірі 2476 (дві тисячі чотириста сімдесят шість) грн. 12 коп., витрати зі сплати судового збору в сумі 994 (дев`ятсот дев`яносто чотири) грн. 57 коп., видавши наказ.

3. У задоволенні позовних вимог Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя" необлікованої електричної енергії в сумі 2757,08 грн. відмовити.

Повне рішення оформлено і підписано у відповідності до вимог ст. ст. 240, 241 ГПК України 11.01.2021 року.

Суддя О.Г. Смірнов

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.